王 昊，歐陽濤

（湖南農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟學院，湖南 長沙 410128）

1 研究的背景

今年的中央一號文件《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，強調“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”。文件指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進步是中國未來農(nóng)業(yè)增長的原動力。由于不同時空條件下農(nóng)業(yè)科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率的大小及變化軌跡，能夠反映出國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展策略及具體管理環(huán)節(jié)上存在的問題。因此，科學合理地測定農(nóng)業(yè)技術進步貢獻率，對指導國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)及整個經(jīng)濟的發(fā)展有著積極的意義。

目前關于農(nóng)業(yè)科技進步評價方法很多，概括起來主要有C-D生產(chǎn)函數(shù)法、索洛余值法、指標評價法三種。其中，利用C-D生產(chǎn)函數(shù)進行測算時，其模型的苛刻條件在現(xiàn)實社會中很難得到滿足，從而使參數(shù)求解值存在嚴重的誤差；而運用索洛余值法測算的科技進步貢獻是通過去掉物質、資金、勞動、土地投入的貢獻率后得到的余值。由于該值含有勞動力質量和物質投入質量所滲透的科技貢獻，以及管理水平所帶來的貢獻，所以測值往往較高。許多學者謀求建立指標體系來評價農(nóng)業(yè)科技貢獻，但指標的選取往往存在主觀性和片面性的缺點，而且對有些因素無法量化評價。然而，余值法雖有其缺點，但相對而言其定量測算方法簡單明了、實用性較強、應用較廣泛,并被世界銀行所采用，也被我國農(nóng)業(yè)部科學技術與質量標準司頒布為全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率測算方法。對此，我國學者運用此方法進行了實證研究，如朱希剛運用余值法測算了我國“九五”時期農(nóng)業(yè)科技貢獻率為45%；吳成亮通過此方法測算了廣東“十五”期間林業(yè)科技進步貢獻率為32.2%；湯進華通過此方法測算了湖北“十一五”科技進步貢獻率為53.966%；胡曉群等運用索洛法測算重慶市科技進步對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率為44.88%。

湖南省作為中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，其經(jīng)濟實力在中部地區(qū)也名列前茅。在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和推進改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。正確認識和了解湖南省農(nóng)業(yè)科技進步現(xiàn)狀和發(fā)展水平，對制定切實可行的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，促進全省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

2 模型選擇與建立

有關科技進步貢獻的研究是從20世紀50年代末開始的，國內外的一些著名學者、研究機構、政府組織和企業(yè)分別從農(nóng)業(yè)技術進步對經(jīng)濟的貢獻產(chǎn)生的理論基礎、測定方法等方面進行了比較系統(tǒng)的研究。本文采用索洛增長速度測算模型法來測定湖南省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。該方法是在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎上，通過數(shù)學推導得出的經(jīng)濟增長速度方程，再經(jīng)過變形獲得科技進步模型。1957年美國學者Solow提出改進的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型:Y=Af（K,L,C）,并對其求全微分，可近似得到，式中,分別代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、科技進步、物質費用、勞動力、耕地面積的年均增長率,α、β、γ分別為物質費用（K）、勞動力（L）和耕地面積（C）的投入產(chǎn)出彈性系數(shù)。對特定的經(jīng)濟系統(tǒng),當α+β+γ＞1時,其規(guī)模報酬遞增,即要素投入的增長可獲得高于要素增長比例的產(chǎn)出；當α+β+γ=1時，規(guī)模報酬不變；當α+β+γ＜1時，規(guī)模報酬遞減。對式中分別用 y、δ、k、l、m表示。索洛余值法科技進步模型的經(jīng)濟含義是，科技進步在經(jīng)濟增長中所作的貢獻等于扣除勞動力和資金投入增長的作用外，所有其他因素作用的總和。根據(jù)科技進步貢獻率的定義，可以列出科技進步貢獻率 Ea的計算公式為：Ea=（δ/y）×100%,同理亦可分別列出資金對產(chǎn)出增長速度的貢獻Ek和勞動投入的增加對產(chǎn)出增長速度的貢獻El及耕地面積的增加對產(chǎn)出增長速度的貢獻 Em為：Ek=（α·k/y）×100%、El=（β·l／y）×100%、Em＝（γ·m／y）×100%。

3 湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的科技貢獻率測算

（1）數(shù)據(jù)來源與界定。數(shù)據(jù)來源主要有:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值Y。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值包括農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值。為了消除物價指數(shù)變化帶來的影響，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值主要采用1986~2010年中國統(tǒng)計年鑒中的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)物質費用K。農(nóng)業(yè)物質費用主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素的投入成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、水電費、農(nóng)機購置維修費用、固定資產(chǎn)折舊費、土地租賃以及勞務性支出。本文采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗值來取代農(nóng)業(yè)物質費用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗值通過當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值減當年第一產(chǎn)業(yè)增加值獲得，這兩個指標的當年價可從1986~2010年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》中直接查到。農(nóng)村勞動力數(shù)L。農(nóng)業(yè)勞動力采用1986~2010年《湖南統(tǒng)計年鑒》農(nóng)業(yè)篇中的農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力數(shù)。耕地面積C。由于城鎮(zhèn)化進程將加速推進，大量農(nóng)村青壯年勞動力涌向了城鎮(zhèn)，大量耕地被荒廢或季節(jié)性拋荒，而且統(tǒng)計年鑒的耕地面積數(shù)據(jù)與國土部門的詳查數(shù)據(jù)相差較大。因此，為了使客觀現(xiàn)實更具真實性，本文采用《湖南統(tǒng)計年鑒》中的播種面積來取代耕地面積。彈性系數(shù)的確定。結合農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率統(tǒng)一規(guī)定的計算參數(shù) (物質費用、勞動力數(shù)量和耕地投入的參數(shù)分別為0.55、0.20、0.250)和湖南省的實際情況，本文將物質費用、勞動力數(shù)量和耕地投入的彈性系數(shù)分別設定為0.486、0.264、0.250。

（2）計算過程與結果分析。利用上述公式和設定的參數(shù)，結合整理后的相關數(shù)據(jù)對湖南省1986年至今的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率以5年為研究期進行分段計算，具體計算過程如下：首先要整理好各階段首年與末年的數(shù)據(jù)，利用年均增長率的計算公式計算出各要素各階段的年均增長率：G=(Yn/Yo)^(1/n)-1，Yn和Yo分別代表一階段末年和首年的數(shù)據(jù)，n則是各階段的年數(shù)，以上計算過程均可在Excel表格里完成。計算出各要素的年均增長率后，再通過索洛增長速度測算模型法的有關公式，如計算出科技進步率，最后利用模型的貢獻率求值法，求出各要素貢獻率以及科技進步貢獻率，若數(shù)據(jù)計算無誤，各要素貢獻率相加應等于100%。

結果從表1可見，湖南省“七五”時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長主要是通過物質投入和科技進步取得的，從“八五”開始農(nóng)業(yè)科技貢獻率顯著提高，在“九五”達到一個峰值，超過了60%?！笆晃濉币詠砗鲜】萍钾暙I率穩(wěn)中有升，科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率達51.6%，高于全國平均水平3.3個百分點，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉化率已達70%。而勞動力與播種面積的貢獻則對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長貢獻很少，特別是勞動力貢獻最低。從變化趨勢看，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率呈波動上升，而物質投入貢獻率呈波動式下降趨勢，物質投入和科技進步出現(xiàn)此消彼長的情形，基本與全國變化一致。播種面積的貢獻變化也不大，且始終在3%下徘徊，在“八五”期間還出現(xiàn)了負貢獻率。由于勞動力減少導致其貢獻率呈下降趨勢。由此可見，未來湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關鍵點是促進農(nóng)業(yè)科技進步。

從湖南經(jīng)濟發(fā)展階段來看“七五”期間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長主要是靠物質投入取得的，其貢獻率為53.19%，“七五”期間雖然農(nóng)業(yè)科技水平不高，但由于湖南地理位置優(yōu)越，具有豐富的資源條件及氣候條件，再加上“六五”期間家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的順利實施，極大地提高了勞動生產(chǎn)者的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值迅速攀升?！鞍宋濉睍r期，由于確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，極大地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率從七五期間的15.58% 提高到25.23%，物質費用增長也由17.05%增長到22.55%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達57.26%。

“九五”時期(1996~2000年)，當時正值國企改革攻堅和亞洲金融危機爆發(fā)時期，我國經(jīng)濟發(fā)展受到巨大影響，湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也受到較大影響，總產(chǎn)值和各要素增長率急劇下降。這一時期湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和物質費用的增長率分別下降到3.08%和2.45%，但播種面積增長較快(0.235%)，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率61.87%,與“七五”、“八五”期間相比，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻份額越來越大。

“十五”時期(2001-2005年)，湖南省出適應農(nóng)業(yè)新階段發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，加快數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質量效益型農(nóng)業(yè)轉變。2004年國家專門針對農(nóng)業(yè)出臺了《中央一號》文件,2004年1月下發(fā)了《中共中央國務院促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和2005年1月的《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，明確提出堅持“多予、少取、放活”的方針來發(fā)展農(nóng)業(yè)，2005年1月16日湖南省決定全省免征農(nóng)業(yè)稅，由此出現(xiàn)的資金缺口全部由省財政負擔。所有這些利好政策促進了湖南農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。這一時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率和農(nóng)業(yè)科技進步增長率分別為11.8% 和6.0%，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量繼續(xù)下降，年均減幅達1.32%，播種面積有所增加，為1.25%。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率高達50.95%，明顯高于我國同期的48%。這主要是由于湖南省致力于改善基礎設施等外部環(huán)境，加大了對科技的投入，充分利用科技資源，積極招商引資，促進農(nóng)業(yè)科技轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，使科技貢獻率達到50.95%。

表1 湖南省1986~2010年分階段農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率(%)

“十一五”時期(2006~2010年)，湖南省農(nóng)業(yè)稅的免征以及國家對農(nóng)業(yè)的高度重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境處于歷年來的最好時期。2006~2009年中央連續(xù)下發(fā)四個一號文件，2006年后接連又對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和增加農(nóng)民收入下發(fā)了四個意見文件。2007年針對農(nóng)村勞動力結構，第一次強調培養(yǎng)新型農(nóng)民,更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務。我們可以發(fā)現(xiàn)，湖南省勞動力貢獻率一直不高，到八五后以后甚至呈現(xiàn)負增長的情況，這與湖南省控制人口增長政策，以及全國人口老齡化具有一定的相關性。據(jù)統(tǒng)計，湖南省2010年比1995年減少了約238.71萬人。同時農(nóng)業(yè)科技貢獻率比十五期間穩(wěn)中有升，達51.6%。

今年是我國實施“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的第二年，今年年初國家下發(fā)了關于加大農(nóng)業(yè)科技投入的“一號文件”，由此可見，在未來的五年當中，國家將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率。根據(jù)《湖南省十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，到2015年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力將得到很大提升，并圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設特色鮮明的省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術框架，選育、引進農(nóng)牧漁新品種1000個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%，推廣應用先進技術2000項，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率將由53%提高到58%。

如表2所示，從各位研究者在各個階段的研究成果來看，全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率在穩(wěn)步上升。2006年農(nóng)業(yè)部部長杜青林在全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會議上表示，“十五”末我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到48%左右，力爭經(jīng)過15年的努力，使我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著增強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63%。2009年1月份農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)科教工作會議上指出：我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達50%以上[7]。通過測算，湖南省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率也略高于全國的水平，達到51.64%。同時還可以看出，湖南省與東部農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)（如南京市）的農(nóng)業(yè)科技貢獻率差距還比較大。

表2 全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的比較

4 結語

本文利用湖南省1986~2010年農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，采用索羅余值模型從時間的角度測算和分析了湖南省農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻，得出以下結論:第一，運用余值模型法定量測算農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率，其方法實用性較強。該方法既可消除C-D生產(chǎn)函數(shù)模型所需的苛刻條件，又可彌補指標體系法在指標選取上的主觀性和片面性缺點。第二，湖南省農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率整體呈波動式上升趨勢，具有明顯的階段性特征，同時農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的高低受政策和制度環(huán)境影響非常明顯。第三，湖南省農(nóng)業(yè)在過去二十年里勞動力不斷減少、耕地面積也增長緩慢的情況下得到了穩(wěn)定的發(fā)展，成績是有目共睹的?？萍歼M步貢獻率一直穩(wěn)定在50%左右，這種發(fā)展趨勢是不容否定的。當然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然氣候等影響較大，生產(chǎn)水平在不同年份存在波動也是在所難免的。

十一五以來，湖南省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作堅持科技創(chuàng)新、成果轉化、科技推廣三位一體整體推進，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新水平和自主創(chuàng)新能力均有新的飛躍。一大片重大關鍵技術得到突破，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉化率已達70%，畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)科技成果普及率達85%，顯著促進了全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進步率也略高于全國平均水平。但是，湖南省科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀與東部農(nóng)業(yè)較發(fā)達地區(qū)還有明顯差距，為了要進一步提高該省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，筆者提出以下幾點建議：

（1）多渠道籌集資金,加大政府對農(nóng)業(yè)科技投入的力度。世界各國普遍重視對農(nóng)業(yè)科技工作的扶持。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)還是一個弱質產(chǎn)業(yè)，特別是加入WTO后，政府必須在WTO“綠箱”政策的規(guī)則約束下，大幅度增加財政對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)技術推廣的投入，尤其是應該注重發(fā)揮其引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用。欠發(fā)達地區(qū)資金來源渠道不暢，政府應采取一定的優(yōu)惠傾斜政策，向該地區(qū)提供更有保障的財政支農(nóng)資金。

（2）構建農(nóng)業(yè)科技投入機制。應建立健全以政府為引導、以企業(yè)和農(nóng)戶為主體的多元雙向投入機制；通過微觀利益誘導，激勵全社會對科技的有效需求，搞好農(nóng)業(yè)科技攻關招投標，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉化；抓住入世良機，加強國際合作與交流，積極引進國外先進技術。

（3）提高勞動者的素質。勞動者素質的高低決定了技術采用的效果。要發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識與技能的人才，需要大量高素質的農(nóng)業(yè)勞動者。我們必須加強對農(nóng)民的再教育與技術培訓，大力普及科學知識；掃除一切障礙，營造良好的科技創(chuàng)新的競爭氛圍，激發(fā)科技人員的積極性與創(chuàng)造性，建立一支高素質的農(nóng)業(yè)科技隊伍。

（4）加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移,為農(nóng)業(yè)技術的采用創(chuàng)造條件。勞動者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍、最積極、最有創(chuàng)造力的因素。而湖南省的農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)業(yè)人口多，龐大的富余人口降低了人均農(nóng)業(yè)資源的占有量，在有限的耕地面積上無法實施集約經(jīng)營，不能獲得規(guī)模效益，也不能大量采用先進的、經(jīng)濟的技術。在健全土地使用權流轉機制的同時，要加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移。

（5）加強各個地區(qū)的合作,充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。較發(fā)達地區(qū)要利用其技術、人才和資金優(yōu)勢，對欠發(fā)達地區(qū)提供支持；欠發(fā)達地區(qū)則利用其豐富的自然資源，化資源優(yōu)勢為市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。通過合理的分工與協(xié)作，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和優(yōu)勢互補，促進各地的協(xié)調發(fā)展。

（6）改變生產(chǎn)模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近年來，隨著湖南工業(yè)的壯大、服務業(yè)的發(fā)展、都市化的突飛猛進，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少，耕地面積增長緩慢的現(xiàn)象是一種趨勢。在這樣的一個大背景下，湖南省應該著力改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)營銷模式，逐步邁向都市農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。

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