李秀靜，顧冬梅，周 巍

（吉林省白城市水利普查辦公室，吉林 白城 137000）

白城市水利普查工作探析

李秀靜，顧冬梅，周 巍

（吉林省白城市水利普查辦公室，吉林 白城 137000）

根據(jù)國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，按照流域、省水利普查辦的總體進度安排，白城市委、市政府高度重視水利普查工作，在全市各有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）水普辦的大力支持下，通過白城市水利普查人員的共同努力，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、經(jīng)費落實、人員配備等方面做了大量工作，水利普查工作整體進展順利。

1 組織推動到位

自2011年3月18日第一次全國水利普查清查登記工作啟動會以來，白城市緊緊圍繞國普辦的統(tǒng)一部署，按照省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了白城市第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長任組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工具體，責任明確。市水利局成立第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家咨詢組、專項普查組，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要負責全市水利普查工作的政策宣傳、組織實施、數(shù)據(jù)采集和成果上報等工作。全市各縣（市、區(qū)）也成立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）水利局都成立了水利普查辦公室，為水利普查工作的開展提供了有力的組織保障。

2 宣傳動員到位

為提高全市對水利普查工作的重視和營造良好的水利普查工作環(huán)境，白城市水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次在白城市水利局召開水普工作會議，就全市水利普查工作進行了再動員再部署，再次強調(diào)了水利普查工作的重要性，加速推進了全市水利普查工作的進展。全市上下紛紛加大宣傳力度，擴大影響，積極主動宣傳水利普查的重要意義，為白城市水利普查宣傳工作營造了良好的氛圍。

3 經(jīng)費落實到位

為保障全市水利普查工作順利開展，按照國家明確的水利普查年度目標任務(wù)及省普查辦的要求，及時編制了各級《水利普查經(jīng)費預(yù)算》，全市各縣（市、區(qū)）普查經(jīng)費共計落實501萬元。各級政府在財政十分緊張的情況下，優(yōu)先安排水利普查經(jīng)費，保障水利普查工作經(jīng)費的需要。同時，逐步建立健全普查專項資金管理制度，規(guī)范普查專項資金管理和使用，做到?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。采取專人負責，切實加強普查專項經(jīng)費的管理，確保資金使用安全合理。

4 人員配備到位

針對水利普查工作業(yè)務(wù)性強，專業(yè)要求高的特點，白城市各縣（市、區(qū)）水利普查辦公室都配齊了各專項負責人，同時積極開展水利普查員和普查指導(dǎo)員選聘和培訓工作，各縣（市、區(qū)）采取各種辦法積極調(diào)動全社會力量參與水普工作，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘普查指導(dǎo)員，在村和居委會選聘普查員，全市共選聘普查員和普查指導(dǎo)員2 325名。普查人員名單已全部編碼、造冊、存檔，并分期分批進行了培訓。地級普查辦各專項負責人全員參加了國家級第二期水利普查培訓，縣（市、區(qū)）級各專項負責人全員參加了省級第二期水利普查培訓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、站）全員參加了縣（市、區(qū)）級第二期培訓，參訓人員專業(yè)對口，均達到預(yù)期效果，保證了普查人員的穩(wěn)定，從根本上保證了水利普查工作的質(zhì)量。

5 制度保障到位

為保障水利普查工作順利開展，首先，制定了水利普查實施方案，組織專業(yè)技術(shù)部門，結(jié)合本地實際，制定了操作性較強的《白城市第一次全國水利普查實施方案》，將各項工作按時間節(jié)點落實責任部門，加強了對工作責任的考核。其次，建立制度監(jiān)管機制，市普查辦制定了工作例會制度、檔案保密制度、工作紀律、考勤制度、工作旬報制度等，以確保水利普查工作有序開展。三是嚴格執(zhí)行檔案保密制度，做好檔案資料的整理歸檔。檔案資料存放整齊規(guī)范，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人不得翻閱普查資料。清查工作結(jié)束后，清查表、臺賬表、分析匯總表等全部整理歸檔入卷。四是執(zhí)行工作旬報制度，做好臺賬建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）第一時間將臺賬表全部下發(fā)至調(diào)查對象手中，并督導(dǎo)協(xié)助調(diào)查對象按照旬報制填報，對于普查指標數(shù)據(jù)有質(zhì)疑和不配合填報的普查對象，普查員和普查指導(dǎo)員多次上門進行講解，使其了解水利普查工作的意義及普查指標數(shù)據(jù)獲取方法，科學、合理真實地填報普查表，努力做到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口前移。

6 督導(dǎo)檢查到位

數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利普查的生命，為此，及時進行抽查與指導(dǎo)。一是加強清查工作的檢查督導(dǎo)，5月23至27日，組織市普查辦人員及相關(guān)技術(shù)支撐單位對全市各縣（區(qū)）的清查工作進行技術(shù)指導(dǎo)和內(nèi)業(yè)審核，對發(fā)現(xiàn)的共性問題及時與省水普辦進行溝通，并將溝通結(jié)果第一時間反饋給縣（市、區(qū)）級普查辦，及時改正在清查工作中出現(xiàn)的錯誤，保證清查表各項數(shù)據(jù)符合標準要求。二是各縣（市、區(qū)）普查辦也紛紛組織自檢組，采取有效措施，扎實開展對象清查自查工作。保證各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、站）上報的數(shù)據(jù)準確無誤。三是按時間節(jié)點要求全面完成清查數(shù)據(jù)的縣（市、區(qū)）級內(nèi)業(yè)審核和現(xiàn)場質(zhì)量抽查，7月份，配合省水普辦進行集中內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查工作，通過清查階段的督導(dǎo)和抽查，對普查工作中的具體問題及時采取措施，進一步完善規(guī)范了臺賬建設(shè)，較好的完成動態(tài)數(shù)據(jù)建立及普查表靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取，從源頭上保障了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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