四部委組建找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2012年3月29日下午，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在京召開。以此為標(biāo)志，由國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部和財(cái)政部共同組建的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，國(guó)土資源部為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位。作為該領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史主持會(huì)議，并作重要講話。

找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：統(tǒng)籌國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局與地質(zhì)找礦工作部署；研究解決找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施中遇到的政策措施和體制機(jī)制方面的重大問(wèn)題；研究年度或階段性地質(zhì)找礦工作部署調(diào)整等重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)組織開展找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題和擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)備性討論和協(xié)商，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要并落實(shí)議定事項(xiàng)。

徐紹史在會(huì)上提出，目前進(jìn)行的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)任務(wù)非常艱巨。要完成這樣的任務(wù)，一要制度創(chuàng)新。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，既不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的大會(huì)戰(zhàn)，也不同于目前很多工程規(guī)劃采用的政府引導(dǎo)、財(cái)政撥款、爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目、養(yǎng)隊(duì)伍的傳統(tǒng)模式，它是用公益性工作提供優(yōu)選靶區(qū)，利用市場(chǎng)導(dǎo)向引進(jìn)社會(huì)企業(yè)資金。這是一次超常規(guī)創(chuàng)新性的行動(dòng)，需要制度創(chuàng)新。在這個(gè)過(guò)程中，可預(yù)見和難以預(yù)見的問(wèn)題、體制機(jī)制法制的障礙會(huì)很多，要有充足的組織、思想和工作準(zhǔn)備，才能從容應(yīng)對(duì)、順利推進(jìn)。二要符合地質(zhì)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律兩個(gè)規(guī)律。在找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中我們提出三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持新機(jī)制、堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制打造制度平臺(tái)（包括找礦的投入機(jī)制、收益機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制）和堅(jiān)持“358”的目標(biāo)。三要充分發(fā)揮科技人才的重要引領(lǐng)和支撐作用，要重視科技成果的轉(zhuǎn)換，在找礦實(shí)踐中發(fā)展理論、方法和裝備。

徐紹史提出，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在推進(jìn)國(guó)土資源規(guī)劃管理、提高公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍技術(shù)裝備水平等方面，財(cái)政部在公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作、重點(diǎn)礦種地質(zhì)勘查、資源節(jié)約和綜合利用示范基地建設(shè)、油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)等方面，科技部在地質(zhì)礦產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)裝備研發(fā)、科技平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，都對(duì)地質(zhì)找礦工作給予了大力支持。在找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中，四部委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要用這樣一種形式，共同協(xié)調(diào)，統(tǒng)一推進(jìn)，研究和解決找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，特別是體制和機(jī)制問(wèn)題。比如，地質(zhì)找礦工作需處理好中央和地方、政府和市場(chǎng)關(guān)系、加強(qiáng)科技與人才引領(lǐng)和支持作用，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政資金加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與調(diào)動(dòng)社會(huì)資金積極投入礦產(chǎn)勘查，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和地勘單位參與地質(zhì)找礦的積極性和創(chuàng)造性，要加強(qiáng)中央和地方的聯(lián)動(dòng)，處理好產(chǎn)業(yè)政策、完善礦業(yè)權(quán)配置和收益分配、加強(qiáng)地質(zhì)找礦的理論和方法技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的裝備能力和水平等，這一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要組合配套的制度供給。四部委就是要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)同努力，在組合配套的制度供給上下更大工夫，做更多工作。

徐紹史概括了今年找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是國(guó)土資源部成立找礦突破辦公室和找礦突破技術(shù)指導(dǎo)中心；二是指導(dǎo)省級(jí)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的組建和工作；三是指導(dǎo)各省份編制省級(jí)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案；四是盡快啟動(dòng)47片整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和整裝勘查實(shí)施方案等有關(guān)工作；五是組織四部委下半年聯(lián)合檢查；六是研究制定支持找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的重要政策措施；七是調(diào)研地勘單位改革發(fā)展；八是組織開展宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)工作進(jìn)一步落實(shí)。要做好宣傳發(fā)動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造找礦突破的氛圍。要建立和完善一套管理評(píng)價(jià)體系，在組織實(shí)施和保障措施方面要有抓手，工作要有實(shí)效、出效益。

會(huì)議審議了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)總體方案》，研究討論了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)2012年重點(diǎn)工作安排》。

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，2012年3月31日）