李家鑫，于庭偉

（重慶一建建設(shè)集團(tuán)有限公司，重慶400051）

淺談EPC工程管理模式在安哥拉工程建設(shè)中的實(shí)踐

李家鑫，于庭偉

（重慶一建建設(shè)集團(tuán)有限公司，重慶400051）

該文主要對EPC（Engineering-Procurement-Construction）工程管理模式(即設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)模式)在非洲安哥拉工程建設(shè)中的實(shí)際運(yùn)作談一點(diǎn)粗淺的看法。

設(shè)計(jì)；采購；施工管理；管理風(fēng)險(xiǎn)；資金風(fēng)險(xiǎn)

引言

安哥拉位于非洲的西南部，國土面積124.67萬km2，1975年獨(dú)立以前是葡萄牙的殖民地，2002年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，石油和鉆石是主要的經(jīng)濟(jì)支柱，也是國家建設(shè)資金的主要來源。該國工業(yè)薄弱，大部分物資依靠進(jìn)口，目前還沒有完善的工程建設(shè)體系和相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，這也為EPC工程管理模式即設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)模式在該國運(yùn)作提供了基礎(chǔ)，目前大量的建設(shè)工程都采用這種模式，但是如何在安哥拉現(xiàn)有條件下更好的運(yùn)作該模式，該文就針對重慶某公司在安國的DP300套工程項(xiàng)目采用的EPC模式運(yùn)作的得失談一點(diǎn)看法，以供有志于在安格拉發(fā)展的同行參考。

1 EPC工程項(xiàng)目管理模式的特點(diǎn)

（1）業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工等工作全部委托給總承包商,業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制[1]。

（2）業(yè)主可以自行組建管理機(jī)構(gòu),也可以委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主對工程進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制[1]。業(yè)主介入具體組織實(shí)施的程度較低,總承包商更能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,運(yùn)用其管理經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。

（3）業(yè)主把管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總承包商,因而,工程總承包商在經(jīng)濟(jì)和工期方面要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)承包商也擁有更多獲利的機(jī)會(huì)[1]。

2 項(xiàng)目概況

DP300套公寓項(xiàng)目由安哥拉DP工程投資公司委托給重慶某公司作為總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施。該項(xiàng)目總投資2，756萬美金，總占地面積12萬m2，總建筑面積2.9113萬m2，為單層花園別墅型大型社區(qū)。設(shè)計(jì)部分由總承包商委托北京某工程設(shè)計(jì)咨詢公司設(shè)計(jì)，采購部分由總承包商國內(nèi)總部負(fù)責(zé)采購，施工由總承包商在安哥拉的分公司采用國內(nèi)的建筑標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

3 項(xiàng)目運(yùn)作

3.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位赴項(xiàng)目所在地實(shí)地勘察，在與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，以投資總額和建設(shè)地塊等的詳細(xì)背景資料，做出規(guī)劃設(shè)計(jì)以及優(yōu)化設(shè)計(jì)，這樣在設(shè)計(jì)階段保證了業(yè)主和總承包商利益的最大化。

3.2 前期籌備階段

對項(xiàng)目需要的施工設(shè)備和工程材料（國內(nèi)采購部分）提出詳細(xì)的數(shù)量和各自的進(jìn)場時(shí)間計(jì)劃表報(bào)分公司，由分公司聯(lián)系國內(nèi)總部采購發(fā)運(yùn)到現(xiàn)場，這個(gè)環(huán)節(jié)必須注意到安國的國際海運(yùn)以及入關(guān)所需要耽誤的時(shí)間，這是影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素，也是項(xiàng)目進(jìn)度控制的重點(diǎn)。

3.3 項(xiàng)目現(xiàn)場施工

基本參照國內(nèi)的施工模式組織實(shí)施，但其中要注意下面幾點(diǎn)：

⑴勞務(wù)用工

在安哥拉的中國公司大部分采用的用工方式是通過國內(nèi)具有國際勞務(wù)輸出資質(zhì)的勞務(wù)中介公司組織勞務(wù)人員，用工單位與中介公司簽訂勞務(wù)合同，中介公司派遣勞務(wù)人員到用工單位工作。勞務(wù)人員跟中介公司簽訂用工合同，用工單位根據(jù)勞務(wù)人員的工作情況支付薪酬給中介公司，再由中介公司轉(zhuǎn)付給勞務(wù)人員。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是能夠保證勞務(wù)人員的合法利益，缺點(diǎn)是一旦勞務(wù)人員派到用工單位，在勞務(wù)人員的合同期內(nèi)，用工單位必須安排工作，這對小型公司或者項(xiàng)目不飽滿的用工單位會(huì)造成負(fù)擔(dān)。這種用工模式對用工單位的勞務(wù)管理提出了比較高的要求。

該公司安哥拉分公司通過前期多個(gè)項(xiàng)目以及DP300套公寓項(xiàng)目的運(yùn)作，總結(jié)出了自己的勞務(wù)用工方式：對于小型的，工程量不大的項(xiàng)目，可以采用包時(shí)工的方式（每天工作多少時(shí)間，完成多少工作量），自己的工程管理人員進(jìn)行勞務(wù)管理；對大型和工程量很大的項(xiàng)目，在勞務(wù)派遣時(shí)就要求引進(jìn)成專業(yè)建制的勞務(wù)隊(duì)伍，簽訂單一項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同，項(xiàng)目只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和材料供應(yīng)。勞務(wù)方式的采用是否得當(dāng)是項(xiàng)目運(yùn)作成敗的一個(gè)關(guān)鍵。

⑵項(xiàng)目的地材供應(yīng)

2.為保障辯論稿質(zhì)量，本文樣本由作者自己撰寫，而不是采樣于辯論現(xiàn)場。雖然有助于發(fā)現(xiàn)模擬英國議會(huì)制辯論的基本框架結(jié)構(gòu)和原理，但經(jīng)辯手深思熟慮后寫出的辯論稿與從實(shí)戰(zhàn)中錄制的樣本還是有一定區(qū)別的。

項(xiàng)目的地材供應(yīng)主要是對項(xiàng)目所需地材的采購提前做出材料計(jì)劃（該國物資匱乏，材料供應(yīng)不足，在地材和國內(nèi)采購材料的分類上做充分的市場調(diào)研）。

⑶機(jī)械設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)

機(jī)械設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)在安哥拉顯得特別重要，很多機(jī)械設(shè)備的零配件在該國無法買到，必須從國內(nèi)采購，這樣就要對常用配件，易損配件提前做出國內(nèi)采購計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)的好壞有可能影響到項(xiàng)目能否繼續(xù)開展工作。

3.4 項(xiàng)目的后勤保障

后勤保障對于安哥拉的工程來說是重中之重。后勤保障包括施工設(shè)備及材料供應(yīng)保障和生活物資保障。在安國物資大部分靠進(jìn)口（項(xiàng)目利潤也主要表現(xiàn)在國內(nèi)外的價(jià)差上），DP300套項(xiàng)目的保障工作是依靠安哥拉分公司進(jìn)行的，由項(xiàng)目部提出具體的設(shè)備計(jì)劃、材料計(jì)劃、資金計(jì)劃、人員計(jì)劃、生活物資計(jì)劃，由分公司協(xié)調(diào)各部門、各項(xiàng)目和國內(nèi)總部組織采購、調(diào)配和配送（包括國際運(yùn)輸和報(bào)關(guān)入關(guān)）等工作。

分公司各部門由專業(yè)人員組成，并一專多能，而且對口管理，每月固定召開工作會(huì)議，搜集下屬項(xiàng)目情況和意見，及時(shí)進(jìn)行整改和處理。分公司工作的有力保障，是項(xiàng)目能否流暢運(yùn)作的關(guān)鍵。

3.5 項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)

安哥拉工程建設(shè)資金的來源主要為國家投資、外國政府及組織的援助或貸款、私人投資等幾個(gè)方面，建設(shè)資金的支付方式為合同簽訂后支付預(yù)付款(20%～30%),跟隨項(xiàng)目進(jìn)度支付進(jìn)度款，缺陷責(zé)任期后支付項(xiàng)目余款，這種付款方式跟國內(nèi)比較，承包商的風(fēng)險(xiǎn)程度相對較低，但是承包商仍需注意后面幾個(gè)方面：⑴合同簽訂后在業(yè)主未付預(yù)付款前，項(xiàng)目一定不能開工或墊付購買工程設(shè)備和材料；⑵項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃一定不能超出業(yè)主的付款額度，也就是常說的給多少錢做多少事，最好不發(fā)生墊資的情況；⑶合同的支付貨幣最好為國際上的硬通貨幣，在采用當(dāng)?shù)刎泿鸥犊顣r(shí)一定要在合同中約定對自己有利的兌換匯率。

由于安哥拉受國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，各種意外情況隨時(shí)可能發(fā)生，承包商只能自己采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 項(xiàng)目的額外成本

安哥拉于2002年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，雖然政權(quán)穩(wěn)定，但政府的行政體系以及法律、法規(guī)體系都不完善，政府工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊等情況嚴(yán)重，并滲透到國家的各行各業(yè)，各種名目的罰款和索要小費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，給項(xiàng)目運(yùn)作造成了許多額外的成本支出。所以在安哥拉不但要不斷規(guī)范自身行為和制度的同時(shí)，也要做好應(yīng)對各種非正常狀況的心理準(zhǔn)備。

4 項(xiàng)目實(shí)施的效果

DP300套公寓項(xiàng)目在采用EPC模式運(yùn)行一年多來，各方面的成績得到業(yè)主的肯定和認(rèn)可，項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、利潤等方面也得到了保障。為該公司積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，并建立了良好的國際信譽(yù)和口碑，為在安哥拉進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

通過DP300套公寓項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)踐，為以后繼續(xù)采用這種管理模式運(yùn)作工程項(xiàng)目積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。盡管EPC模式給承包商提供了相當(dāng)大的獲利空間，但同時(shí)也給承包商帶來了管理上的更高要求，如何在安哥拉現(xiàn)有國情下，更好的實(shí)施EPC模式的工程項(xiàng)目，還有待進(jìn)一步的探索。

[1]邢淵.國際工程項(xiàng)目管理模式——設(shè)計(jì)—營建[J].建筑，2002（12）

責(zé)任編輯：李紅

Application ofManagementM odelof EPC projectin Angola,A frica

This paper focuseson the application of themanagementmodel(i.e.Design-Procurement-constructionmodel)of EPC(Engineering-Procurement-Construction)project in Angola,A frica.

EPCmodel;projectmanagement

TU72

A

1671-9107（2012）06-0054-02

10.3969／j.issn.1671-9107.2012.06.054

2012-03-21

李家鑫（1974-），男，重慶人，大學(xué)本科，全國注冊一級建造師，土建工程師，主要從事建筑施工管理工作。

于庭偉（1975-），男，四川人，大學(xué)本科，土建工程師，主要從事建筑施工管理工作。