□文/ 蔡小瑜
(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生學(xué)院 河北·石家莊)
根據(jù)2012年的工作部署和十一屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》,黨中央要著力擴(kuò)大消費需求,加快構(gòu)建擴(kuò)大消費的長效機(jī)制,在保持投資穩(wěn)定增長的同時,促進(jìn)投資和消費良性互動,而且3月22日商務(wù)部發(fā)布,消費將成經(jīng)濟(jì)增長第一動力,首超投資。在我國近些年來,為應(yīng)對金融危機(jī),我國對于投資的力度非常大,尤其是我國的政府投資。但是,這并不是長久之計。因為相對消費來說,投資擴(kuò)大,會在短期內(nèi)有效緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但從長期來看,如果消費動力不足,會造成投資過剩,不利于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展,還有可能因為投資過剩而造成經(jīng)濟(jì)波動。因此,現(xiàn)在我們的任務(wù)就是在保持有效投資時促進(jìn)居民消費需求。
消費與投資作為經(jīng)濟(jì)拉動的主要因素,著力擴(kuò)大消費需求是非常必要的。消費需求的擴(kuò)大有利于刺激商業(yè)的發(fā)展,從而有利于拉動就業(yè),這都將帶動經(jīng)濟(jì)的增長。經(jīng)濟(jì)的有效增長會提高人們的收入水平,從而更好地拉動消費。消費需求的拉動又有利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長,起到一個良性循環(huán)的效果。
(一)消費與投資比較分析。根據(jù)1978~2010年消費與投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率很大,但是其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率并不穩(wěn)定。而對于消費來說,由于我國的消費相對投資來說較低,其對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率相對較低,但是其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率相對來說比較穩(wěn)定。說明消費與投資相比,消費能夠更好地保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)的增長。(圖1)
投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率是從1.8%到91.3%,消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率是從35.8%到85.5%。因此,相比較而言,消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相對穩(wěn)定,而投資有可能會對經(jīng)濟(jì)造成波動。所以,就我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說,在保持投資穩(wěn)定增長的同時,著力加大消費,能夠有效穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展,這也有利于我國當(dāng)前維穩(wěn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)經(jīng)濟(jì)波動。自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素是投資的加速增長。投資的加速增長帶動了我國經(jīng)濟(jì)的高速增長。但是,由于投資的過快增加,會不時出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象。所以,為了預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱可能帶來的經(jīng)濟(jì)不良反應(yīng),我國政府充分發(fā)揮其職能,采取緊縮的財政政策和貨幣政策來縮減投資,從而使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正常發(fā)展水平。因此,從中我們可以看出,經(jīng)濟(jì)波動的主要原因是投資。所以為了促使我國經(jīng)濟(jì)更加健康地平穩(wěn)發(fā)展,減少經(jīng)濟(jì)波動對我國經(jīng)濟(jì)造成的巨大損失,我們必須把對投資的關(guān)注度更好地轉(zhuǎn)移到消費,充分發(fā)揮消費的作用。而且,擴(kuò)大、促進(jìn)消費對于消化、吸收投資是非常必要的,并起著非常關(guān)鍵性的作用。
目前來說,我國的消費水平相對較低。20世紀(jì)以來,美國的最終消費率一直在80%以上,日本的消費率為85%,世界的平均消費水平也在70%~79%之間,而我國的最終消費率平均來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的水平。因此,刺激并擴(kuò)大我國的消費水平是非常必要的。
政府在制定宏觀的經(jīng)濟(jì)政策時,應(yīng)該著力解決投資相對較高,而消費相對較低的問題。由于我國現(xiàn)在還不存在投資過剩的問題,所以我國應(yīng)該在保持投資穩(wěn)定增加的同時,進(jìn)一步擴(kuò)大消費,使二者保持平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展。
(一)進(jìn)一步完善消費結(jié)構(gòu)。根據(jù)2007~2009年的數(shù)據(jù)來看,食品類消費占居民消費支出的增長率無論在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn)相對穩(wěn)定。在農(nóng)村來說,家庭設(shè)備、用品及服務(wù)類支出的增長率為40.167%,醫(yī)療保健類支出的增長率為49.898%,尤其在保險服務(wù)消費支出方面增加率為80.918%。而對于城鎮(zhèn)居民來說,醫(yī)療保健類支出的增長率為44.033%,家庭設(shè)備、用品及服務(wù)類支出的增長率為35.414%。所以,針對農(nóng)村居民消費來說,我國可以進(jìn)一步刺激保險事業(yè)在農(nóng)村的開展。這不僅可以有效地拉動農(nóng)村居民的消費,而且有利于我國保險事業(yè)在農(nóng)村的普及與發(fā)展,還有利于保險事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村居民消費的增加和保險事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展會帶來就業(yè)的增加,有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。而在醫(yī)療方面,我國政府應(yīng)該進(jìn)一步采取惠民政策,有效解決我國居民看病貴、看病難的問題,從而可以有效促使我國居民把在醫(yī)療保健類的支出消費轉(zhuǎn)移到其他方面的消費支出。而且,近些年來我國居民的服務(wù)性消費需求,不論在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn)都在不斷上升。因此,我國政府可以進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)性行業(yè),滿足我國居民的服務(wù)性消費需求的提升。而且,這還有利于帶動我國服務(wù)型行業(yè)更好、更有動力地發(fā)展,從而有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步完善社會保障制度。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,在醫(yī)療支出方面,我國居民醫(yī)療支出的增長速度相對其他支出增長速度仍然很快,這會造成我國居民為了以后更好地就醫(yī)而現(xiàn)在不斷加大儲蓄,從而保障自己看得起病。這將不利于我國居民其他方面的消費增加,不利于資本充分有效發(fā)揮其效用。所以,我國政府應(yīng)該進(jìn)一步完善社會保障制度,是我國居民在消費時無后顧之憂。近年來,我國實行的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度,有利于促進(jìn)農(nóng)村居民的進(jìn)一步消費,使農(nóng)村居民有信心進(jìn)行消費,而不是單單把錢儲存起來。完善的社會保障制度還有利于縮小居民收入分配的差距,擴(kuò)大我國中等收入階層的消費,這將有利于我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步穩(wěn)定。
(三)構(gòu)造良好的投資和消費環(huán)境。在投資方面,我國投資包括政府公共投資、國內(nèi)私人投資和外商投資。政府公共投資會在長久以后發(fā)揮更好、更大的效用。而相對三者來說,國內(nèi)的私人投資對經(jīng)濟(jì)的作用非常大,而且現(xiàn)在政府公共投資已經(jīng)很大,所以我國現(xiàn)在的投資應(yīng)該從政府公共投資轉(zhuǎn)向刺激國內(nèi)的私人投資,即刺激民間投資。而在民間投資中,因為投機(jī)性游資會給我國經(jīng)濟(jì)帶來大幅波動,不利于我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,所以我國必須加強對國際游資的預(yù)防與監(jiān)督,從而構(gòu)造良好的投資環(huán)境,使我國成為投資實業(yè)、發(fā)展實業(yè)的國家,防范實業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象。從而使投資能夠持續(xù)穩(wěn)定的增加,而不是投機(jī)性游資。投資環(huán)境的良好也有利于增強我國居民持續(xù)擴(kuò)大消費的信心。
在消費環(huán)境方面,一方面我們要進(jìn)一步刺激我國居民國內(nèi)的內(nèi)生消費需求。我國居民要轉(zhuǎn)變消費觀念,把消費目光更多轉(zhuǎn)移到我國國內(nèi)的消費品上,促進(jìn)國內(nèi)消費的增加。因此,我國要提升國內(nèi)消費品的品牌,充分展現(xiàn)我國國內(nèi)消費品的吸引力,從而促使國內(nèi)消費需求的持續(xù)增強,打開我國居民消費國內(nèi)商品的市場,緩解出口壓力,這也將有利于緩解世界經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)和社會的沖擊;另一方面我們要縮減政府消費。因為政府消費會對居民消費有一定的擠出效應(yīng),所以我們要進(jìn)一步縮減政府的消費,降低其擠出效應(yīng),擴(kuò)大居民的消費需求。消費市場方面,要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村的消費市場。農(nóng)村消費與城鎮(zhèn)消費方面,現(xiàn)在城鎮(zhèn)的消費支出要大于農(nóng)村的消費支出,可是我國的農(nóng)民占我國居民的很大比例,而且我國農(nóng)村的不斷發(fā)展,形成了很大的農(nóng)村消費市場,而且其消費需求也在不斷擴(kuò)大,所以我們要采取更多的措施來進(jìn)一步帶動農(nóng)村居民的消費,不斷開發(fā)農(nóng)村的消費市場。
我國目前的經(jīng)濟(jì)狀況是投資與消費的不平衡,所以要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步長期、持續(xù)的增長與發(fā)展,就必須要著力促進(jìn)消費的增長,使消費與投資二者協(xié)調(diào)平穩(wěn)地增長。如果沒有最終的消費,投資就不可能長期持續(xù)地發(fā)展,投出去的資本就有可能因為消費不足而變成過剩的投資。所以我們要加大促進(jìn)消費的力度,優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),使消費與投資平衡協(xié)調(diào)地發(fā)展,這不僅有利于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,而且有利于我國經(jīng)濟(jì)在長期中可持續(xù)發(fā)展。所以,擴(kuò)大我國居民的消費需求,尤其是內(nèi)生消費需求是非常必要的。
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