章嘉琳

歐洲統(tǒng)一貨幣的構(gòu)想最早是美國學(xué)者羅伯特·蒙代爾端出的。現(xiàn)在歐元區(qū)出現(xiàn)重大債務(wù)危機(jī)，甚至威脅到歐元的生存，美國人又是怎樣來看待當(dāng)前的歐債危機(jī)呢？

最近我所接觸到的美國學(xué)者和前政府官員，幾乎都不看好歐元的前景。他們認(rèn)為歐元的設(shè)計和存在本身就有很大的問題。本來在二戰(zhàn)以后成立的歐洲共同市場是歷史上的一大進(jìn)步，它消除了各種有形無形的貿(mào)易壁壘，讓商品和勞動力在歐洲自由流動，極大促進(jìn)了歐洲和整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。但后來又搞出一個統(tǒng)一貨幣歐元，問題就復(fù)雜了。歐元流通10年來固然給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來很多益處，但它有許多先天的和致命的缺陷，如歐洲央行的職能及同各國央行的關(guān)系，以及后來廣為詬病的缺乏財政紀(jì)律和統(tǒng)一的財政機(jī)構(gòu)，等等。有人粗略算了一筆賬，如果考慮使用統(tǒng)一貨幣所帶來的交易成本的降低，大約可以節(jié)省數(shù)十億歐元或最多數(shù)百億歐元，但如今為解決債務(wù)危機(jī)而必須付出的救助金額就高達(dá)上萬億歐元，這個代價實在太大。

蒙代爾又是如何說的呢？他說當(dāng)年提出歐元設(shè)想時有言在先，即貨幣同盟必須要求其成員國滿足下列三個條件之一：各國須協(xié)同一致應(yīng)對可能出現(xiàn)的動蕩，建立自由流動的勞動力市場或競爭性的開放價格的產(chǎn)品市場。而現(xiàn)在歐元區(qū)特別是南歐國家完全沒有做到。美國學(xué)者認(rèn)為主導(dǎo)歐元區(qū)的德國和法國負(fù)有很大責(zé)任。

比較一致的看法是希臘已經(jīng)無藥可救。希臘經(jīng)濟(jì)的根本問題是缺乏競爭力，有專家估計它要恢復(fù)競爭力至少需要10年時間，必須靠持續(xù)借債維持，因此它的債務(wù)危機(jī)已變成常態(tài)性和長期性的。美國很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為希臘在今年內(nèi)將宣布違約，也有人如費爾德斯坦預(yù)言，希臘不僅違約而且將退出歐元區(qū)。不少人直言不諱地說歐元區(qū)在未來幾年內(nèi)終將解體。

美國人對于歐元區(qū)計劃在今年3月正式建立的財政聯(lián)盟也不看好，認(rèn)為這最多只能防止和減輕未來的債務(wù)危機(jī)，而無助于解決目前的危機(jī)。這個超國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力比美國聯(lián)邦政府還大，美國聯(lián)邦政府不能控制各州的預(yù)算。此外，歐洲財政聯(lián)盟在操作上也有困難，它所提出的“結(jié)構(gòu)性赤字”很難界定。而對于超標(biāo)的國家進(jìn)行懲罰也是荒謬的，因為它已經(jīng)破產(chǎn)，你再去懲罰它有什么意義呢。

美國官方認(rèn)為這一危機(jī)本質(zhì)上是地區(qū)性、主權(quán)管轄范圍內(nèi)的危機(jī)，對美國的影響以及美國影響這一危機(jī)的能力都是有限的。美國金融機(jī)構(gòu)持有的歐洲主權(quán)債券很少，在歐洲短期的融資市場上運作要依賴歐洲銀行的擔(dān)保品，而這些擔(dān)保品大部分是“歐豬”各國的政府債券。

美國自己面臨嚴(yán)重的預(yù)算和債務(wù)危機(jī)，已多次明確表示不會向歐元區(qū)提供雙邊貸款。迄今為止美國只是口頭上表示支持IMF幫助一些歐元區(qū)國家重組債務(wù)，自己并沒有拿出一分錢。美聯(lián)儲早就向國會承諾過不會去救助外國政府。美國建議歐洲采取類似美國和英國的量化寬松政策，以刺激就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，而不單單是實行緊縮政策。美國和歐洲當(dāng)然希望中國能通過IMF增加對歐元區(qū)的援助。但美國和德國的民意都反對用自己納稅人的錢去救助揮霍無度的國家。那么中國在決定援助外國時是否也應(yīng)了解一下民意呢？▲（作者是美國斯坦福大學(xué)胡佛研究所客座研究員）