◎武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心、湖北發(fā)展問(wèn)題研究中心吳紹棠李燕萍

“中國(guó)特色產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合論壇”于8月17～18日在蘇州舉行，本次論壇由中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)和武漢大學(xué)共同主辦，蘇州獨(dú)墅湖高等教育區(qū)管理辦公室、武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心承辦，武漢大學(xué)蘇州研究院、科技進(jìn)步與對(duì)策雜志社和中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)雜志社協(xié)辦。大會(huì)邀請(qǐng)了來(lái)自著名高校、研究院所、政府、企業(yè)的100多名代表和專家學(xué)者參會(huì)。在此次論壇上，同時(shí)舉行了武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心蘇州基地揭牌儀式，武漢大學(xué)黨委書記李健、蘇州市人民政府副市長(zhǎng)王鴻聲等出席揭牌儀式。

在17日上午的主題報(bào)告以及下午的分論壇上，與會(huì)的專家學(xué)者圍繞中國(guó)特色產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合進(jìn)行了積極熱烈的研討，形成了許多有益且精彩的觀點(diǎn)和思想，現(xiàn)摘錄綜述主要觀點(diǎn)，以饗讀者。

主題報(bào)告觀點(diǎn)綜述

中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)王建華做了“產(chǎn)學(xué)研用的政策環(huán)境與具體實(shí)踐”的大會(huì)報(bào)告。他認(rèn)為，改革開放以來(lái)，中國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的橋梁和紐帶，創(chuàng)新體系正在不斷完善，具有中國(guó)特色的理論框架和政策體系逐步建立，產(chǎn)學(xué)研合作的模式在不斷創(chuàng)新，發(fā)展到當(dāng)前“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、商、用”融合的新階段。他分別闡述了教育部“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地試點(diǎn)工作、公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的信息集成等相關(guān)政策與實(shí)踐，它們?yōu)檫M(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合提供了良好的平臺(tái)與基礎(chǔ)。最后，王建華副會(huì)長(zhǎng)總結(jié)了中國(guó)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的瓶頸，如企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒(méi)有真正確立、一些科技資源配置過(guò)度行政化等，并針對(duì)這些瓶頸提出了相應(yīng)的對(duì)策，包括出臺(tái)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)法、完善創(chuàng)新國(guó)策法律體系，成立產(chǎn)學(xué)研合作基金、形成產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同機(jī)制等具體建議。

國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)吳玲研究員作了“協(xié)同創(chuàng)新，探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式——半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室探索之路”的主題報(bào)告。首先，她介紹了國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立背景，主要是為解決當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)資源不集聚、技術(shù)支撐不夠、發(fā)展環(huán)境不完善的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。其次，她從目標(biāo)與定位、組建過(guò)程、組建原則、建設(shè)情況以及創(chuàng)新點(diǎn)等方面重點(diǎn)分析了聯(lián)盟主導(dǎo)組建的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)——半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以打通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。她指出，這種公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)有六大優(yōu)勢(shì)：一是突出了企業(yè)創(chuàng)新主體地位；二是研發(fā)經(jīng)濟(jì)性好，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)低；三是研發(fā)離市場(chǎng)近，無(wú)縫轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化快，創(chuàng)新效率高，創(chuàng)新要素流動(dòng)快；四是創(chuàng)新資源最佳配置與利用，國(guó)家投入少；五是用人的體制機(jī)制靈活，自身造血功能強(qiáng)；六是企業(yè)受益面大，行業(yè)輻射力強(qiáng)。最后，她總結(jié)了聯(lián)盟在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完善方面的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在聯(lián)盟支撐政府決策、打造服務(wù)鏈、完善價(jià)值鏈以及牽頭國(guó)際聯(lián)盟、提升國(guó)際影響力等兩大方面。吳玲秘書長(zhǎng)總結(jié)了國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式中的體會(huì)，即一方面通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，采取協(xié)同創(chuàng)新模式，逐步使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，支撐中國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；另一方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、展示交易與服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際交流平臺(tái)建設(shè)，搶占技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)服務(wù)兩個(gè)制高點(diǎn)。

中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)劉延寧做了“從單一制造業(yè)大國(guó)到研發(fā)業(yè)大國(guó)并舉——中國(guó)特色政產(chǎn)學(xué)研用合作是21世紀(jì)中國(guó)解決經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必為之路”的主題報(bào)告。首先，她從“食品大國(guó)無(wú)世界食品品牌”、“服裝大國(guó)沒(méi)有世界知名服裝品牌”、“中國(guó)手機(jī)組裝業(yè)高產(chǎn)量低利潤(rùn)”、“中國(guó)采選業(yè)高輸出量低利潤(rùn)”四個(gè)案例講起，指出中國(guó)必須要從單一制造業(yè)大國(guó)到研發(fā)業(yè)大國(guó)并舉轉(zhuǎn)型，并強(qiáng)調(diào)是“并舉”而不是“替代”。隨后，她指出了中國(guó)走政產(chǎn)學(xué)研用合作道路的緊迫性，即要服務(wù)于中國(guó)從第三類國(guó)家——出產(chǎn)品、賣產(chǎn)品向第二類國(guó)家——出技術(shù)、賣技術(shù)、第三類國(guó)家——出品牌、賣品牌的漸進(jìn)。其次，她分析了中國(guó)政產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題，指出如果把“官產(chǎn)學(xué)研合作”中的“官”去掉，就缺少對(duì)研發(fā)單位進(jìn)行政府補(bǔ)貼、對(duì)應(yīng)用單位進(jìn)行政府減稅等“四兩撥千金”的政府作用；產(chǎn)學(xué)研合作還沒(méi)有形成“試品－樣品－成品－產(chǎn)品－商品－國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額－國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)－國(guó)內(nèi)名牌－國(guó)際市場(chǎng)份額－國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)－世界品牌”的完整鏈條。最后，她提出了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)施步驟：第一步達(dá)到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的共識(shí)，第二步進(jìn)入國(guó)家權(quán)力層，第三步是進(jìn)入國(guó)家管理層，第四步是法制保障建設(shè)，第五步是形成政策優(yōu)惠，第六步是基地建設(shè)。

蘇州獨(dú)墅湖高等教育區(qū)管理辦公室副主任陳龍博士圍繞“獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐和思考”進(jìn)行了匯報(bào)。他指出，科教創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐就是在演奏一首“招?！小佼a(chǎn)”的進(jìn)行曲。其中，“招校”以“學(xué)”入手，貫穿“研”“產(chǎn)”導(dǎo)向；“引研”則以“研”為中堅(jiān)，一肩擔(dān)起“產(chǎn)”“學(xué)”；“促產(chǎn)”則以“產(chǎn)”為歸宿，“學(xué)”“研”綱舉目張。政產(chǎn)學(xué)研資介一體化體系建設(shè)是科教創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐的協(xié)奏曲，政府在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮“載體—政策—環(huán)境”的引導(dǎo)作用，完善的投融資體系在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮支撐作用，科技中介服務(wù)體系在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮保障作用。然后，他以中國(guó)科技大學(xué)蘇州研究院為例，剖析了該院在科教創(chuàng)新區(qū)中的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐。最后，他分享了蘇州獨(dú)墅湖高等教育創(chuàng)新區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研合作的體會(huì)，提出了“地方政府要多一點(diǎn)‘傻乎乎’”精神，上級(jí)政府要多一點(diǎn)改革精神，高校要多一點(diǎn)‘契約’精神，教授要多一點(diǎn)企業(yè)家精神，企業(yè)要多一點(diǎn)主人翁精神，產(chǎn)學(xué)研合作的專家要多一點(diǎn)‘婆婆媽媽’精神”的觀點(diǎn)。

武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心執(zhí)行主任、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)李燕萍教授就“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)”分享了她的觀點(diǎn)。首先，她提出了產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為什么要緊密相聯(lián)的問(wèn)題，這主要是由于中國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、企業(yè)科技人員不足且流失嚴(yán)重、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未完全形成、國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策難以發(fā)揮應(yīng)有作用，等等。其次，她從“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合是企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵路徑”、“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)、教育、科技結(jié)合的載體”、“企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新的需求”、“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合符合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律”四個(gè)方面論證了產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和作用機(jī)理。最后，她認(rèn)為創(chuàng)造性人才、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成、創(chuàng)新環(huán)境是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要路徑，并強(qiáng)調(diào)不同企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)方法和途徑存在差異性。

在中國(guó)特色產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合論壇上，武漢大學(xué)黨委書記李健與蘇州市副市長(zhǎng)王鴻聲為武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心蘇州基地揭牌

產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合持續(xù)發(fā)展

在此次論壇上，來(lái)自全國(guó)各地的眾多學(xué)者圍繞產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研討，在產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展歷程、主體作用與定位、合作模式、人才培養(yǎng)、政策法律建設(shè)、地方行業(yè)特色形成了一系列觀點(diǎn)。

（一 ）產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展歷程

江詩(shī)松對(duì)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)發(fā)展歷程進(jìn)行了重新審視。他依據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)，從產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)情境和企業(yè)吸收能力兩方面建立了階段劃分與識(shí)別的框架，并將中國(guó)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)區(qū)分為三個(gè)發(fā)展階段，即聚焦于技術(shù)轉(zhuǎn)移的第一階段（1985～1998）、聚焦于技術(shù)創(chuàng)新的第二階段（1999～2005）、聚焦于自主創(chuàng)新的第三階段（2006至今）。進(jìn)一步地，他比較研究了每一階段在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)情境、企業(yè)吸收能力、大學(xué)特點(diǎn)、公共研究機(jī)構(gòu)特點(diǎn)、主要產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)模式上的差異。最后，他基于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)治理方式——從科層到市場(chǎng)的連續(xù)譜以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)運(yùn)行中的政府卷入程度對(duì)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)的模式進(jìn)行了分類，并勾勒出了中國(guó)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)模式的演化軌跡。

（二 ）產(chǎn)學(xué)研合作中主體作用與定位

產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到政府、企業(yè)、高校、用戶等多主體。此次論壇，一些學(xué)者專家關(guān)注了不同主體在產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合發(fā)展過(guò)程中的功能、定位及作用。如，陳曉勇、敦偉濤和田樹軍從科技發(fā)展、研究層次、創(chuàng)新方式、科研轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會(huì)五個(gè)方面論述了地方農(nóng)業(yè)院校和科研院所在中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展中的功能和定位。他們認(rèn)為，在科技發(fā)展方面，地方農(nóng)業(yè)院校和科研院所是國(guó)家戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連接載體；在研究層次方面，地方農(nóng)業(yè)院校和科研院所是基礎(chǔ)應(yīng)用研究和推廣應(yīng)用研究的主力軍；在創(chuàng)新方式方面，地方農(nóng)業(yè)院校和科研院所是集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重要基地；在科研轉(zhuǎn)化方面，地方農(nóng)業(yè)院校和科研院所是技術(shù)集成、推廣應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推手；在服務(wù)社會(huì)方面，地方農(nóng)業(yè)院校和科研院所是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。而王永梅和王崢則基于系統(tǒng)論觀點(diǎn)，從技術(shù)供給方解讀了科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，深入分析了科研院所的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)以及其與“系統(tǒng)”特性的契合之處，而后提出了“技術(shù)供給方系統(tǒng)”的概念，最后分析了以系統(tǒng)論觀點(diǎn)理解技術(shù)供給方對(duì)推進(jìn)科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要作用，即可以為科研院所的管理工作提供更科學(xué)的管理邏輯，也可以為政府出臺(tái)一些促進(jìn)政策提供政策創(chuàng)制思路。又如，溫興琦從領(lǐng)導(dǎo)型用戶的視角，探討了“用”在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能與模式。他基于根據(jù)VonHippel的觀點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)理論研究及創(chuàng)新實(shí)踐，將領(lǐng)導(dǎo)型用戶在產(chǎn)品創(chuàng)新中的作用模式歸結(jié)為五種：引領(lǐng)市場(chǎng)新需求和新定位、創(chuàng)新構(gòu)思提出產(chǎn)品創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意協(xié)同評(píng)價(jià)與完善、創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)方案協(xié)同設(shè)計(jì)、技術(shù)方案評(píng)價(jià)與決策；同時(shí)，他提出了“用”在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合中應(yīng)注意的問(wèn)題，即要正確識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)型用戶，重視領(lǐng)導(dǎo)型用戶的反饋信息，理解領(lǐng)導(dǎo)型用戶法使用的條件。

（三 ）產(chǎn)學(xué)研合作模式

鄧明然對(duì)中外產(chǎn)學(xué)研合作模式進(jìn)行了比較研究。在分析了美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、芬蘭、日本、韓國(guó)以及北京、上海、廣東、湖北產(chǎn)學(xué)研合作模式與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他提出了產(chǎn)學(xué)研合作模式分類標(biāo)準(zhǔn)，包括合作內(nèi)容、合作期限、合作契約、合作組織形式、主導(dǎo)的主體、合作緊密程度、合作形態(tài)、政府的作用；指出了企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、高校等不同主體參與產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)機(jī)；探討了影響參與產(chǎn)學(xué)研合作傾向的主要因素。然后，他認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作模式的選擇，一是要從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)來(lái)選擇產(chǎn)學(xué)研合作模式，二是堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)作用相結(jié)合，三是采用動(dòng)態(tài)發(fā)展觀點(diǎn)探求多元合作模式，四是鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，五是需要加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)科技體系建設(shè)。最后，他提出了湖北產(chǎn)學(xué)研合作新模式的探索，即產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟模式是未來(lái)趨勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)模式是創(chuàng)新支撐體系，專項(xiàng)合作模式是多維靈活體，構(gòu)建創(chuàng)新加速網(wǎng)是孵化和加速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。暨南大學(xué)的陳林和朱衛(wèi)平提出實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展模式的必然選擇，并針對(duì)如何將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論投入到實(shí)踐應(yīng)用這一問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出了生態(tài)工業(yè)園是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效實(shí)踐模式，最后基于國(guó)內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為生態(tài)工業(yè)園建設(shè)可以通過(guò)物質(zhì)循環(huán)與能量層遞使用機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

（四 ）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是產(chǎn)學(xué)研合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容與功能。此次論壇上有一些學(xué)者對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才進(jìn)行了研究。如張國(guó)和韓巧欠認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在地方高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，他們提出地方高校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化同企業(yè)和科研院所之間的合作，努力解決其中存在的突出問(wèn)題，從而在一定程度上提升創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量?，F(xiàn)有文獻(xiàn)較多地關(guān)注了產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高職高專和本科教育層次人才上，缺乏研究生特別是博士研究生層次的產(chǎn)學(xué)研合作教育研究。北京林業(yè)大學(xué)高等教育研究所胡涌研究員在此次論壇上分享了他們課題組有關(guān)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才問(wèn)題”的最新成果。他們以北京市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地為例，在分析北京市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的發(fā)展歷程、模式類型、管理體制和運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析北京市近年來(lái)開展的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究生培養(yǎng)基地建設(shè)取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，總結(jié)出各種培養(yǎng)類型的優(yōu)缺點(diǎn)，提出適合北京地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的優(yōu)化模式，以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五 ）政策法規(guī)建設(shè)

黃明東教授在此次論壇上對(duì)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)的相關(guān)政策和法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了研究。他首先陳述了當(dāng)前的諸多難題，包括部分文件內(nèi)容陳舊，難以滿足當(dāng)今產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)工作的需要；缺少一部《中華人民共和國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)法》的法律文本；政出多門的現(xiàn)象非常嚴(yán)重；高等學(xué)校參與活動(dòng)的政策較少；地方政府在政策制定的數(shù)量和質(zhì)量方面差距較大。他進(jìn)一步地分析了導(dǎo)致這一困境的原因，包括產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)的主體較多、利益復(fù)雜、難以制定統(tǒng)一的政策，國(guó)家主要權(quán)力機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)差異、難以協(xié)調(diào)不同主體的利益，地方政府認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致制定政策和法規(guī)的態(tài)度存在差異。最后，他提出設(shè)計(jì)和構(gòu)建合理的產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)政策和法律法規(guī)的對(duì)策，一是要端正態(tài)度、提高認(rèn)識(shí)，二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、盡早出臺(tái)綜合性法律法規(guī)或政策、避免各項(xiàng)文本之間的沖突，三是要繼續(xù)鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)更多的綜合性文件、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)質(zhì)性突破，四是教育部要更加主動(dòng)研制相關(guān)政策、促使高等學(xué)校深入產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程，五是必須吸收相關(guān)利益主體參加政策和法律法規(guī)的制定過(guò)程。

（六 ）地方行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作

一些學(xué)者關(guān)注了地方某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的實(shí)踐與探索。如倪劉根以淮南煤基產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作為研究對(duì)象，重點(diǎn)分析了當(dāng)前淮南煤基產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)容與模式，歸納了淮南煤基產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作取得了明顯的成效，指出了淮南煤基產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中所存在的問(wèn)題，最后從構(gòu)建煤基產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈、打造煤基產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)的利益鏈以及完善煤基產(chǎn)業(yè)的服務(wù)鏈四個(gè)方面提出了優(yōu)化對(duì)策。又如李濤對(duì)棗莊學(xué)院教師和科研人員住企、掛職促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作進(jìn)行了探討，認(rèn)為目前地方高校在地方政府和社會(huì)中認(rèn)可度不高，“區(qū)位性”特點(diǎn)不明顯，科研管理政策和評(píng)價(jià)體制不利于開展產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；提出依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、探索地方高校產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合新途徑的對(duì)策，即轉(zhuǎn)變科研管理觀念，改革并完善科研評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，探索地方高校產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合新途徑，謀取地方政府和社會(huì)對(duì)地方高校更多更廣泛的支持，實(shí)現(xiàn)地方高校服務(wù)地方的辦學(xué)特色。

協(xié)同創(chuàng)新與平臺(tái)建設(shè)

在此次論壇上，一些專家學(xué)者圍繞產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合中的協(xié)同創(chuàng)新與平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了研討，在共建研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)、高校學(xué)科性公司發(fā)展等方面形成了一些觀點(diǎn)。

（一 ）研究院共建

程明和葉雙慧介紹了武鋼－武科大鋼鐵新技術(shù)研究院成立的背景、運(yùn)作和合作成效，展望了新形勢(shì)下建設(shè)新型產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作平臺(tái)的思考，即要以胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上發(fā)表重要講話精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施教育部“2011計(jì)劃”為契機(jī)，以現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)改革創(chuàng)新將物理意義上結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，轉(zhuǎn)換成發(fā)生化學(xué)反應(yīng)結(jié)合的新型產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校的共同發(fā)展。

官建軍認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研研究院不僅是地方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高地、地方科技創(chuàng)新尖端、地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的推手，而且是高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)的抓手、展示優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的平臺(tái)、科研和技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要力量。但政學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研研究院存在著管理體制亟待理順、缺少投入機(jī)制影響可持續(xù)發(fā)展、利用高校資源的間接性、對(duì)研究院的發(fā)展缺乏定位的發(fā)展問(wèn)題。進(jìn)一步地，他提出了政學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研研究院的發(fā)展對(duì)策，一是要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，二是要進(jìn)行科技載體建設(shè)，三是走“一院一園”（研究院+科技園）的發(fā)展模式。

（二 ）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟一方面要應(yīng)對(duì)一般聯(lián)盟都要面對(duì)的管理問(wèn)題，同時(shí)由于其組成成員之間有著截然不同的組織屬性、不同的文化和價(jià)值觀念、不同的目標(biāo)追求與不同的管理理念，要成為一個(gè)緊密的合作創(chuàng)新共同體，必然會(huì)遇到更加復(fù)雜的管理問(wèn)題。因此，深入研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行管理中的若干問(wèn)題，有助于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)。龔紅在分析中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展背景和迫切性的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)和發(fā)展具有中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的對(duì)策，包括完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式、完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織模式、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作關(guān)系等。吳紹棠認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的任何一個(gè)階段，政府都起到了不可替代的作用，政府的參與是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的重要力量。他以美國(guó)SEMATECH和VLSI技術(shù)研究組合為研究對(duì)象，比較研究了這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展過(guò)程中政府的參與行為和作用，進(jìn)而總結(jié)出中國(guó)政府部門推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的若干啟示，包括成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟管理部門，設(shè)置專職管理崗位；加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持力度；出席聯(lián)盟有代表性的活動(dòng)，強(qiáng)化認(rèn)同與協(xié)調(diào)；建立評(píng)估體系，規(guī)范聯(lián)盟治理，等等。此外，肖順云解剖了武漢·中國(guó)光谷地球空間信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，從成立背景、聯(lián)盟概況、角色定位、平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展成效五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

（三 ）高校學(xué)科性公司發(fā)展

陶厚永關(guān)注了中國(guó)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下涌現(xiàn)的高校學(xué)科性公司。他認(rèn)為學(xué)科性公司是學(xué)科性公司制的實(shí)施載體和平臺(tái)，是學(xué)科性公司制的核心要素，其具有與一般公司不同的特殊屬性：如形成和運(yùn)行必須依托和立足學(xué)科、資本構(gòu)成上有學(xué)校的技術(shù)等；當(dāng)然，學(xué)科性公司具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展價(jià)值：如提高了高校辦學(xué)的活力、為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供了穩(wěn)定的基地、促進(jìn)了學(xué)科科研成果的轉(zhuǎn)化等。他認(rèn)為，學(xué)科性公司適應(yīng)了新時(shí)期高校教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需求，煥發(fā)出了蓬勃的生命力。

本次論壇的成功舉行，極好地展現(xiàn)了中國(guó)政、產(chǎn)、學(xué)、研各界對(duì)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合實(shí)踐與研究工作的重視，必將有力地推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的開展，也為實(shí)踐者和研究者打造了一個(gè)良好的交流與研究平臺(tái)。