國務院國資委發(fā)布的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》5月1日正式生效實施。這份文件是繼去年《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》后,國資委第三次針對央企海外投資“出招”,這也意味著國資委對央企境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度體系框架已經(jīng)初步形成。國資委特別對央企海外投資領域劃定“紅線”:中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的,經(jīng)國資委核準后方可進行。對于情節(jié)嚴重,致使企業(yè)遭受重大損失的,國資委將依照有關規(guī)定追究企業(yè)和相關責任人的責任。
截至2010年末,99家央企在境外和港澳地區(qū)設立境外單位(不含境內(nèi)業(yè)務境外上市和境外企業(yè)返回內(nèi)地投資)資產(chǎn)總額2.66萬億元,比2009年增長50.4%。2011年1至11月,中央企業(yè)境外營業(yè)收入3.4萬億元,實現(xiàn)利潤總額1280億元,同比分別增長30.7%和28%。但是,2009年中國中鐵波蘭A2高速公路項目虧損,合同總額4.47億美元;2011年中鋁澳大利亞昆士蘭奧魯昆鋁土礦資源開發(fā)項目損失3.4億元; 中國鐵建投資沙特輕軌項目虧損41.48億元。國資委副主任邵寧坦言,企業(yè)境外經(jīng)營風險防范體系不健全,境外資產(chǎn)管控體系不完善,國際化經(jīng)營人才短缺,致使境外資產(chǎn)損失時有發(fā)生。
國務院國資委提供的數(shù)據(jù)顯示,2002年到2011年,中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到28萬億元;營業(yè)收入從3.36萬億元增加到20萬億元,位列“全球500強”的中央企業(yè)數(shù)量達到38家。2002年到2011年,中央企業(yè)上繳稅金從2926億元增加到1.7萬億元,年均增長20%以上。中央企業(yè)大力開展境外資源開發(fā)和互利合作,中國鐵建、中國水電等央企發(fā)揮技術優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,爭得了一大批海外項目。如今的中央企業(yè)再不是負債累累、困難重重,已是行業(yè)的排頭兵、國民經(jīng)濟的支柱力量。
4月1日,中國物流與采購聯(lián)合會和國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,包括更多中小企業(yè)樣本的制造業(yè)PMI——匯豐中國制造業(yè)PMI3月份數(shù)值為48.3,低于上月的49.6,顯示中國制造業(yè)運行、尤其是中小制造業(yè)企業(yè)運行,連續(xù)第五個月環(huán)比放緩。今年頭兩個月,全國國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤同比出現(xiàn)下降,其中中央企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額同比下降19.8%,地方國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額同比下降10%。這是自2009年頭兩個月出現(xiàn)利潤負增長之后,三年來首次出現(xiàn)的情況。
國務院國資委的報告首次披露了去年非房地產(chǎn)主業(yè)央企“退地”的進度。27家央企公開掛牌轉(zhuǎn)讓了40宗房地產(chǎn)企業(yè)股權。去年,中央企業(yè)通過產(chǎn)權市場轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權663宗,成交金額326億元。國務院國資委要求,在今年宏觀環(huán)境復雜、不樂觀的背景下,中央企業(yè)要著力增強資本運作能力,進一步用好股市、債市和產(chǎn)權市場,推進改革發(fā)展。央企要繼續(xù)加大對企業(yè)重組或資本運作中設立的“殼公司”的清理,要努力解決因歷史原因造成的母公司與控股上市公司的同業(yè)競爭問題,繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和相同類型企業(yè)向上市公司集中。
社保基金理事會理事長戴相龍近日在全國社?;鹜顿Y中央企業(yè)座談會上說,隨著基金規(guī)模的擴大,社?;饘χ醒肫髽I(yè)的投資能力已大大增強,今后將多種領域和方式投資中央企業(yè)。按規(guī)定,全國社?;鸬?0%可以直接投資國資委管理的中央企業(yè)和財政部管理的國有控股金融企業(yè);10%可投資股權投資基金,這些基金一部分又投資于成長型國有控股企業(yè)。今后,社?;饘⒃谥С种醒肫髽I(yè)改組改制、兼并收購、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強、實施“走出去”戰(zhàn)略等方面發(fā)揮積極作用,并與中央企業(yè)探索通過優(yōu)先股等方式創(chuàng)新合作領域。
3月份,中山市與8家央企新增簽約8個項目,簽約金額為213.6億元,目前這新增8個央企合作項目進展情況良好。據(jù)介紹,8個項目中簽訂合同書項目5個,合同金額為78.6億元;協(xié)議書項目2個,協(xié)議金額為110億元;意向書項目1個,意向金額為25億元。中山通用創(chuàng)業(yè)投資基金項目已落實資金6000萬。中國質(zhì)量認證中心華南實驗室項目用地已落實。中化綜合石化項目也正在積極開展前期工作。
河北省發(fā)改委增設正處級“央企服務辦公室”,已經(jīng)得到河北省機構(gòu)編制委員會批準?!把肫筠k”主要職責是擬定并推進落實服務央企的有關政策;負責與央企及其總部的溝通聯(lián)系,建立相關制度與工作機制;組織協(xié)調(diào)各地、各部門有關服務事項,共同做好服務央企工作;協(xié)調(diào)央企有關重大項目規(guī)劃與建設;參與協(xié)調(diào)央企與地方企業(yè)的合作和重組工作,促進重大項目落地。
4月5日,由天津市高級人民法院委托,標的為天津市河東區(qū)二號橋津塘路157號項目,在天津產(chǎn)權交易中心競價室舉行電子競價。經(jīng)過前期報名登記、繳納保證金、簽訂競買協(xié)議和競買須知,最終確定了三位競買人。競價標的起拍價為1.2億元人民幣,經(jīng)過競買方16輪報價,最終以2.05億元成交。天津市高級人民法院監(jiān)督人員到場監(jiān)督并對競價結(jié)果給予確認,法院監(jiān)督人員和各方競買人均對產(chǎn)權交易中心提供的服務表示滿意。
3月29日,由重慶聯(lián)交所與彭水自治縣政府就合作開展公共資源、農(nóng)村“三權”等領域的市場化工作簽訂協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,重交所將為彭水公共資源(土地出讓、工程招投標、政府采購等)、特許經(jīng)營權、特色商品以及農(nóng)村“三權”流轉(zhuǎn)等各類資產(chǎn)交易提供規(guī)范高效的市場化服務,推進彭水資源配置體制機制創(chuàng)新。截至2012年3月,重交所已與涪陵、永川、石柱等區(qū)縣公共資源交易平臺建立了合作關系,完成土地出讓交易項目86宗,實現(xiàn)交易額84.56億元,其中經(jīng)營性用地平均增值35.16%,最高增值高達119%。
上海文化產(chǎn)權交易所北京總部3月27日揭牌成立,這是上海文交所延伸市場平臺,“零距離”服務央企文化產(chǎn)權交易的重要舉措。當天,上海文交所與14家文化央企簽約,成為這些央企的指定交易平臺,并有200多個文化項目同時掛牌,涉及版權、股權、物權等領域。此前,上海文交所已與上海九大文化展會正式簽約,將市場平臺進一步延伸至上海的各個專業(yè)文化領域。成立北京總部,對接九大展會,延伸市場平臺,擴大服務半徑,上海文交所正探索從一個地方性文化產(chǎn)權交易所逐步邁向服務全國的試點交易所。
3月31日,“江蘇省信用再擔保體系科技金融服務平臺”揭牌儀式在常州產(chǎn)權交易所舉行。常州市委組織部、市財政局、金融辦等相關部門領導及常州“龍城英才計劃”的企業(yè)家代表、相關擔保機構(gòu)代表出席了儀式。儀式上,江蘇省信用再擔保有限公司與常州產(chǎn)權交易所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,標志著全省首個再擔保體系科技金融服務平臺在常州成立。
4月13日,中國華融資產(chǎn)管理公司長春辦事處在吉林長春產(chǎn)權交易中心舉行了4.9億元債權資產(chǎn)項目推介會。參加推介會的有來自省內(nèi)外10余家投融資機構(gòu)、律師事務所、拍賣機構(gòu)負責人以及個人投資者、新聞媒體記者等。本次推介的債權資產(chǎn)整體債權總額為48838.77萬元,總計670戶,其中,債權資產(chǎn)本金總計29017.25萬元,利息總額19821.53萬元。本次推介活動將使更多投資人了解華融資和吉林長春產(chǎn)交中心在促進資產(chǎn)合理流動、破解金融難題、服務中小微企業(yè)發(fā)展等方面的重要作用。