趙英杰

(東北林業(yè)大學，哈爾濱，150040)

人類對動物的利用由來已久，并構成了人類進化和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。據考證，有關動物福利案件的最早記載是在古代希臘。當時著名的古希臘哲學家柏拉圖提出“當動物殺了人，除了國際授權執(zhí)行者外，被殺者的家庭成員和親屬應對此殺人案進行謀殺起訴;兇殺地點的公共土地監(jiān)管人必須對此類案件進行判決，并將犯罪者遣送出境”。這是給予動物以人的對待方式的最早記錄，是古希臘古代文明的一種體現。哲學家比達格拉斯甚至提出殺死動物同屬犯謀殺罪的觀點，這一理念即使在今天也是比較前沿的［1］。

中世紀的歐洲，曾確認有些動物要對其行為負擔同人類一樣的道義法律責任［2］。如動物被起訴、被告上法庭，所犯罪行包括在教堂里發(fā)出聲音、殺人、損壞財產等，處罰方式包括流放、驅逐出教堂和開除教籍，最重的是死刑［3］。

在近代，為保護動物不受虐待而斗爭的歷史，最早可以追溯到19世紀初期的英國［4-5］，1790年蘇格蘭作家威廉姆·史麥理指出，所有的動物都有感覺，或者至少具有憤怒感，這種感覺意味著動物和人一樣，可以感受到快樂和疼痛，疼痛使它們不僅應享受免受疼痛的道德權利，還應享受這方面的法律權利［6］。

1798年英國劍橋大學一位名叫托馬斯·楊的學者就批評道：“和其鄰國相比，英國對待體育動物總體上要更加殘酷，而且這種對動物殘酷的態(tài)度己經深深地滲透到了社會的每一個結構之中，并被每天的日常生活所印證”。

另外一個英國學者Reverend Richard Dean于1768年指出，許多牲畜就在人類沒有意識到其痛苦和沒有同情的殘忍的手中死亡。他提出要認真考慮動物的倫理地位問題。

1822年6月22 日，愛爾蘭政治家馬丁說服了英國的下議院，通過了禁止殘酷對待家畜的《禁止虐待動物法案》即《馬丁法案》［7］，該法案是世界上第一部專門針對動物福利而制定的法律。首次以法律條文的形式規(guī)定了動物的利益，保護動物免受虐待，是動物保護史上的一座里程碑。1824年馬丁和其他人士一起成立了世界上第一個動物福利協(xié)會——“反虐待動物協(xié)會”(SPCA)，其主要目標之一就是確保1822年通過的法案得到很好的執(zhí)行。1840年，英國女王維多利亞給協(xié)會冠以“皇家”頭銜，使協(xié)會成為“皇家反虐待動物協(xié)會”(RSPCA)［6］，這可以說明該協(xié)會在英國社會是相當成功的。

法國在1845年仿照英國成立了動物保護協(xié)會。到1850年，法國也終于通過了反對虐待動物的法令。這個法令就叫做《格拉蒙法令》［1］。

在19世紀中期，緊追英、法建立動物保護協(xié)會和通過相應法律的國家有愛爾蘭、德國、奧地利、比利時和荷蘭等。

1866年，美國創(chuàng)立了第一個動物保護組織——美國防止虐待動物協(xié)會(ASPCA)，接著在紐約州通過了一個反對虐待動物的法律——《防止虐待動物法》。

1987年，德國制定了《動物保護法》。到了1998年，德國又專門制定了《動物福利法》。2002年，德國國會通過了一項決議，要用憲法來保障動物作為生命存在的權利。可以說這是人與動物關系史上劃時代的大事件。

歐盟國家還訂立了一些國際性動物保護公約，以加強對各締約國的約束作用。比如1976年通過的《保護農畜歐洲公約》，1979年制定的《保護屠宰用動物歐洲公約》等，這對歐洲國家的動物福利立法有相當大的促進。

在亞洲國家，新加坡、香港等地制定動物保護法的時間較早，新加坡于1965年通過《畜鳥法》，1970年、1973年和1985年又有修訂增補。香港更早在20世紀30年代就頒布了《防止殘酷虐待動物規(guī)例》。日本在1973年通過了《動物保護管理相關法》。

值得一提的是，1975年由彼得·辛格出版的《動物解放》一書，將動物擁有權利的概念廣植人心，掀起了動物福利運動的新高潮。這本開創(chuàng)性著作，喚醒了千百萬善良人們對無處不在的殘酷虐待動物現象的關注，導致世界范圍的動物解放運動的興起，對西方國家動物福利狀況的改善起到了很大的推動作用。

目前，歐盟國家、美國、加拿大、澳大利亞、新加坡、馬來西亞、泰國、日本等100多個國家和我國的臺灣地區(qū)、香港地區(qū)，己經建立了比較完善的動物福利體系，并且制度相當發(fā)達。

“近兩年來，寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰三次到訪智慧宮?！敝腔蹖m副總裁馬榮說，石泰峰在考察時勉勵智慧宮主動融入“一帶一路”，繼續(xù)發(fā)揮對阿出版優(yōu)勢，在傳統(tǒng)圖書出版的基礎上，拓寬中國文化傳播途徑，通過互聯(lián)網，加快網上中國文化的傳播，講好中國故事。

1 中國公眾對動物福利理念的誤解

對于大部分中國人來講，“動物福利”這個詞還很陌生，但是，2002年清華大學學生劉海洋硫酸傷熊事件讓國人震驚，他們在哀嘆中國傳統(tǒng)教育缺失的同時，也為被傷害的熊感到不平。隨后，“宣揚敵對動物混養(yǎng)導致狒狒被老虎咬死”等等動物受虐待的事件，頻頻引起社會和媒體的廣泛關注。直到浙江馬戲團老虎“過勞死”的事情發(fā)生后，中央電視臺“實話實說”、“東方時空”欄目都制作了有關專題，才引起了動物保護組織及社會各界人士的廣泛關注。再加上2003年SARS的到來和2004年初禽流感的暴發(fā)，讓人們再次思考動物與人的關系。有識之士呼吁人們改變以往對待動物的方式，給予動物相應的保護，于是我國的動物福利問題開始浮出水面。

人類中心主義傳統(tǒng)觀念影響深遠：許多人在對待人與動物關系問題上存在錯誤觀念，認為人對動物擁有絕對支配權，可主宰動物的一切，乃至生殺大權。而對動物福利，甚至是最基本福利的維護也存在認識上的偏差。

從傳統(tǒng)文化來看，中國人不會接受那種將動物置于和自己平等地位的觀念，許多中國人還不習慣將動物看作是家庭中的成員。從技術操作層面來看，許多中國人認為西方國家動物福利標準的規(guī)定不可理喻，他們愿意改善動物的生存環(huán)境，但絕對不會接受西方國家的動物福利標準設計。

傳統(tǒng)生產生活方式在人們的頭腦中根深蒂固、動物福利觀念難以占據一席之地：例如，作為國粹之一的中草藥和中華美食源遠流傳，然而許多在我們看來習以為常的入藥或者烹飪方式卻是建立在野蠻對待動物基礎上的。有些入藥方式特別殘忍，不僅要活的，還要用種種方式折磨動物才能體現出藥用價值。有些中式菜肴為追求優(yōu)良的口味將動物如魚、蝦、蟹等活體直接投入滾燙或沸油中，此外還有活吃猴腦，生摳鵝腸等［8］。這些殘酷對待動物的做法已經激起了眾多國際動物保護組織的抗議。

人的福利還有待改善，哪能顧得上動物：社會經濟基礎是動物福利狀況改善的物質保障。與西方發(fā)達國家相比，我國在今后相當長一段時期內還處于經濟欠發(fā)達狀態(tài)。在物力、人力和財力有限的情況下，改善動物福利狀況無疑還有很長的路要走。

2 樹立動物福利理念的作用和意義

2.1 提高公眾動物福利觀念的需要

目前，動物在飼養(yǎng)、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)都存在很大的問題，不僅影響動物性食品安全和衛(wèi)生質量，也遠遠達不到西方國家制定的動物福利標準。在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中，過分地改變飼料配方以提高生產率，采用了高度集約化的飼養(yǎng)方式。在屠宰方式上也很不規(guī)范，還存在著“一把刀，一口鍋”的私屠濫宰現象。

2.2 全面實現我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的需要

從環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的角度來看，動物福利已是刻不容緩。人類和自然界的動植物以及其他各種資源構成了我們生活的環(huán)境。自然創(chuàng)造了一個物種如此豐富多彩的世界，但是在近40 a里，地球上動物種類滅絕的速度已是自然滅絕速度的100～1 000倍［9］。而人類的活動是這一現象的根本原因。物種的不斷滅絕是環(huán)境惡化的表現。

我們應該堅持人與自然和諧共處論。人類要熱愛、尊重、保護、合理利用自然，通過道德、法律和社會制度協(xié)調人與自然的關系及人與人之間的關系，實現社會和自然、經濟再生產和自然再生產、經濟社會系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)等相和諧。具體到動物身上，一個國家的國民對待動物態(tài)度如何，在某種程度上是衡量一個社會文明程度的重要標志。

2.3 國際貿易競爭的需要

由于越來越多的國家尤其是發(fā)達國家已經開始將動物福利與國際貿易緊密掛鉤，動物福利潛在的貿易壁壘作用不可小視。中國是一個農業(yè)大國，農產品出口越來越多，要想成為畜產品的出口大國，必須重視動物福利問題，必須重視進口國民眾對動物福利的關注。

3 公眾對動物福利理念認知的調研

為了準確了解民眾對動物福利理念的認知程度，為立法提供可供借鑒的依據，筆者通過網上答題的方式對公眾的動物福利認知水平進行了調查。調查時間從2012年1月1日開始至7月1日結束。有132人參與答題，去除無效問卷，共有125份有效問卷。通過對調查結果的統(tǒng)計和分析，證明多數人贊成給動物以福利，希望能夠表達對動物的關愛之情。

通過對125份調查樣本統(tǒng)計可知，在“您聽說過“動物福利”嗎?”選項中，回答“有”的人占22.4%，“沒有”占77.6%。說明目前人們對動物福利的知曉程度較低。我國應多方面的開展動物福利觀念的宣傳。

通過樣本統(tǒng)計可知，在“您對動物福利的了解程度如何?”方面，有62.4%的人持“不了解”態(tài)度，“不太了解”占36%，“了解一些”占1.6%，“非常了解”為0，說明目前人們對動物福利的領會程度較低。

通過調查顯示，被調查者中的75.2%的人認為應該重視動物的福利，只有2.4%的人認為人的福利還沒有搞好，不必對動物談福利。沒意見的為22.4%。說明絕大部分人贊同對動物的福利加以重視。

在動物福利立法保護方面，通過樣本統(tǒng)計可知，“有必要”的人占77.6%，“沒必要”占12%，“我不關心這個問題”占10.4%。說明被調查者中的絕大多數人對動物福利的重視程度較高，但也有相當一部分人對此漠不關心。

4 結論與建議

在發(fā)達國家，動物福利立法已有100多a的歷史，許多國家都有了相對比較完善的動物福利法而且內容也規(guī)定的十分詳細和具體，操作性極強。而我國關于動物福利的討論才開始一段時間，反對的呼聲一直沒有停歇，即使是即將出臺的《動物保護法》討論稿也沒能以“動物福利法”來命名，這說明公眾動物福利理念缺失，在認識上存在著嚴重的誤區(qū)，認為如果給動物以福利，必然要影響或降低人的福利標準。因此，為了適應國際社會對動物福利所達成的共識，更為了我國對外貿易能夠順暢的進行，同時提高中國的國際形象，必須對動物福利深入研究，盡快制定出符合國際要求的標準體系及具體目標，出臺相應的法律、法規(guī)，力求盡快與國際接軌。但是同時也應注意到中國的國情，不能急于求成，要分階段、分步驟的開展工作，相信隨著物質文明程度的不斷提高，人們接受動物福利觀念的日子不會太久。

通過對125個樣本的調查分析，大部分民眾對動物福利不了解(占77.6%)或不太了解(98.4%)，有的人根本就沒有聽說過這個詞。說明動物福利觀念在我國民眾中還是新鮮事物，為了使我國的對外貿易順暢發(fā)展，為了提高我國的國際聲望，有必要加強動物福利觀念的宣傳力度，做到不僅使廣大的民眾知曉動物福利，而且能夠自覺地為動物謀取福利。

調查結果顯示，贊成動物福利立法的支持率為77.6%，雖然這一數字并不特別令人滿意，但是在中國目前的經濟條件和傳統(tǒng)觀念影響的條件下，還有超過半數的人認為應該重視動物福利，愛護動物，使它們免收不必要的傷痛，已經成為人們普遍對待動物的一種態(tài)度。說明我國立法保護動物福利已經有了一定的基礎，有關部門應加快動物福利法及福利標準的的制定。

［1］Simon Brooman，Debbie Legge.Law relating to animals［M］.London：Sydney Cavendish Publishing Limited，1997：31-32.

［2］Jen Girgen.The historical and contemporary prosecution and punishment of animals［J］.Animal Law，2003(9)：97-133.

［3］Brooman Legge.Rats，pigs and statues on trial：the greation of gultural narratives in the prosecution of animals and inanimate objects［J］.New York University Law Review，1997，69：288-326.

［4］馬克貝考夫.動物權與動物福利小百科［M］.錢永祥，彭懷棟，譯.臺北：桂冠圖書公司，2002：92-93，306.

［5］納什.大自然的權利［M］.楊通進，譯.青島：青島出版社，1999.

［6］Mike Radord.Animal welfare in britain［M］.Oxford：Oxford Uniwersity Press，2001：3-4.

［7］中國大百科全書出版社，美國不列顛百科全書公司.簡明不列顛百科全書：6卷［M］.北京：中國大百科全書出版社，1985：307.

［8］何娣，薛夢晶.動物福利對我國國際貿易的影響及對策［J］.對外經貿實務，2003，21(8)：9-12.

［9］王國燕，宋偉.動物福利法及其相關案例探析［J］.科技與法律，2003，15(1)：100-102.