本報特約記者 周 禮

隨著臺軍新一波兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案“精粹案”深入推進，臺軍內(nèi)部軍兵種隸屬關(guān)系也悄然變動。日前，臺軍規(guī)劃將反潛機部隊由海軍劃歸空軍，不料卻引爆內(nèi)部重重矛盾。

據(jù)臺灣《中國時報》26日報道，臺軍方消息人士透露，考慮到作戰(zhàn)需求、管理與后勤維修等因素，臺“國防部”計劃將2014年開始接收的12架Ｐ-３Ｃ反潛機，由原定隸屬海軍改為編入空軍，并將反潛機基地由桃園海軍基地搬回屏東空軍基地。這已是反潛機部隊近幾年來第二次遭遇“乾坤大挪移”。

報道稱，臺軍現(xiàn)役的主力反潛機Ｓ-２Ｔ原來就隸屬于空軍，部隊與維修基地都設(shè)在屏東，2007年陳水扁當(dāng)局一紙調(diào)令，將反潛機部隊劃撥海軍，基地也隨之遷至海軍桃園基地。隨著臺當(dāng)局推動以桃園機場為核心建立航空城，海軍桃園基地的用地也遭到大幅壓縮。去年，臺“行政院”進一步要求“國防部”評估削減用地規(guī)模，“國防部”因此決定將即將到位的Ｐ-３Ｃ反潛機與Ｓ-７０Ｃ反潛直升機全部撤回屏東空軍基地。臺“國防部長”高華柱也考慮將反潛機重新交回給空軍。

盡管這波調(diào)整目前還在規(guī)劃階段，但已經(jīng)引發(fā)海軍內(nèi)部激烈辯論。有人擔(dān)心反潛機部隊交給空軍后，未來海軍可能無法實時掌握海面反潛信息，但也有人認為，反潛機本來就隸屬空軍，海軍根本沒辦法訓(xùn)練自己的飛行員與維修人員，基于管理與后勤考慮，海軍把反潛機部隊交出去反而省事，至于情資與作戰(zhàn)需求問題絕對可以克服。

據(jù)報道，臺軍內(nèi)部這種一改再改的例子多得不勝枚舉。例如：原本隸屬“政戰(zhàn)局”的監(jiān)察與保防單位，在李杰任“國防部長”期間分別改編到“國防部”督察室與“參謀本部”情報次長室；李天羽任“部長”后將監(jiān)察與保防單位重新調(diào)整回政戰(zhàn)系統(tǒng)。馬英九上臺后所訂的“精粹案”又把監(jiān)察單位撥給督察室，保防單位則保留在“政戰(zhàn)局”，形成“一改再改、昨也非、今也非”的怪異現(xiàn)象。而近年來在歸屬問題上最曲折的還是防空導(dǎo)彈部隊。本來隸屬空軍，后改編給“國防部”，又再還給空軍，今年又再交給“國防部”，前前后后翻來覆去讓人眼花繚亂。

《中國時報》的分析認為，臺軍近年的組織變動繞了一大圈又重新回到原點。為什么會這樣改來改去？說穿了，都是為了爭取軍種的員額與職缺，?？哲姰?dāng)家，逼著陸軍精簡，陸軍就把一些單位員額移出去，表面上數(shù)字就精簡了。也就是說，不論哪個軍種當(dāng)家，都護著自己軍種的員額，逼著友軍精簡，友軍被逼沒辦法，只好也玩這種“換湯不換藥”的移交手法，等風(fēng)聲過了或是自己又能當(dāng)家做主了，屆時改回來就是了?！?/p>