李?lèi)?ài)民
(中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì),北京 100120)
“十一五”期間,在國(guó)家“積極發(fā)展電力,大力發(fā)展可再生能源”的方針指導(dǎo)下,電力工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量從6.22億千瓦增加到9.62億千瓦,年均增加8000萬(wàn)千瓦,大大超過(guò)了2010年底裝機(jī)8.4億千瓦的規(guī)劃容量。其中,風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量3107萬(wàn)千瓦,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)500萬(wàn)千瓦的規(guī)劃容量。
2011年1月6日,國(guó)家能源局全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議指出,做好“十二五”能源工作,要始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式貫穿于能源工作的各個(gè)方面,把大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的主攻方向,把合理控制能源消費(fèi)總量作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),把擴(kuò)大能源國(guó)際合作作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的重要內(nèi)容,把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的重要支撐,把深化改革作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,把改善民生作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用。建設(shè)大型煤炭基地、大型油氣基地,合理布局火電,通過(guò)“上大壓小”、熱電聯(lián)產(chǎn)等,實(shí)現(xiàn)火電優(yōu)化發(fā)展。二是加快開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源。在保護(hù)生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電,在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風(fēng)電,穩(wěn)步發(fā)展太陽(yáng)能,促進(jìn)生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。三是優(yōu)化能源發(fā)展區(qū)域布局。統(tǒng)籌東中西部能源開(kāi)發(fā),建設(shè)現(xiàn)代能源儲(chǔ)運(yùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)村和民族地區(qū)能源建設(shè),改善人民群眾生產(chǎn)生活用能條件。四是積極開(kāi)展能源國(guó)際合作。加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織的對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作,進(jìn)一步推進(jìn)能源國(guó)際大通道建設(shè)。擴(kuò)大利用境外能源資源,推進(jìn)能源工程服務(wù)和裝備出口。加強(qiáng)“走出去”的宏觀指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)能源企業(yè)參與當(dāng)?shù)氐拿裆こ探ㄔO(shè)。五是提高科技創(chuàng)新能力。組織重大能源科技攻關(guān),依托國(guó)家重大工程,推進(jìn)能源重大裝備自主化。
與2010年能源工作會(huì)議相比,此次會(huì)議有幾點(diǎn)顯著變化:一是提出在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電,“優(yōu)先安排沿海核電建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目”,相較去年能源經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“要研究調(diào)整《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,加快沿海核電發(fā)展,積極推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目”,內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)由“積極”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)步”,日本地震與海嘯以后,內(nèi)陸核電項(xiàng)目進(jìn)一步放緩;二是由“積極”調(diào)整為“穩(wěn)步”的,還有太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè);三是“積極”的定位也沒(méi)有在熱電聯(lián)產(chǎn)中體現(xiàn),會(huì)議提出,“發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。在北方采暖城市以及熱負(fù)荷集中的工業(yè)園區(qū),結(jié)合淘汰分散供熱鍋爐和小熱電,建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)或熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目?!毕噍^去年“積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),在充分考慮電力平衡和落實(shí)熱負(fù)荷的基礎(chǔ)上,支持北方大中城市建設(shè)集中供熱的熱電機(jī)組,鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)背壓供熱機(jī)組,優(yōu)先安排以‘上大壓小’方式建設(shè)的熱電項(xiàng)目”的提法略顯保守;四是對(duì)水電建設(shè)的表述由2010年的“合理開(kāi)發(fā)水電”轉(zhuǎn)變成今年的“在保護(hù)生態(tài)和做好移民工作的前提下積極發(fā)展水電”,爭(zhēng)取到“十二五”末,水電在一次能源消費(fèi)中所占比重達(dá)到6.5%左右;五是通過(guò)解決并網(wǎng)、消納、就地轉(zhuǎn)化等手段“積極發(fā)展風(fēng)電、堅(jiān)定不移地推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)”的說(shuō)法讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展“過(guò)剩門(mén)”和“質(zhì)量門(mén)”影響得到消解。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要目標(biāo)要求,到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%,主要污染物排放總量顯著減少,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議2011年11月9日討論通過(guò)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,進(jìn)一步明確了我國(guó)控制溫室氣體排放的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),要求各地區(qū)、各部門(mén)把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、國(guó)家能源局四部門(mén)于2011年10月9日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)天然氣分布式能源有序發(fā)展。我國(guó)將在“十二五”初期啟動(dòng)一批天然氣分布式能源示范項(xiàng)目,“十二五”期間將建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目,并擬建設(shè)10個(gè)左右各類(lèi)典型特征的分布式能源示范區(qū)域。根據(jù)《意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo),我國(guó)將在2015年前完成天然氣分布式能源主要裝備研制。通過(guò)示范工程應(yīng)用,當(dāng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦,解決分布式能源系統(tǒng)集成,裝備自主化率達(dá)到60%;當(dāng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,基本解決中小型、微型燃?xì)廨啓C(jī)等核心裝備自主制造,裝備自主化率達(dá)到90%。到2020年,在全國(guó)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng),裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦,初步實(shí)現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。
2011年5月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)[2011]23號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委《關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見(jiàn)的通知》,要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改善農(nóng)村民生,縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距。為期3年的新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造預(yù)計(jì)投資規(guī)模不少于2000億元。
據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),2015年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到14億千瓦,“十二五”期間將新增發(fā)電裝機(jī)4.4億千瓦,其中火電新增2.7億千瓦,水電新增6000萬(wàn)千瓦,核電新增3000萬(wàn)千瓦,風(fēng)電7000萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電1000萬(wàn)千瓦。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的年生產(chǎn)能力為:火電工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)1.2億千瓦,220千伏及以上輸電線路工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)5萬(wàn)千米,變電工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)2.5億千伏安。因此,“十二五”期間國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)容量顯然不能滿足整個(gè)行業(yè)的需求,“走出去”是電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的必然選擇。
根據(jù)近年來(lái)的實(shí)踐,我們認(rèn)為電力建設(shè)市場(chǎng)未來(lái)幾年在基本穩(wěn)定的情況下,仍然有如下不確定因素:
(1)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)還處在高速發(fā)展期,對(duì)能源尤其是電力的需求很大,整體裝機(jī)突破規(guī)劃容量可能性很高。但是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直沒(méi)有擺脫粗放的方式,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力越來(lái)越大,節(jié)能減排的壓力越來(lái)越大,出現(xiàn)世紀(jì)之交低電力彈性系數(shù)的可能性也在增大。
(2)今年以來(lái),我國(guó)電力供需矛盾較為突出,大部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊,部分地區(qū)缺電嚴(yán)重,共有17個(gè)省份采取了拉閘限電和錯(cuò)避峰的措施,社會(huì)推動(dòng)電力建設(shè)的外部動(dòng)力明顯。但是,由于電力體制改革不到位,盡管?chē)?guó)家發(fā)改委宣布從12月1日起提高3分錢(qián)銷(xiāo)售電價(jià)和2.6分錢(qián)煤電上網(wǎng)電價(jià),煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)尚未形成,火電企業(yè)虧損局面難以徹底扭轉(zhuǎn),火電項(xiàng)目建設(shè)的積極性受到極大的傷害,電力企業(yè)投資建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力嚴(yán)重不足。目前,很多設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的項(xiàng)目明顯感到業(yè)主的消極態(tài)度。
(3)多年來(lái),由于電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)行業(yè)集中度低,競(jìng)爭(zhēng)激烈,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使行業(yè)的平均價(jià)格一路下跌,目前的市場(chǎng)價(jià)格已不足國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的一半,相當(dāng)于整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)縮小了一半多。另一方面,低價(jià)的結(jié)果必然會(huì)帶來(lái)低質(zhì),設(shè)計(jì)內(nèi)容深度受到影響,精細(xì)化設(shè)計(jì)變成負(fù)擔(dān),部分應(yīng)該由設(shè)計(jì)完成的工作轉(zhuǎn)移到下游工序,影響到整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),低質(zhì)反過(guò)來(lái)再度導(dǎo)致低價(jià),惡性循環(huán)。
(4)近幾年來(lái),大部分省級(jí)以上設(shè)計(jì)單位已經(jīng)或正在嘗試“走出去”,2010年承擔(dān)的國(guó)外電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)容量近2000萬(wàn)千瓦并逐年擴(kuò)大,有的大區(qū)院國(guó)外市場(chǎng)占到一半以上,國(guó)際電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)逐步成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要補(bǔ)充(2010年全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)境外收入前50名中,電力行業(yè)9個(gè)單位位列其中)。但是,除了少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)外,大部分勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)只是從戰(zhàn)術(shù)上通過(guò)窗口單位承接幾個(gè)地處國(guó)外的電力工程而已,而不是從戰(zhàn)略上進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、融資方式、標(biāo)準(zhǔn)體系、合同文本、風(fēng)險(xiǎn)控制等等不熟悉,沒(méi)有做好準(zhǔn)備,風(fēng)險(xiǎn)不可控。
(5)可再生能源發(fā)電所占比重正在逐年增大,生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)已成為大部分省級(jí)以上設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)的重要組成部分。但是,大部分單位基本延續(xù)著火電工程的傳統(tǒng)做法,在新能源市場(chǎng)缺乏創(chuàng)新技術(shù)含量。與此同時(shí),石化、冶金等行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不僅已經(jīng)涉足新能源行業(yè),還在勘測(cè)設(shè)計(jì)以外利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),在新能源研發(fā)方面下功夫。今后,新能源市場(chǎng)存在被“侵占”的可能。
(6)隨著電力工業(yè)快速發(fā)展,60萬(wàn)千瓦及以上高效機(jī)組已成為主力機(jī)型。但是,即使國(guó)家在“十一五”期間已經(jīng)關(guān)停小火電機(jī)組7683萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)7億千瓦的火電機(jī)組單機(jī)平均容量也只有10萬(wàn)千瓦多一點(diǎn)。出于節(jié)能減排的壓力,“上大壓小”成為近期電力工程審批的首要政策,有的地區(qū)對(duì)運(yùn)行十幾年的20萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)行關(guān)停,一大批距離服役期滿還很遠(yuǎn)的中小機(jī)組面臨相同的厄運(yùn),將給國(guó)家?guī)?lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。如何利用設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗技術(shù),對(duì)中小機(jī)組進(jìn)行大改造,使之滿足節(jié)能環(huán)保的要求,這是巨大的潛在市場(chǎng)。
2011年4月15日,國(guó)資委印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組方案》,中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)于9月29日掛牌成立,歷時(shí)9年的電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革終于塵埃落定。我們有理由相信,這次改革通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行一體化重組,有利于調(diào)整企業(yè)布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)健康發(fā)展;有利于改變過(guò)去設(shè)計(jì)、施工孤立分割的局面,穩(wěn)定電力建設(shè)市場(chǎng),推動(dòng)參與重組企業(yè)又好又快發(fā)展;有利于增強(qiáng)重組企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力,加快實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略。
“十二五”時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?!笆濉逼陂g的能源發(fā)展,將以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、合理控制能源消費(fèi)總量為指導(dǎo)思想,推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式不斷變革。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),各級(jí)政府部門(mén)大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,更加注重發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,中電建、中能建、國(guó)核技等集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)也高度重視協(xié)會(huì)工作,各會(huì)員單位也更加依靠協(xié)會(huì)、支持協(xié)會(huì),這些,都對(duì)加強(qiáng)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)管理和服務(wù),提升協(xié)會(huì)各項(xiàng)職能提出了更高要求,為此,本屆理事會(huì)向新一屆理事會(huì)提出以下建議:
(1)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》,加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),建立和健全協(xié)會(huì)民主決策機(jī)制,調(diào)整和完善協(xié)會(huì)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能,加強(qiáng)力量,充實(shí)人員,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提升為會(huì)員單位服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的能力。
(2)借電網(wǎng)企業(yè)主輔分離及設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組改革的東風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會(huì)自律職能,重新研究制定并嚴(yán)格執(zhí)行《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)自律公約》及其實(shí)施辦法,努力構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)平臺(tái),加大惡性競(jìng)爭(zhēng)的違規(guī)成本,嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為;對(duì)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào),規(guī)范電力勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng),研究FIDIC合同規(guī)則,組織制定電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)合同范本,以技術(shù)手段維護(hù)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定,維護(hù)電力工程項(xiàng)目業(yè)主和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的共同利益。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理,繼續(xù)開(kāi)展我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化工作,促進(jìn)會(huì)員單位開(kāi)拓國(guó)際電力建設(shè)市場(chǎng),擴(kuò)大我國(guó)電力工程公司在國(guó)際電力建設(shè)領(lǐng)域的影響;研究和制定三維數(shù)字化設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)。促進(jìn)電力工程設(shè)計(jì)成品數(shù)字化移交,推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
(4)繼續(xù)組織工程項(xiàng)目管理和總承包的經(jīng)驗(yàn)交流,積極倡導(dǎo)和大力推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭、以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐的工程總承包,推動(dòng)有條件的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)向工程公司發(fā)展;組織編制電力工程工藝系統(tǒng)運(yùn)行說(shuō)明范本,促進(jìn)電力工程設(shè)計(jì)從提供施工圖紙向?yàn)楣こ倘芷诜?wù),為業(yè)主提供具有可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
(5)繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)有技術(shù)評(píng)審并做好專(zhuān)有技術(shù)的市場(chǎng)化工作,推進(jìn)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);組織做好優(yōu)秀工程總承包、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)“四優(yōu)”、優(yōu)秀工程咨詢、QC優(yōu)秀成果、卓越績(jī)效管理等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審工作,提高電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,繼續(xù)組織開(kāi)展“全國(guó)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)資深專(zhuān)家”的評(píng)選工作。
(6)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,認(rèn)真研究協(xié)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極開(kāi)展國(guó)際交流,建立與國(guó)際有關(guān)行業(yè)組織的聯(lián)系,學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的理念和管理方法,努力提高協(xié)會(huì)工作水平,逐步把協(xié)會(huì)建設(shè)成為按市場(chǎng)化原則規(guī)范運(yùn)作、在行業(yè)中具有廣泛代表性、與國(guó)際接軌的、實(shí)力雄厚的行業(yè)協(xié)會(huì),打造中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)品牌。
(7)積極推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)研究和引導(dǎo)行業(yè)的信息化技術(shù)和管理的發(fā)展方向,提升信息化水平;加快協(xié)會(huì)自身信息化建設(shè)速度,建立規(guī)范、開(kāi)放的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),提高協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(8)根據(jù)會(huì)員單位需求,積極組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),努力發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)和專(zhuān)委會(huì)的作用,積極為會(huì)員單位搭建具有電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)的溝通了解、相互學(xué)習(xí)、技術(shù)交流的平臺(tái)。
(9)繼續(xù)做好政府和有關(guān)部門(mén)委托的各項(xiàng)工作,積極了解行業(yè)改革與發(fā)展中遇到的新問(wèn)題和新矛盾,及時(shí)反映行業(yè)和會(huì)員單位有關(guān)訴求,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題政策調(diào)研工作,向政府主管部門(mén)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮好協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。