■ 孫立堅 復(fù)旦大學(xué)

2010年12月11日，北京人民大會堂召開的中國入世10周年的高層論壇上，胡錦濤總書記、拉米總干事長、素帕猜秘書長等海內(nèi)外領(lǐng)袖人物，都一致高度地認(rèn)同了中國是加入世貿(mào)組織的最大贏家之一，也是對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)最大的國家之一。尤其是胡總書記的重要講話，多次強(qiáng)調(diào)了中國是一個負(fù)責(zé)任的大國，中國今后“增長方式”的轉(zhuǎn)變動力以及由此帶來巨大的投資和商業(yè)機(jī)會，將會通過更加堅定不移的對外開放政策，與愛好和平的世界各國人民一起分享。聽后感觸很深，入世10年后，中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？值得我們深入地探討。

一、未來歐美大國經(jīng)濟(jì)的疲軟及其對中國經(jīng)濟(jì)的影響

2011年來到了歲末關(guān)口，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性越來越濃厚，未來對中國經(jīng)濟(jì)融入全球化的戰(zhàn)略要求變得越來越高。

首先，歐債危機(jī)問題由于歐洲主要債權(quán)國的利益分歧正在從一個區(qū)域的債務(wù)違約問題演變成全球金融市場的流動性危機(jī)的嚴(yán)峻狀況。可能一旦發(fā)生這樣的惡果，負(fù)面影響程度會超過2008年雷曼倒閉時的恐慌狀態(tài)。

現(xiàn)在，歐豬五國的國際金融市場的融資能力和自救可能性喪失殆盡，并嚴(yán)重牽連到德法英為代表的歐洲金融機(jī)構(gòu)的融資成本，從而已經(jīng)開始影響到國際金融市場日常業(yè)務(wù)循環(huán)所需要的流動性。美聯(lián)儲和歐洲央行等六大銀行對市場緊急注資的聯(lián)合救市舉措就充分證明了問題的嚴(yán)重性，好在上周末的歐盟會議中，出現(xiàn)了歐洲央行降息和德法有條件的聯(lián)合救助的“利好”材料，一定程度上會起到短時間撫平市場恐慌的效果。但是，歐元機(jī)制內(nèi)在嚴(yán)重的缺陷，尤其是法德等國又到了大選的前夕，目前變得更加斤斤計較國益至上了。所以，救助的方式、力度和時機(jī)都很有可能不到位而導(dǎo)致市場投機(jī)力量越來越猖獗，市場“避險情緒”也越來越濃厚，最終引發(fā)非常嚴(yán)重的全球性流動性危機(jī)，反過來直接會威脅到歐元機(jī)制生存的問題。

近一兩個星期人民幣匯率的大跌，充分釋放了大量海外資本“現(xiàn)金為王”的投資戰(zhàn)略開始日益顯現(xiàn)的強(qiáng)烈信號。只不過它提醒和檢驗了我們今天人民幣地位的高低特征——事實上，危機(jī)后人民幣一直處在增值的通道上，這并不意味著中國人民幣地位在日益提高，而是全球流動性泛濫所導(dǎo)致的對人民幣投機(jī)需求日益旺盛的結(jié)果。幸好目前人民幣國際化的進(jìn)程僅僅停留在離岸市場上，在岸市場的資本賬戶自由兌換和人民幣匯率的市場化進(jìn)程還沒有到由國際游資“說了算”的地步。從這個意義上講，今天人民幣匯率的連續(xù)貶值只是釋放了過去投機(jī)需求和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所帶來的大幅升值的壓力，從而給未來抗衡人民幣進(jìn)一步升值的可能性留出了寶貴的空間。另一方面，讓我們慶幸的是，它在暫時提升了中國企業(yè)出口競爭力的同時，并沒有像當(dāng)年東亞危機(jī)那樣，沖擊到國內(nèi)的金融體系穩(wěn)定和外匯儲備大量流失的格局中。

另外，美國在政府付出了巨大的救市代價后(即赤字財政的發(fā)債規(guī)模已達(dá)到了法律限制的紅線，而貨幣政策下調(diào)利率的空間也因為零利率而窮盡了)，把解決問題的方式依托在直接影響中國等債權(quán)國利益的貨幣數(shù)量擴(kuò)張的手段上了。更為嚴(yán)重的是，早在2001年就積累的美國國內(nèi)貧富差距的深層次問題，今天再次以“占領(lǐng)華爾街”的示威游行方式更嚴(yán)重凸顯了出來。當(dāng)年，為了擺脫IT泡沫過程中所形成的日益惡化的貧富差距問題，美國政府為了贏得大選當(dāng)政的有利地位，采取了超寬松的貨幣政策和放低貸款條件的融資方式，導(dǎo)致了直到2008年才讓房價泡沫破滅的“次貸危機(jī)”?，F(xiàn)在再次凸顯的貧富差距問題不僅這幾年沒有緩解，反而更加嚴(yán)重。美國有一部分右翼政客就利用媒體宣傳渠道籠絡(luò)不知情的社會民心，把其責(zé)任推向了與美國之間有巨大的貿(mào)易順差的中國頭上，責(zé)怪中國的外匯儲備回流美國，催生了他們國家房地產(chǎn)的泡沫讓他們今天無家可歸；責(zé)怪中國用不公平的人民幣匯率水平進(jìn)行“低價傾銷”，從而導(dǎo)致了他們工作崗位的失去和收入與福利保障的喪失。卻很少談到中國改革開放和參與全球化分工(加工貿(mào)易的特征)在入世后給歐美消費者和跨國企業(yè)帶來了多大的利益增長的好處。

所以，從以上的情況來看，2008年以歐美為主要市場的出口增長方式很難再會成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。而全球各個方面要求中國負(fù)起大國的責(zé)任，將入世十年所獲得的“全球化紅利”，通過“扶持內(nèi)需，開放市場，公平制度建立”的方式“再還原”給世界的呼聲，卻開始變得越來越大。為此，中國政府挖掘“轉(zhuǎn)型紅利”的迫切性也隨之變得越來越高。

二、上海“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)將面臨“轉(zhuǎn)型”所帶來的新挑戰(zhàn)

上海經(jīng)濟(jì)所代表的一線城市的飛速發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)繁榮的步伐完全一致，充分分享了入世給我們帶來的“全球化紅利”、勞動大軍流向城市的“人口紅利”、國家給予的先行先試等特殊政策所造就的“制度紅利”和改革開放環(huán)境中維持高速增長所仰仗的海內(nèi)外“資源紅利”。但是，未來很多海內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在預(yù)測，在一個較長時期里不可再生的“人口紅利”和“資源紅利”等，都會嚴(yán)重地拉現(xiàn)有中國經(jīng)濟(jì)增長方式的“后腿”，即使是全球化紅利和制度紅利，如果不改變現(xiàn)有思路，也可能會讓中國未來陷入由于增長停滯、社會矛盾激化所導(dǎo)致的“中等收入的陷阱”。

因此，對于率先要求轉(zhuǎn)型的上海等沿海和中心大城市而言，首先要提高危機(jī)意識和責(zé)任意識，然后才能在“制度紅利”的推動下站上我們所期待的產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置。故此，我們主要應(yīng)該從以下幾方面著手：

（一）未來國家創(chuàng)造的“制度紅利”主要應(yīng)該著眼于打造一線城市的“軟實力”

如果沒有自己的研發(fā)能力，我們就不可能打開企業(yè)的盈利空間，就不可能平衡服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的要素成本上升的問題。為此，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”就顯得日益緊迫和重要。否則，入世后形成的中國產(chǎn)品和世界的對接優(yōu)勢，不可能就輕易的轉(zhuǎn)變?yōu)楹笪C(jī)時代的中國技術(shù)和世界對接的良好格局。

另外，提高服務(wù)意識直接關(guān)系到中國的人力資本發(fā)展戰(zhàn)略的實施程度，直接關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟(jì)順利運行所需要的高效率水平。而這一切又和國民教育水平直接相關(guān)。所以，未來政府在教育行業(yè)的投資和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育理念的改革都應(yīng)該要大大加強(qiáng)。否則，我們的研發(fā)能力就只能停留在“自娛自樂”和“打造形象工程”的水平上，根本不可能產(chǎn)生由知識進(jìn)步和創(chuàng)新能力所帶來的世界公認(rèn)的、靠品牌和專利創(chuàng)造價值的跨國大企業(yè)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“軟實力”很大程度是考驗政府的辦事能力和行政效率，這一點中國在加入世貿(mào)組織后，我們有了很大程度的改觀。但是，在要素市場上，如何解決社會大眾的后顧之憂(社會福利、價格合理等)，如何通過改善收入分配的合理機(jī)制來提高全民的財富價值，這都是未來中國轉(zhuǎn)型必須提供的“制度紅利”。否則，我們無法保證服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的堅強(qiáng)穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)。

（二）以改革開放為龍頭做“實”服務(wù)業(yè)

拿“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)為例，它是一個地區(qū)“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展到知識經(jīng)濟(jì)、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下所出現(xiàn)的一種高級狀態(tài)。由于聚集的都是企業(yè)總部，處于研發(fā)、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)對服務(wù)質(zhì)量和制度完善以及產(chǎn)業(yè)的輻射能力都有非常高的要求。一旦這些軟環(huán)境指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo)，就很有可能就會出現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)“硬件化”和“空心化”的現(xiàn)象。比如樓宇經(jīng)濟(jì)過度膨脹所帶來的商業(yè)成本急劇增加以及資金過度泛濫所造成的金融投機(jī)現(xiàn)象擠出產(chǎn)業(yè)資本的問題。

另外，發(fā)展包括總部經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，最大的軟肋就在于它具有強(qiáng)烈的“順周期”特征。也就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，高附加價值的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也迅速得到繁榮。一旦實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性的向下調(diào)整階段，那么，嚴(yán)重依托于實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)行業(yè)就會出現(xiàn)迅速萎縮的現(xiàn)象，越是做的高端服務(wù)業(yè)，這一特征就越是明顯。比如，迪拜危機(jī)和希臘危機(jī)的最大原因，就是他們國家缺乏“抗周期”和“逆周期”的產(chǎn)業(yè)（比如，與民生息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)），一旦旅游業(yè)消沉，高附加價值產(chǎn)品和服務(wù)沒有市場需求的時候，他們就會凸現(xiàn)各種結(jié)構(gòu)性的問題（債務(wù)危機(jī)就是一種最極端的惡劣表現(xiàn)）。所以，從這個意義上講，今天我們在打造總部經(jīng)濟(jì)的時候，首先應(yīng)該考慮的是它所需要的產(chǎn)業(yè)輻射體系和制度優(yōu)化機(jī)制，而過度地去發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和會展中心都有可能把總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)變成樓宇建設(shè)或高級假日酒店服務(wù)。而且，這種沒有生產(chǎn)力的負(fù)債建設(shè)都會給本國金融體系帶來巨大的傷害。

（三）避免產(chǎn)業(yè)升級過程中帶來的地方之間利益沖突的問題

高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多地是依靠人力資本的大力投入來獲取高附加價值的品牌和專利所帶來的豐盛的收益回報，如果吝嗇人才的工資發(fā)放水平，忽視應(yīng)有的激勵機(jī)制來謀求如同制造業(yè)般價值創(chuàng)造方式，那么服務(wù)業(yè)一定會走向死胡同。所以，倫敦為了發(fā)展服務(wù)業(yè)而放棄了制造業(yè)，美國為了謀求高附加價值產(chǎn)業(yè)的競爭力，而把制造業(yè)移到了海外。相反，日本經(jīng)濟(jì)80年代后期既想保持制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，又想利用日元的升值來強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果因為商業(yè)成本的上升和沒有做實服務(wù)業(yè)，而導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)空心化、樓宇經(jīng)濟(jì)的泡沫化和由流動性泛濫所引起的股市泡沫現(xiàn)象。

今天，我們要吸取發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，充分利用中國經(jīng)濟(jì)各個地區(qū)發(fā)展水平的差異化和資源稟賦所塑造的比較優(yōu)勢的異質(zhì)性，來緩解大而全的封閉經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所造成的缺乏國家競爭力的巨大缺陷。否則，在同一地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級過程中所出現(xiàn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的沖突問題，或者不同地區(qū)搞同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略所帶來的惡性競爭的現(xiàn)象，都會嚴(yán)重消磨總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“積聚效應(yīng)”形成所需要的空間和時間。最好的做法應(yīng)該是全國上下都要基于自己的比較優(yōu)勢來布局產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不要一窩蜂地都去搞同樣的政府提出的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

三、開拓高附加價值的產(chǎn)業(yè)必須立足于“全球化”的新視野

加入世貿(mào)組織后，依賴日益飛速增長的進(jìn)出口規(guī)模，使中國躍居成為世界經(jīng)濟(jì)的第二大國。但是，對超過人均收入1萬美金的上海而言，繼續(xù)依靠以往的“四大紅利”來謀求高增長就顯得越來越困難了。特別是有了人口紅利和資源紅利的約束后，配合上述的“制度紅利”創(chuàng)造，我們還需要謀求“全球化紅利”的大國發(fā)展戰(zhàn)略。這主要反映在以下兩個層面上：

第一，我們要在今后積極的國際合作中，努力將中國為區(qū)域發(fā)展和世界繁榮做出貢獻(xiàn)并能謀求共贏發(fā)展的游戲規(guī)則“帶出去”。我們注意到歐美發(fā)達(dá)國家非常注重在參與世界“游戲規(guī)則”的制定中來最大化自己國家的利益。最近，美國在亞洲推動TPP的合作機(jī)制就是它想開辟一個新的亞太合作機(jī)制，來充分彰顯美國產(chǎn)業(yè)在這個地區(qū)的競爭力，從而期待從這個高儲蓄、高增長的地區(qū)中獲得他們高收益的最終目的。

由此，我們更需要大力鼓勵資源型和市場開拓型的企業(yè)“走出去”，主動去尋找和世界共贏又對中國可持續(xù)發(fā)展帶來積極貢獻(xiàn)的商業(yè)機(jī)會。盡管在這個問題上，我們遇到更多的是來自歐美發(fā)達(dá)國家針對中國設(shè)置的政治壁壘，但是，只要我們堅持自由貿(mào)易的理念，堅持不懈地運用外交和民間的渠道來謀求和諧互助的機(jī)制，那么，至少會有越來越多的國際友人會理解中國的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)繁榮的意義。

第二，一線城市的轉(zhuǎn)型，就像當(dāng)年我們?nèi)狈鉀Q就業(yè)、吸收企業(yè)生產(chǎn)能力的要素與最終消費品市場以及缺乏能夠創(chuàng)造財富的資本，而不得不采取積極的招商引資的開放政策一樣，今天，我們還必須強(qiáng)化對外開放政策和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等措施，充分利用國際的大舞臺，去把世界一流的人才、技術(shù)和研發(fā)能力大力度地“請進(jìn)來”，從而促進(jìn)中國的一線城市能夠早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的宏偉目標(biāo)，同時又能夠擺脫今天國企和央企過于集中所帶來的要素市場效率低下和競爭力缺乏的局面。

另外，在此基礎(chǔ)上，我們還要不斷堅持自由貿(mào)易和實物投資的理念，反對任何政府中的右翼勢力所設(shè)置的貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘，從而將國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)出口和立地戰(zhàn)略的選擇權(quán)真正交給有序發(fā)展的市場來完成。

總之，目前上海等一線城市正在推動的“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，能否在當(dāng)今歐美經(jīng)濟(jì)劇烈動蕩中迅速成長起來？能否形成讓服務(wù)經(jīng)濟(jì)做“實”而且又能覆蓋國內(nèi)全域的產(chǎn)業(yè)輻射網(wǎng)絡(luò)？能否利用已經(jīng)集聚到我們身邊的世界500強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢形成給世界帶來共贏的高端服務(wù)業(yè)？這一切成功的關(guān)鍵就要取決于我們產(chǎn)業(yè)開放的深度，產(chǎn)權(quán)意識明晰的機(jī)制，公共服務(wù)的理念和以人為本的“制度紅利”以及公平競爭所帶來的“全球化紅利”?！?/p>