李麗江，李 燕

（遼寧省大伙房水庫管理局，遼寧 撫順 113007）

1 提高用水效率需要變革

1）轉(zhuǎn)變水資源供需觀念，由供水管理演變?yōu)樾杷芾?。傳統(tǒng)性供水管理的最大缺陷是忽略了用水者節(jié)水的可能性，它將水資源供需矛盾的解決寄托在水源供給上，其結(jié)果是水資源浪費的增加和低效。所謂的水資源需水管理就是綜合運用行政的、法律的和經(jīng)濟的手段來規(guī)范水資源開發(fā)利用中的人類行為，從而實現(xiàn)對有限水資源優(yōu)化配置和合理利用，它強調(diào)把水資源作為一種稀缺的經(jīng)濟資源，對水資源的優(yōu)化利用應(yīng)著眼于現(xiàn)存的水資源供給，而不是自發(fā)的向新的供水能力投資以滿足未來對水的需求。在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)水資源供給量不可能增加，必須依靠現(xiàn)在的4 000億m3左右水，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過需水管理是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

2）改變單項技術(shù)為綜合技術(shù)。提高農(nóng)業(yè)用水效率決非一項或幾項工程措施所能實現(xiàn)，而要形成一套節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。首先是充分利用當(dāng)?shù)厮Y源（包括降水、地表水、地下水、土壤水和劣質(zhì)水資源），進行科學(xué)調(diào)度。在工程措施方面，將節(jié)水的重點，放在大中型灌區(qū)改造上，以骨干渠道防滲、井渠結(jié)合，渠系配套和平整土地為節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)，再加上灌溉技術(shù)的改進，提高水的利用率。在節(jié)水管理方面，按流域統(tǒng)一管理地表水和地下水，改革管理體制和機制，建立科學(xué)的水價政策。

3）提高農(nóng)業(yè)用水效率，需要充分發(fā)揮農(nóng)民的節(jié)水積極性。一切技術(shù)和措施最終通過農(nóng)民的實踐來實現(xiàn)，農(nóng)民是節(jié)水提高效率的主體，其行為和素質(zhì)在某種程度上決定節(jié)水效率的提高。因此，建立農(nóng)民參與管理決策的民主管理機制，是節(jié)水環(huán)節(jié)不可缺少的重要因素之一。

提倡在水利界限清晰、相對獨立的灌排區(qū)上建立的旨在逐步減少并最終消除對政府財政依賴，按照市場經(jīng)濟體制自主經(jīng)營、獨立核算、經(jīng)濟上自負盈虧、管理與服務(wù)相結(jié)合的、強調(diào)民眾參與的、非贏利的經(jīng)濟實體，其主要模式是供水公司加用水者協(xié)會。從而逐步實現(xiàn)支渠以下的自我管理、自動維修、自主供水、自發(fā)交費、按方結(jié)算的有效管理機制。這樣將更加充分調(diào)動農(nóng)戶參與的管理的積極性，無論是在供水管理、工程管理，還是水費計收方面都會取得較好的成績。

2 提高用水效率的主要技術(shù)途徑

1）減少無效蒸發(fā)。降低無效蒸發(fā)是提高農(nóng)業(yè)用水效率的重要技術(shù)途徑，具體是減少土壤蒸發(fā)和作物奢侈蒸騰。據(jù)估算，半干旱區(qū)蒸發(fā)量占降水量的55%~65%，相當(dāng)于作物總耗水量的1/4~1/2。為了減少土壤蒸發(fā)，目前比較成熟的技術(shù)，是采用地膜覆蓋和秸稈覆蓋。實踐表明，地膜覆蓋不僅具有增溫保濕、保墑提墑、改善土壤理化性質(zhì)的作用，而且可以促進種子萌發(fā)，促進作物早出苗、出壯苗且早熟高產(chǎn)。地膜覆蓋的作物同不覆蓋相比，一般增產(chǎn)20%~50%左右，而且產(chǎn)品的質(zhì)量也有一定的提高。秸稈覆蓋是一種資源豐富、發(fā)展前景廣闊、效益明顯的節(jié)水技術(shù)，它具有改土培肥、保持水土和增產(chǎn)效果明顯的特點，據(jù)有關(guān)實驗，砂壤質(zhì)和中壤質(zhì)連續(xù)覆蓋后，土壤有機質(zhì)由0.88%、0.94%逐漸增至1.06%和1.17%，農(nóng)田冬閑期秸稈覆蓋減少土壤蒸發(fā)48%，冬小麥夏閑期秸稈覆蓋一般增產(chǎn)10%~20%，干旱年份達50%以上，水分利用效率提高0.48~0.85 kg/m3。減少奢侈蒸騰在干旱時葉面噴灑黃腐酸，可使小麥水分生產(chǎn)率提高15.5%。

2）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)培育節(jié)水高產(chǎn)品種。由于品種的差異，作物水分利用效率存在較大的差別。有關(guān)資料表明，通過調(diào)整作物布局，建立適應(yīng)抗逆型種植制度，一般可使農(nóng)田整體WUE提高0.15~0.26 kg/m3，增產(chǎn) 15%~30%。

培育抗旱增產(chǎn)品種是現(xiàn)代作物育種的一個新方向，也是提高農(nóng)業(yè)用水效率的不可缺少的舉措。目前已經(jīng)初步完成了小麥、水稻、玉米等作物品種染色體基因圖的繪制，使人類按照自己的意愿實現(xiàn)作物基因的重組成為可能。

3）大力推進節(jié)水灌溉制度。節(jié)水灌溉制度是農(nóng)業(yè)高效用水的基礎(chǔ)，它針對農(nóng)作物的生理特點，通過灌溉和農(nóng)藝措施，調(diào)節(jié)土壤水分，對農(nóng)作物的生長發(fā)育實施促、控結(jié)合，以獲得最佳經(jīng)濟產(chǎn)量的灌溉方式。

實踐表明，各種農(nóng)作物不同發(fā)育階段對水分的需求有很大差異，并非全生長期都要求土壤濕潤才能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。一般而言，在作物營養(yǎng)生長盛期和受粉、受精期需水量較多，而在苗期和營養(yǎng)生長結(jié)束，生殖生長開始階段，可以適度水分虧損而不減產(chǎn)。許多旱作物苗期保持較低土壤含水量，可以促進根系深扎，為充分利用土壤水奠定堅實的根基。成熟期為了防止倒伏，保持較低土壤含水量是非常必要的，這是開展節(jié)水灌溉的理論基礎(chǔ)。此外，節(jié)水灌溉具有投入低、見效快、適合我國國情的特點。

4）積極發(fā)展研究農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)。節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展和效益的提高，最終依靠科學(xué)進步來實現(xiàn)，特別是高新技術(shù)，它代表了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是中國農(nóng)業(yè)能夠在21世紀(jì)跨入世界前列的重要支撐力之一。它包括分子生物學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、化學(xué)節(jié)水技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化管理技術(shù)、灌溉新技術(shù)以及低水耗高產(chǎn)農(nóng)業(yè)的綜合技術(shù)等。

3 結(jié)語

提高農(nóng)業(yè)用水效率是關(guān)系到國計民生的大事，是21世紀(jì)中國人能否養(yǎng)活、養(yǎng)好未來16億人口的重大問題，我們必須站在戰(zhàn)略和政治高度處理這個問題。應(yīng)制定的目標(biāo)是利用農(nóng)業(yè)4 000億m3左右的水，生產(chǎn)出未來16億人口所需要的富裕的餐桌食物。今年國務(wù)院將加強水利建設(shè)與管理內(nèi)容作為一號文件，向全國下達了“十二五”計劃的具體任務(wù)與實現(xiàn)目標(biāo)，目前在全國農(nóng)田基本建設(shè)與改造正處在蓬勃發(fā)展時期，堅信提高農(nóng)業(yè)用水效率的理想目標(biāo)不久就將實現(xiàn)。