陳天林

跨國移民引發(fā)歐洲社會沖突的根源剖析

陳天林

移民現(xiàn)象自古有之，它是人力資源在一定范圍內(nèi)的調(diào)節(jié)和流動，對促進經(jīng)濟發(fā)展、政治融合、文化交流、社會流動等方面具有重要作用。移民既可以是國內(nèi)人口流動，即國內(nèi)移民；也可以是在不同國家和地區(qū)之間的流動，即跨國移民。經(jīng)濟全球化加速了這一進程。全世界有2億多人口屬于跨國移民，這個數(shù)字接近世界總?cè)丝诘?%。大規(guī)模外來人口的遷入，給當(dāng)?shù)卦鎏砹瞬煌纳鐣蛩?，從而影響?dāng)?shù)厣鐣l(fā)展。本土與外來人口的差異使二者之間矛盾客觀存在，由此引發(fā)的社會沖突不斷出現(xiàn)。尋求機遇成為遠離故土的移民最重要的動力，這里的機遇既包括生存機遇，也包括發(fā)展機遇；作為本土居民，在依靠移民發(fā)展本國經(jīng)濟的同時，也要維護自身的經(jīng)濟安全、文化認同和種族安全。

一、經(jīng)濟競爭

外來移民與本土居民在就業(yè)方面的競爭已經(jīng)成為共識。一是合法打工的外來移民對合法打工的本地居民在就業(yè)和工資方面會產(chǎn)生競爭；二是非法打工的外來移民對合法工作的本地居民在就業(yè)和工資方面有競爭；三是非法打工的外來移民對非法打工的本地居民在就業(yè)和工資方面有競爭。①

此外，還存在間接競爭。健全的社會福利保障體系使歐洲本土居民認為，外來移民會增加本國財政負擔(dān)，影響其生活質(zhì)量。移民素質(zhì)的高低直接決定移民遷入國人均國民生產(chǎn)總值能否增長。對于失業(yè)、貧困移民來講，他們將會占用國家的失業(yè)補貼和社會救濟，而這本可以用于本國貧困失業(yè)人口。金融危機以來，特別是歐債危機的引發(fā)，更加劇了歐洲本土居民在這方面的擔(dān)憂和焦慮。

由此可見，就業(yè)競爭和福利競爭成為沖突雙方在經(jīng)濟競爭方面的主要矛盾。二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲經(jīng)濟發(fā)展與社會重建,需要大量外國移民。外來移民數(shù)以千萬計,但并未發(fā)生社會沖突。不僅如此，外國移民與本土居民還一起創(chuàng)造了西方國家戰(zhàn)后的“經(jīng)濟奇跡”。但是，當(dāng)歐洲各國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下的時候，外國移民的存在和增加，就會加重各種危機,從而使移民問題凸顯出來。據(jù)統(tǒng)計，外國移民已經(jīng)使約25萬歐洲紡織工人失業(yè)。一項調(diào)查顯示，大約有66%的歐盟公民認為自己有種族仇視心理，他們抱怨自己在就業(yè)和福利方面被外國移民所侵占，同時深感外國移民威脅他們的生活方式。移民的增加，不僅沖擊了當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌觯乙财茐牧俗杂墒袌鲞\行的游戲規(guī)則。移民問題是全球化進程中的一個內(nèi)生問題，但對歐洲各國而言，也有其特殊性。市場需求是歐洲各國產(chǎn)生移民運動的根本原因。經(jīng)濟衰退使市場開始傾向于保護本土居民優(yōu)先就業(yè)，排斥外來移民。事物發(fā)展的動力反而成為其存在的阻力，其造成的沖擊力、破壞力不言而喻。然而，經(jīng)濟危機面前，人人平等，市場蕭條成了客觀規(guī)律，本土居民并非因主場優(yōu)勢而能不失業(yè)。在危機面前，理性被沖動所取代。民粹主義者，特別是保守主義盛行的歐洲，本土居民認為是外來移民搶了他們的飯碗，而非經(jīng)濟危機使然。

移民問題引發(fā)社會沖突的另一個經(jīng)濟原因是大量移民對遷入國的福利制度和政策的挑戰(zhàn)。如前所述，大量移民已經(jīng)給西方各國帶來沉重負擔(dān)，在歐債危機下使其雪上加霜。從養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險到失業(yè)保險，都承受著來自大量移民方面的壓力。從政府官員、企業(yè)家到普通民眾,無不深感移民對于本國福利制度及政策形成的強烈沖擊。越來越多的美國人開始擔(dān)心美國納稅人的錢可能被用來救助非法移民。在最近一輪醫(yī)保改革中，美國人圍繞是否允許非法移民享有社會福利（以美國納稅人的錢為基礎(chǔ)）展開了激烈的爭論。在這場爭論中，很少有議員問這樣一個問題，即如果美國社會里有一群身患疾病而得不到任何保障的人，美國社會是否還是一個健康和人道的社會。②

由移民問題帶來的對福利制度和政策的挑戰(zhàn)既是經(jīng)濟問題，也是社會問題。首先造成經(jīng)濟低迷與福利包袱的相互影響。經(jīng)濟低迷造成政府債務(wù)危機，社會福利也面臨困難，由經(jīng)濟低迷引起的失業(yè)等問題又需要福利保障，這就造成發(fā)展經(jīng)濟與保持穩(wěn)定孰輕孰重的兩難境地。其次，在經(jīng)濟危機面前，福利制度優(yōu)先照顧對象如果處理不周也將引發(fā)社會沖突。這就使外來移民的不公正感和本土居民的被剝奪感產(chǎn)生矛盾。因此，經(jīng)濟衰退、高失業(yè)率以及大量移民對福利制度和政策的沖擊是導(dǎo)致移民問題引發(fā)社會沖突的經(jīng)濟原因。

二、文化認同

在歐洲，外來移民與本土居民在文化上還存在著內(nèi)在差異和長期沖突。這主要體現(xiàn)在以宗教為基礎(chǔ)的文化沖突方面。由于宗教的差異，隨著大量穆斯林的涌入，外來伊斯蘭教文化與主流基督教文化的差異，導(dǎo)致了歐洲國家移民政策失去了同化與融合功能，并最終形成移民問題進而引發(fā)社會沖突。

在歷史上，基督教文化與伊斯蘭教文化就曾經(jīng)長期處于敵視狀態(tài)。從1096年到1291年，由西歐封建領(lǐng)主和騎士對地中海東岸的國家發(fā)動了持續(xù)近200年的宗教性戰(zhàn)爭。十字軍東征大多數(shù)是針對伊斯蘭教國家的，主要的目的是從伊斯蘭教手中奪回圣城耶路撒冷。十字軍東征最后以失敗而告終。但是，這場宗教性戰(zhàn)爭造成和影響了兩個不同宗教世界的敵對心態(tài)和發(fā)展進程。特別是對于歐洲基督教徒，始終在等待著復(fù)仇的時機。近代工業(yè)革命產(chǎn)生以后，以基督教文化為基礎(chǔ)的歐洲各國,憑借其先進的軍事力量和經(jīng)濟力量，先后統(tǒng)治和奴役整個伊斯蘭世界。由此，強化了伊斯蘭世界對基督教世界的敵視和仇恨。一方是強烈反抗，另一方是殘酷鎮(zhèn)壓。這種局面，直到二戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界殖民主義體系的崩潰才得以緩解。但是，兩個不同世界文化心理方面的敵意，仍然存在，并在中東歷次武裝沖突中得以體現(xiàn)。

在歐洲移民遷入國，特別是法國和德國，正面對著伊斯蘭文化強有力的挑戰(zhàn)。在法國，有大約600萬穆斯林移民，在德國也有330萬穆斯林移民，他們在遷入國建立伊斯蘭教教堂，共同信奉并傳播伊斯蘭教文化。在眾多穆斯林移民面前，基督教文化逐漸喪失其同化與融合功能。

令歐洲人擔(dān)心的是，伊斯蘭教文化不僅控制著穆斯林移民的個人信仰，而且還逐漸影響本土居民的社會生活和公共政治生活。歐洲人不無擔(dān)憂的是，隨著非歐洲移民的增多，自己的基督教文化會逐漸消亡，歐洲將不再是歐洲人的歐洲。

現(xiàn)在，“有學(xué)者甚至創(chuàng)造了一個新詞‘歐拉伯’（Eurabia）。它由‘歐洲’（Europe）和‘阿拉伯’（Arabia）兩個單詞拼組而成。其含義顯而易見，隨著阿拉伯人大量移入歐洲，歐洲人遲早將淹沒在阿拉伯人的汪洋大海里，從而失去自我。還有學(xué)者預(yù)言，‘到2050年，歐洲將會認不出來了。在巴黎的圣日耳曼大道，林立的清真食品店將取代目前的浪漫酒吧；柏林的路標將用土耳其語書寫；奧斯陸和那不勒斯的小學(xué)生，將在課堂上朗誦《古蘭經(jīng)》’”。③“此外，還流傳著‘德意志斯坦’這樣的稱謂?！固埂峭回收Z的詞根，表示‘地區(qū)’、‘國家’之意。這個詞被反移民主義者用于諷刺德國社會龐大的、以土耳其后裔為主的外來移民。與此相類似的還有‘阿非利加法蘭西共和國’、‘尼德蘭酋長國’等揶揄稱呼?！雹苡纱丝梢姡瑖乐氐臍W洲文化認同危機加劇了歐洲居民對穆斯林和伊斯蘭教的排斥，造成了外來移民與本土居民之間的心理隔閡和對立，使移民社會更加脆弱和敏感，稍有不慎，就會爆發(fā)大規(guī)模的社會沖突。

三、尋求機遇與保障安全

綜上所述，無論是經(jīng)濟原因，還是文化認同，跨國移民引發(fā)社會沖突的深層原因可以概括為尋求機遇與保障安全之間的矛盾。這個矛盾與移民社會如影隨形。外來移民在異國他鄉(xiāng)尋求生存和發(fā)展機遇的過程中，遭受到來自就業(yè)、教育、社會保障的不公正待遇以及種族歧視，不公正感油然而生。本土居民的不安全感主要來自就業(yè)的競爭、社會治安的壓力、生存空間的擁擠和未來自我民族的喪失等方面。

2005年巴黎騷亂、2011年發(fā)生在挪威的槍擊案和倫敦騷亂，是這兩方面作用力相互碰撞的結(jié)果。倫敦和巴黎的騷亂主要由移民所受的歧視和不公正待遇而引發(fā)。一般說，移民的經(jīng)濟地位低下，其子女受教育程度較低，在就業(yè)市場上處于劣勢。法國的失業(yè)率多年徘徊在8%～10%之間，而郊區(qū)移民的失業(yè)率達到25%。“阿爾及利亞移民在巴黎郊區(qū)建立了許多棚戶區(qū)，這些地方?jīng)]有自來水，沒有電，也沒有排放污水的設(shè)施，道路常年被污泥覆蓋。棚戶區(qū)周圍大多有鐵路線、工廠或高壓電網(wǎng)將之與法國人居住區(qū)相隔離，醫(yī)院等公共設(shè)施也將法國人與阿爾及利亞人做了區(qū)分。法國政府和警務(wù)部門對棚戶區(qū)基本上采取了聽之任之的策略，不管不問?！雹菘梢姡鈦硪泼癫]有充分享受到自由平等民主的權(quán)利。外來移民從事的是歐洲國家國民不愿意從事的繁重工作。在收入微薄的同時，這些移民大部分不具有所在國國籍?！霸诜▏泼窆ぷ鳈?quán)與長期居留權(quán)、公民權(quán)相離；在德國，這些移民被稱為客籍工人。他們與當(dāng)?shù)厝讼鄥^(qū)別，不具有政治權(quán)利。這必然激起了年輕一代移民后裔的不滿。這些在本族群內(nèi)成長的年輕人相對封閉，存在不同程度的融入社會困難。在缺乏當(dāng)?shù)厣鐣Y本支持、不享有政治權(quán)利的情況下，再加上話語體系中若隱若現(xiàn)的差別對待，這些都使年輕一代移民推向了主流社會的對立面?！雹匏麄冊谏鐣伟埠头€(wěn)定方面成為最大的隱患。各種歧視雖無形，但其壓力實際籠罩在移民社會上空。

發(fā)生在挪威的槍擊案則是來源于本土居民擔(dān)心自我民族喪失的恐懼。這是一種數(shù)量上的恐懼。當(dāng)前，歐洲90%的移民是穆斯林，大約有2300萬。其中西歐約1000萬以上。法國是境內(nèi)穆斯林人數(shù)最多的歐洲國家，約有穆斯林600萬，占法國總?cè)丝诘?0%，伊斯蘭教由此成為法國的第二大宗教。德國有穆斯林約330萬，占德國總?cè)丝诘?.3%；英國有穆斯林約180萬，占英國總?cè)丝诘?%；比利時有穆斯林約40萬，占比利時總?cè)丝诘?%；荷蘭、西班牙和意大利各有穆斯林約100萬。雖然，歐洲本土居民在數(shù)量上占有優(yōu)勢，但是，穆斯林增長速度很快。例如，自1999年以來，法國一直以每年15萬穆斯林入籍，20萬非法移民進入的速度增長。如果這種趨勢不能有效控制，遲早有一天，移民數(shù)量將要從少數(shù)變?yōu)槎鄶?shù)。

外來移民在尋求機遇時的不公正感和本土居民的不安全感似乎形成了一種惡性循環(huán)。外來移民的不公正感來自被歧視。被歧視，卻來自于本土居民的被剝奪感。因為，外來移民不僅造成本土居民生存空間的擁擠，而且本土居民還面臨外來移民在種族及文明方面侵蝕的危險。這種不安全感反過來加劇了歧視。由此，外來移民尋求機遇和本土居民保障安全之間的矛盾不可調(diào)和，嚴重社會沖突不可避免。

注釋：

①[意]亞歷山大·溫杜里尼：《移民對接受國勞動市場的影響》，[意]切薩雷·杰榮齊：《移民與全球化》，社會科學(xué)文獻出版社，2006年7月。

②拉詹：《斷層線》，中信出版社，2011年，第119頁。

③⑤⑥董玉潔，周榮耀等：《多元文化主義在歐洲：一場游戲一場夢？》，《世界知識》第1563期。

④張子宇：《西歐移民：文明沖突進行時？》，《時代周報》第118期。http://time-weekly.com/story/2011-02-24/111723.htm l。

（作者：中央黨校社會發(fā)展研究所副教授）

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