●本報(bào)駐印度、巴西、南非、日本、德國記者廖政軍吳志華裴廣江李珍青木
●本報(bào)記者郭芳
●柳玉鵬汪析陳一
“這是一個(gè)先發(fā)制人的警告。”法新社昨天所說的“這”,是指印度總理辛格在第四次金磚國家峰會(huì)上代表五國領(lǐng)導(dǎo)人傳遞的信息——“我們相信,對(duì)話是解決敘利亞伊朗危機(jī)的唯一途徑。”峰會(huì)公布的《德里宣言》甚至明言,“承認(rèn)伊朗根據(jù)國際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。“以經(jīng)濟(jì)力量為根基的金磚峰會(huì)終于開始展示政治肌肉”,為這一轉(zhuǎn)變“歡呼”是多家印度媒體昨天報(bào)道的主題,西方輿論則對(duì)峰會(huì)在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域同時(shí)開出“非西方藥方”高度關(guān)切,盤算著這一‘非西方同盟’未來將在國際事務(wù)中獲取多大的影響力?!都~約時(shí)報(bào)》28日說,“新金磚時(shí)代還沒有到來”,西方輿論場(chǎng)更流行的安慰話是,新興國家的金磚墻砌得不密,存在“不和睦的縫隙”。“西方的這種反應(yīng)恰恰說明了金磚集團(tuán)存在的意義。”南非《商業(yè)日?qǐng)?bào)》這樣說。日本學(xué)者仲村澄世則表示,金磚集團(tuán)已在慢慢改變著國際秩序,并以此證明,它絕不僅是把五國英文名稱的首字母湊在一起那么簡(jiǎn)單。
《德里宣言》展示政治肌肉
“77歲的辛格很忙,他只有等到周末才能享受私人時(shí)光。”印度《第一郵報(bào)》用這番話形容昨天印度總理周四的行程。這一天是金磚國家第四次峰會(huì)開幕的日子,與會(huì)五國領(lǐng)導(dǎo)人不僅要集體出席峰會(huì)小范圍和大范圍磋商,彼此間還有多場(chǎng)雙邊會(huì)晤,并共同發(fā)表《德里宣言》。
峰會(huì)當(dāng)天,五國領(lǐng)導(dǎo)人并排的頭像登上多家國際媒體。與此前一天“金磚國家計(jì)劃成立開發(fā)銀行”的消息引發(fā)熱議不同,29日受關(guān)注最多的是峰會(huì)展示出的“政治力量”。
《印度教徒報(bào)》說,28日舉行的五國商貿(mào)部長(zhǎng)磋商已向外界放出信號(hào):“我們沒有義務(wù)跟隨美國、歐盟對(duì)伊朗的制裁”?!队《葧r(shí)報(bào)》援引中國商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘的話說,中國沒義務(wù)遵守任何一個(gè)特定國家的國內(nèi)法。印度貿(mào)易部長(zhǎng)沙爾瑪強(qiáng)調(diào)印度會(huì)繼續(xù)與伊朗的石油貿(mào)易,南非貿(mào)工部長(zhǎng)戴維斯則稱,金磚國家總體上同意不受單邊對(duì)伊朗制裁措施的約束,這些制裁措施可能會(huì)推高國際石油價(jià)格,并可能造成供應(yīng)短缺。
“中印兩國堅(jiān)定扛起反對(duì)美國單邊制裁的大旗,并得到俄羅斯、巴西和南非的響應(yīng)”,這是印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》對(duì)上述一幕的總結(jié),文章進(jìn)一步稱,全世界都將感受這一幕的回響:金磚國家不僅昭示在全球的經(jīng)濟(jì)影響,也在展示自己政治肌肉的力量。
29日,金磚峰會(huì)《德里宣言》如期公布,法新社說,國際媒體隨即開始研究這一關(guān)鍵的“非西方同盟”要向外界表達(dá)什么。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》說,宣言批評(píng)西方國家央行的貨幣寬松政策傷害了新興國家利益,此外,宣言還涉及呼吁世行行長(zhǎng)選舉過程公開透明、金磚國家繼續(xù)研究籌建開發(fā)銀行計(jì)劃等經(jīng)濟(jì)議題。BBC稱,巴西總統(tǒng)羅塞夫還特意批評(píng)發(fā)達(dá)國家執(zhí)行不公平貨幣政策。
更令西方輿論關(guān)注的是,在宣言第21條和第22條,金磚五國明確表達(dá)了在敘利亞和伊朗問題上的共同立場(chǎng)。宣言強(qiáng)調(diào)制止敘利亞流血沖突只能通過“和平方式解決危機(jī)”,金磚國家歡迎聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使安南對(duì)敘利亞局勢(shì)的斡旋。“伊朗問題不能升級(jí)為沖突,否則有關(guān)災(zāi)難性后果不符合各方利益”。印度NDTV電視臺(tái)說,宣言還稱,“我們承認(rèn)伊朗根據(jù)國際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。法新社說,印度總理辛格將上述內(nèi)容總結(jié)為,“我們相信,對(duì)話是解決敘利亞伊朗危機(jī)的唯一途徑”。文章說,“這是對(duì)西方或以色列試圖軍事解決問題先發(fā)制人的警告,看來金磚集團(tuán)正試圖把自己的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的外交影響。“宣言的大部分內(nèi)容都在強(qiáng)調(diào)一件事:我們要在國際事務(wù)中爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)”。與此同時(shí),伊朗英文電視臺(tái)PRESSTV則將辛格的話當(dāng)做突發(fā)新聞播放。
“依據(jù)議程,金磚峰會(huì)未來將從現(xiàn)在的論壇一步步轉(zhuǎn)型為更強(qiáng)大、更有影響力的國際組織”,法新社說,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫29日如此勾畫金磚峰會(huì)的未來。一些分析家猜測(cè),這是否意味著,未來金磚峰會(huì)的議題將更加偏向政治方面?
在中國代表團(tuán)29日的記者會(huì)上,發(fā)言人馬朝旭也被問及此事。他回答說,目前峰會(huì)還是著重于經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展議題,《德里宣言》中分量最重、篇幅最長(zhǎng)的部分還是側(cè)重于經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容,但這并不意味著峰會(huì)將僅限于討論經(jīng)貿(mào)議題。
西方糾結(jié)看待金磚集團(tuán)
金磚國家究竟是個(gè)怎樣的組織?西方媒體昨天對(duì)此的回答千奇百怪。英國廣播公司說,它是一個(gè)給西方七國集團(tuán)(G7)帶來激烈競(jìng)爭(zhēng)的“對(duì)手”。英國《獨(dú)立報(bào)》說,它是由世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體砌成的“金色磚墻”?!稓W亞展望》稱,2008年金融危機(jī)后,世界進(jìn)入“后美國時(shí)代”,美國已沒有力量獨(dú)自管控世界秩序,而接替它的全球演員,很可能就是金磚國家。
“但BRICS的金色磚墻上有裂縫”,英國《獨(dú)立報(bào)》的這一說法在西方輿論場(chǎng)上很受歡迎,金磚國家間政治制度、經(jīng)濟(jì)增速等多方面的差異性被西方分析家用來當(dāng)做描述金磚國家“內(nèi)部分裂”的證據(jù)。英國智庫、皇家三軍聯(lián)合研究所學(xué)者沃爾特說,除了過去10年出色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及各國希望在全球治理機(jī)構(gòu)中更有發(fā)言權(quán),金磚國家毫無共同點(diǎn)”?!都~約時(shí)報(bào)》28日據(jù)此宣稱,“新金磚時(shí)代尚未到來”。
這篇題為“對(duì)五國而言,名稱縮寫湊在一起很簡(jiǎn)單,尋求共識(shí)卻很難”的文章說,作為一個(gè)新組織,金磚國家尚未找到他們要想結(jié)成一個(gè)統(tǒng)一的地緣政治聯(lián)盟所必需的基本共識(shí),相反,金磚國家在很多問題上立場(chǎng)四分五裂,去年五國連一個(gè)統(tǒng)一的國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人人選都定不出來,這些矛盾讓金磚峰會(huì)看上去只是個(gè)“合影會(huì)”,“它其實(shí)就是一種觀念,即西方不再或不應(yīng)再被視為世界唯一的重心”。
金磚國家被高估了嗎?提出質(zhì)疑的CNN說,在西方評(píng)論家眼中,金磚國家曾被視為“世界另一部分的崛起”,但當(dāng)這五國領(lǐng)導(dǎo)人相聚在新德里,一個(gè)鬧心的現(xiàn)實(shí)卻擺在眼前——世界增長(zhǎng)最快經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不那么快了。文章說,巴西今年經(jīng)濟(jì)增速只有2.7%;印度政府僅因煤礦合同問題就損失了2110億美元,經(jīng)濟(jì)增速降至7%以下;俄羅斯有石油,卻因人口老齡化缺乏足夠的勞動(dòng)力和投資,而“作為世界經(jīng)濟(jì)主宰的中國也將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)降低到7.5%”。“金磚峰會(huì)看上去更像是一種營(yíng)銷,而非商業(yè)世界里一種重大而統(tǒng)一的力量。”
“西方媒體的批評(píng)、嘲笑恰恰說明了金磚國家存在的意義”,南非《商業(yè)時(shí)報(bào)》28日社論專門反駁西方對(duì)金磚國家的非議。文章說,金磚國家間是有分歧,難道英法之間沒有矛盾嗎?文章說,外界應(yīng)該看到,在金磚國家執(zhí)政的均是左翼政府,都需要關(guān)注減貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì),都需要應(yīng)對(duì)一個(gè)快速變革的社會(huì)出現(xiàn)的各種問題,在這些方面五國有共同的心態(tài)和思維。
29日,印度沒有追隨中俄否決安理會(huì)涉敘決議立場(chǎng)被西方媒體看做金磚國家內(nèi)部分歧的例證之一。《印度教徒報(bào)》題為“站在歷史正確一邊”的文章呼吁印度專注主辦金磚峰會(huì)的難得契機(jī),靠攏中俄的立場(chǎng),以使金磚國家擁有更重要的政治分量。阿聯(lián)酋《今日海灣報(bào)》說,尼赫魯和周恩來時(shí)期,人們都記得那句名言:“印度中國,兄弟,兄弟”,但兩國后來卻爆發(fā)了邊界戰(zhàn)爭(zhēng),以至于許多人至今看這句話時(shí)都會(huì)帶著猜疑之心,但更重要的是,中印重新建立友誼帶來的好處“不容忽視”。
“看看是誰在拯救世界”
據(jù)參加金磚峰會(huì)的中國代表團(tuán)透露,此次峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的氣氛非常融洽,五國領(lǐng)導(dǎo)人之間小范圍磋商的時(shí)間被延長(zhǎng)了半個(gè)小時(shí),原因是各位領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言非常踴躍,并且想談的話題還有很多?!栋臀骼麃嗋]報(bào)》說,此次峰會(huì)是“新興國家領(lǐng)導(dǎo)人超越分歧、達(dá)到共同目標(biāo)的機(jī)遇”。巴西利亞大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授賽爾沃對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,國際大格局調(diào)整的鑰匙掌握在金磚國家手里,正在走向成熟的金磚國家擁有推動(dòng)國際秩序改革的力量,推動(dòng)這種改革也是金磚國家的道義。日本TBS電視臺(tái)說,正是因?yàn)榻鸫u國家執(zhí)意挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際秩序和規(guī)則,才會(huì)遭受歐盟猛烈的抨擊。“但這不是歐美國家愿意不愿意的問題”,日本研究亞太地區(qū)國家關(guān)系的自由學(xué)者仲村澄世29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,不論西方是否愿意,金磚國家對(duì)世界秩序的改變正在慢慢進(jìn)行。
“看看是誰在拯救世界”,美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》26日提醒外界注意,“現(xiàn)在大幅增加對(duì)外援助的不是西方國家,而是金磚國家”。文章說,過去超過半個(gè)世紀(jì)的歷史中,國際援助領(lǐng)域的統(tǒng)治者一直是西方富國,比如美國、加拿大、英國、日本,然而在過去幾年里,傳統(tǒng)的資金流開始劇烈轉(zhuǎn)向,金磚國家對(duì)外援助增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)。從2005年到2010年,巴西、印度對(duì)外援助漲幅超過20%,中國和南非的漲幅接近10%,俄羅斯每年對(duì)外援助也有5億美元,而美國同期漲幅只有1.6%,英法德漲幅小于5%。不過英國《衛(wèi)報(bào)》說,在對(duì)外援助總量上,除中國外,其他金磚國家與西方國家相比還只能算是“小魚”。