□劉春娟

為了讓員工身心健康、家庭幸福，以飽滿的工作熱忱投入到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，神東公司于2009年啟動了幸福礦工工程。困難職工幫扶工作是神東幸福礦工工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是彰顯團(tuán)隊(duì)關(guān)愛精神的具體行動，也是傳達(dá)“和諧神東”理念、實(shí)現(xiàn)繁榮共榮的有效體現(xiàn)，更是解憂濟(jì)困推動社會文明風(fēng)尚建設(shè)的重要途徑。近年來，神東煤炭集團(tuán)公司工會圍繞中心、服務(wù)大局，把困難職工幫扶工作納入幸福礦工工程，探索出一條創(chuàng)新務(wù)實(shí)、有神東特色的困難職工幫扶工作新路子。

一、幫扶工作是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶

“充分發(fā)揮工會管理與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人，落實(shí)好困難職工群體的基本生活保障，激發(fā)起他們對生活的勇氣和信心”，這是神東煤炭集團(tuán)公司工會困難職工幫扶工作的總體目標(biāo)。近年來，神東煤炭集團(tuán)公司工會努力加強(qiáng)困難職工幫扶制度建設(shè)，構(gòu)建幫扶長效機(jī)制，打造幫扶工作品牌，積極為困難職工辦實(shí)事、辦好事，真正把企業(yè)的溫暖、企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心送到困難職工手中。每年年初把困難職工幫扶工作納入到幸福礦工工程實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中，每半年對年初計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)把困難職工的幫扶工作落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“不讓一個困難職工看不起病，不讓一個困難職工子女上不起學(xué)，不讓一個困難職工家庭低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)”的困難職工幫扶工作目標(biāo)。

二、制定科學(xué)合理的困難職工幫扶制度

1.制定困難職工標(biāo)準(zhǔn)。公司制定了《神東煤炭集團(tuán)公司困難職工幫扶基金使用與管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了困難職工的申報條件、困難等級劃分、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和符合申報困難職工的重大疾病類型。

2.籌集困難職工幫扶基金。為了解決幫扶資金來源問題，推動困難職工幫扶工作的深入開展，建立幫扶工作長效機(jī)制，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，按照企業(yè)承擔(dān)一部分、工會承擔(dān)一部分、職工捐助一部分的原則，公司工會發(fā)起了以“情系困難職工、共創(chuàng)和諧神東”為主題的愛心幫扶捐款活動。

3.建立困難職工幫扶基金使用管理辦法。為確?；鹗褂玫墓_、公正、透明，嚴(yán)格執(zhí)行《神東煤炭集團(tuán)公司困難職工幫扶基金管理辦法》和基金審核、公示、發(fā)放流程，幫扶委員會基金審查小組對扶貧幫困基金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

4.健全困難職工檔案。公司幫扶辦公室和基層工會對各單位上報的困難職工家庭進(jìn)行了認(rèn)真走訪、核實(shí)，并對符合條件的職工建立了貧困職工檔案；嚴(yán)格按照調(diào)查、上報、公示、審批、走訪程序，對幫扶對象做到家庭成員清楚、就業(yè)情況清楚、家庭收入清楚、困難程度清楚、變化情況清楚。確保真正困難和家庭遇到變故的職工得到扶貧救助，把扶貧基金用在刀刃上。

三、創(chuàng)新工作方法，保證長效機(jī)制的落實(shí)

建立健全幫扶困難職工長效機(jī)制，是新形勢下工會服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)和諧企業(yè)目標(biāo)的創(chuàng)新舉措，落實(shí)長效機(jī)制是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提保證和條件，幾年來，神東煤炭集團(tuán)公司工會堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索新路子，創(chuàng)造新辦法，推動各項(xiàng)長效機(jī)制的落實(shí)。

開展春節(jié)送溫暖活動：在每年春節(jié)之際，為公司困難職工開展春節(jié)送溫暖活動。2012年春節(jié)前夕，公司困難職工幫扶委員會為公司涉及41個單位的1032名困難職工發(fā)放了春節(jié)慰問金227.7萬元。此次慰問救濟(jì)的困難職工中，在崗困難職工366人（包括勞務(wù)工）；離退休困難職工666人。救濟(jì)的對象主要是家庭成員人均月收入低于400元的困難職工家庭，職工本人及家屬因工傷、大病導(dǎo)致生活特別困難的職工家庭以及一至六級未上崗的傷殘職工家庭。

開展金秋助學(xué)活動：“金秋助學(xué)”活動是公司工會組織的一個品牌活動，也是工會組織開展幸福礦工工程的具體體現(xiàn)。公司幫扶辦公室對各單位上報的困難職工子女上學(xué)情況進(jìn)行逐一走訪、核實(shí)、審核，對符合條件的特困職工子女進(jìn)行學(xué)費(fèi)救助，學(xué)費(fèi)救助標(biāo)準(zhǔn)按《神東煤炭集團(tuán)公司困難職工幫扶基金使用與管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，中專3000元/學(xué)年、?？?000元/學(xué)年、本科5000元/學(xué)年，對公司委培的困難職工子女學(xué)費(fèi)按8000元/學(xué)年進(jìn)行救助。2011年公司為81名特困職工子女助學(xué)幫扶共計(jì)47.2萬元。

開展暖冬活動:為了進(jìn)一步推進(jìn)幸福礦工工程，加大對特困職工的幫扶力度，根據(jù)《神東煤炭集團(tuán)公司取暖費(fèi)發(fā)放辦法》規(guī)定，神東煤炭集團(tuán)公司每年冬天對符合條件的困難職工減免采暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)。由職工本人申請，公司困難職工幫扶辦公室逐一審查、核實(shí)、公示，最終確定減免采暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)的特困職工家庭名單。2010年，暖冬活動為112戶特困職工家庭減免采暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)。2011年，暖冬活動為126戶特困職工家庭減免采暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)。

開展應(yīng)急救濟(jì)活動:針對困難職工家庭成員發(fā)生重大疾病或意外變故遇到特殊困難的情況，公司開展“應(yīng)急救濟(jì)”活動。2010年3月，唐公溝礦楊鳳榮21歲的兒子于被確診為白血病，在協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行骨髓移植花費(fèi)了數(shù)十萬元，公司工會得知情況后雪中送炭兩萬元。物供中心李悅明患有淋巴腫瘤、血小板、白細(xì)胞減少癥，在北京腫瘤醫(yī)院治療花費(fèi)30多萬元，公司工會及時救助15000元。公司工會開展“應(yīng)急救濟(jì)”活動以來，2010年為16名困難職工發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)金16.5萬元，2011年為42名困難職工發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)金40.4萬元。

做好困難職工的幫扶工作是工會在推進(jìn)“幸福礦工”工程中的一項(xiàng)重要工作，面對煤炭企業(yè)中的困難職工這一弱勢群體，如何更好地發(fā)揮工會的“橋梁”和“紐帶”作用，實(shí)現(xiàn)“不讓一個困難職工看不起病，不讓一個困難職工子女上不起學(xué)，不讓一個困難職工家庭低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)”，是我們在實(shí)踐中應(yīng)該認(rèn)真研究探討的重要課題，也是企業(yè)和諧、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。