易青松

（重慶大學建筑城規(guī)學院 重慶 400045)

淺議湖區(qū)旅游開發(fā)的生態(tài)保護與建設
——以重慶長壽湖風景區(qū)為例

易青松

（重慶大學建筑城規(guī)學院 重慶 400045)

在湖區(qū)旅游開發(fā)過程中，生態(tài)保護與建設開始受到政府和民眾越來越多的關注，但是相應的較為系統(tǒng)的闡述和引導得較少，本文試結合長壽湖風景區(qū)總體規(guī)劃，探討湖區(qū)旅游開發(fā)的生態(tài)保護與建設的基本理念與措施。

長壽湖；生態(tài)分區(qū)；生態(tài)保護與建設；水土保持

1 引言

中國是一個湖泊旅游資源大國，現有湖泊20000多個，總面積約91000 km2，占國土面積將近1%，面積在1km2以上的湖泊有2800多個。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，以觀光游覽、水上運動、休閑垂釣、餐飲美食、游船休閑、湖濱度假為代表的湖泊旅游，越來越受到旅游者的青睞。資料顯示，我國省級以上的旅游度假區(qū)有130多個，其中1/3為湖泊型的，首批12個國家級旅游度假區(qū)有4個是以湖為依托。但是近年來，隨著湖泊旅游的大量開發(fā)，生態(tài)環(huán)境遭到越來越嚴重的破壞，相應的湖泊旅游環(huán)境生態(tài)保護與建設也逐漸受到人們的關注。本文以長壽湖風景區(qū)為例，探討湖區(qū)旅游開發(fā)的生態(tài)保護與建設。

長壽湖因1954年動工興建的獅子灘水力發(fā)電站而形成，是西南地區(qū)最大的人工湖泊。1992年元月，長壽湖被重慶市人民政府批準為市級風景名勝區(qū)；1997年，長壽湖被確定為重慶市新巴蜀十二景之一，美名“長湖浪嶼”；1999年，長壽湖轉為直轄市級風景名勝區(qū)。隨著湖區(qū)旅游的發(fā)展，長壽湖的生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴峻的考驗，政府部門在開發(fā)湖區(qū)旅游的同時應該采用什么樣的生態(tài)保護與建設措施，顯得至關重要。

2 湖區(qū)旅游生態(tài)保護與建設的理念

2.1 建立可持續(xù)發(fā)展觀

我國傳統(tǒng)的發(fā)展觀念往往是片面強調經濟發(fā)展的速度和規(guī)模，而忽視生態(tài)保護、資源的綜合利用等，這是旅游資源開發(fā)者最需要注意的。旅游資源開發(fā)應建立可持續(xù)發(fā)展觀。在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，要注意資源的合理利用和環(huán)境保護，切不可殺雞取卵，要緊緊抓住一個核心：旅游與自然、文化及人類生存環(huán)境是一個整體，和諧共存。

可持續(xù)發(fā)展放在具體細節(jié)上，如保持生態(tài)平衡、保護生物多樣性、保護珍稀動植物資源，識別、評估旅游地災害并盡可能降低災害給旅游產業(yè)發(fā)展帶來的不良影響，為可持續(xù)的旅游發(fā)展保駕護航等等。

旅游活動建立在對旅游資源的開發(fā)利用基礎之上，旅游資源的形成、發(fā)展和衰敗無不與旅游地的生態(tài)環(huán)境密切相關，因此，湖區(qū)生態(tài)保護與建設是湖區(qū)旅游開發(fā)的重要組成部分，實現旅游資源的可持續(xù)發(fā)展將成為開發(fā)旅游資源的重中之重。

2.2 建立生態(tài)分區(qū)

在環(huán)境保護與建設中，一些大的湖區(qū)旅游資源涉及的面積較大，需要對各個地方的生態(tài)敏感性進行區(qū)別，強調重點區(qū)域，明確各區(qū)域保護與開發(fā)強度。根據各區(qū)域的生態(tài)敏感性，可細分為五個等級：生態(tài)極度敏感區(qū)、生態(tài)中度敏感區(qū)、生態(tài)輕度敏感區(qū)、生態(tài)微度敏感區(qū)、生態(tài)不敏感區(qū)（圖1）。

生態(tài)極度敏感區(qū)。長壽湖生態(tài)極度敏感區(qū)主要分布在東岸山體的分水嶺和北岸“V”字型陡崖一線，是主要集水區(qū)和源頭水地區(qū)。該區(qū)域對人類開發(fā)建設活動極為敏感，規(guī)劃控制為自然景觀保護和風景恢復區(qū)。

生態(tài)中度敏感區(qū)。長壽湖生態(tài)中度敏感區(qū)與極度敏感區(qū)交錯分布在長壽湖東岸山體分水嶺和北岸“V”字型陡崖一線。該區(qū)域一般為水源地和現狀坡度大于25O的陡坡灌草地帶，屬較為脆弱的生態(tài)環(huán)境區(qū)，對人類活動敏感性較高，較容易受到人為干擾，開發(fā)必須慎重。該區(qū)可以“保護”為第一要義為指導原則進行適度開發(fā)。

生態(tài)輕度敏感區(qū)。長壽湖生態(tài)輕度敏感區(qū)主要是坡度在25O左右的森林和田地，分布在長壽湖北岸偏西位置。這一區(qū)域可承受人類一定干擾，但干擾過大會產生水土流失及自然災害，生態(tài)恢復慢。在不超越其生態(tài)承載力的前提下，可合理進行旅游區(qū)設施建設活動。

生態(tài)微度敏感區(qū)。長壽生態(tài)微度敏感區(qū)主要是現狀坡度在25O以下的田地，分布在長壽湖北部和北片西岸位置。該區(qū)域可承受一定強度的開發(fā)建設。一般生態(tài)分級的時候容易忽略這個層次，將其歸納于生態(tài)不敏感區(qū)，現在將它提出來是要對傳統(tǒng)的生態(tài)不敏感區(qū)進行細分，使生態(tài)環(huán)境的保護更加細化。

生態(tài)不敏感區(qū)。長壽湖生態(tài)不敏感區(qū)為以上四區(qū)外的地區(qū)。該區(qū)域可承受一定強度的開發(fā)建設。生態(tài)不敏感區(qū)抵抗外界干擾能力強，從生態(tài)環(huán)境保護的角度來看，該區(qū)可作城市的發(fā)展區(qū)。但是該區(qū)仍應重視生態(tài)環(huán)境的建設，注重人工與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

2.3 建立生態(tài)補償與懲罰機制

要從根本上遏制生態(tài)環(huán)境的惡化，鞏固生態(tài)治理成效，應該建立一個既有利于鞏固生態(tài)保護建設成果，又利于促進旅游開發(fā)的生態(tài)補償長效機制。

這個機制該如何建立呢？關鍵有三點。一是加大生態(tài)補償力度，提高湖區(qū)生態(tài)效益補償標準，以保證生態(tài)建設成效的穩(wěn)定和持續(xù)；二是加大湖區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格環(huán)境執(zhí)法，維護環(huán)境安全，把湖區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力作為長壽湖旅游開發(fā)是否成熟的先決條件和基本依據；三是嚴把開發(fā)建設規(guī)劃，做好項目預期評估，嚴把生態(tài)環(huán)境關、產業(yè)政策關、資源消耗關，避免生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

通過以上三點，完善生態(tài)補償長效機制、強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，推進湖區(qū)旅游建設產業(yè)化、產業(yè)建設生態(tài)化。

3 湖區(qū)旅游生態(tài)保護與建設的措施

通過對長壽湖旅游開發(fā)的大量調研和分析，總結出湖區(qū)旅游開發(fā)的生態(tài)保護與建設措施，要從規(guī)劃協(xié)調、生態(tài)保育、濕地生態(tài)保護、水土保持和污染源防治等五個措施著手，來建立一個健康的、可持續(xù)發(fā)展的湖區(qū)。

3.1 規(guī)劃協(xié)調措施

規(guī)劃是一個綜合統(tǒng)籌的過程，對湖區(qū)的生態(tài)保護與建設需要協(xié)調內在的保護與延續(xù)和外在的完善與提升。

（1）內在的保護與延續(xù)。如與湖區(qū)唇齒相依的水源水系保護和水系統(tǒng)的完整性、原生物種的繁衍等等。保護各個河流源頭區(qū)，重點集水區(qū)域建立緩沖區(qū)，保護沖溝、槽地以及潛水匯集地區(qū)。根據生物習性和聯(lián)系在湖沿岸構筑生態(tài)廊道，盡量維持水循環(huán)系統(tǒng)的完整性；引入或恢復棲息地，在環(huán)境恢復期望較大、生態(tài)環(huán)境適宜的區(qū)域劃定棲息地恢復區(qū)，引入保護物種，擴大種群，嚴禁狩獵。

（2）外在的完善與提升，強化湖區(qū)環(huán)境的監(jiān)控管理。建設自動化和信息化的環(huán)境動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控網絡，對風景名勝區(qū)的各項環(huán)境質量進行監(jiān)測和跟蹤監(jiān)控。風景名勝區(qū)內的所有開發(fā)項目和建設都要進行前期的環(huán)境影響評估，并執(zhí)行環(huán)境管理保護政策。同時，務必考慮規(guī)劃的可實施性與管理上的要求。

3.2 生態(tài)保育措施

生態(tài)保育主要以生態(tài)學的角度，結合其它學科技術，對生態(tài)系統(tǒng)進行維護。“保育”二字包含“保護”與“復育”兩層意思，前者是針對生物物種和棲息地的保存維護，后者則是針對瀕危生物的育種、繁殖，對退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復、改良和重建工作（圖2）。

長壽湖生態(tài)保育措施可以從兩個方面著手：一方面是對湖區(qū)原生態(tài)物種的保護措施。保護長壽湖兩岸植被現狀及動物生境，盡量保持原狀，排除人為干擾；在退耕還林區(qū)補植原生物種；提倡使用當地物種，最大限度降低環(huán)境對外來物種的依賴。假如一定要引進外來物種，需慎重考慮其對原生物種生境的影響，防范外源物種入侵造成土著動植物種滅絕。

另一方面是對生物多樣性的保護措施。在危及生物多樣性的情況下，人要發(fā)揮積極作用，“有所為有所不為”。對瀕危植物和稀有動物進行人工培育和繁殖；對保護物種時時監(jiān)測，進行數據分析，提供保護的科學依據。劃定保護區(qū)保護生態(tài)多樣性，如區(qū)內禁止砍伐森林，捕獵動物等。

3.3 濕地生態(tài)保護措施

濕地生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。歷史告訴我們，盲目地圍湖造地破壞湖區(qū)的濕地系統(tǒng)，會帶來災害。比如洞庭湖周邊的居民圍湖造田，使洞庭湖這一濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重的破壞，湖區(qū)生態(tài)不調，災害連年，給當地百姓甚至鄰省百姓帶來災難。

長壽湖風景名勝區(qū)內濕地資源非常豐富。這些濕地為各種珍稀生物提供棲息的場所和生存的空間，同時，濕地還為區(qū)域地下水的補充、洪水流的調節(jié)起分洪與凈化水質的作用。長壽湖風景名勝區(qū)范圍內的濕地可根據其生態(tài)承載力與景觀價值進行適量開發(fā)，建成觀察濕地景觀、物種、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)研究等，維持濕地自然環(huán)境原貌的生態(tài)活動。此外，濕地生物多樣性的保護必須與當地居民生活質量的提升相結合。

3.4 水土保持措施

水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施，防止水土流失、泥石流甚至山體滑坡等自然災害。

根據長壽湖區(qū)域的生態(tài)敏感性以及地勢條件看，當坡度大于25O后，地形地勢條件較為復雜，不穩(wěn)定因素增多，較容易出現水土破壞的現象，因此對水土的保護要考慮坡這一區(qū)域。

而長壽湖風景區(qū)水土流失現象較少，應將“以防為主，防治并重，綜合治理，突出重點”作為基本方針，全面實施25O以上坡耕地退耕還林還草，以庫岸、江岸、景區(qū)道路為重點，小流域為治理單元，山體上、中、下部統(tǒng)一規(guī)劃，實行山、水、田、林、路綜合治理（圖3）。

3.5 污染源防治措施

生態(tài)環(huán)境直接關系湖區(qū)旅游發(fā)展的可持續(xù)性，要從根本上改善和防止對生態(tài)環(huán)境的破壞，就必須從污染源頭上找答案。

人及人的活動一般是造成主要污染源的關鍵，人的活動主要分為生產生活或生產、消費。生產來源于第二產業(yè)，而生活對生態(tài)的破壞主要來源于能源的消耗。因此長壽湖要徹底整治污染源，必須三管齊下：產業(yè)結構和布局調整、能源消耗結構升級、水環(huán)境保護。

4 總結

湖區(qū)旅游開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護與建設，首先應遵循可持續(xù)發(fā)展的基本思想，通過現代的科學手段，進行湖區(qū)生態(tài)保護分區(qū)，建立生態(tài)補償與懲罰機制的基本理念。在實際操作過程中，湖區(qū)旅游開發(fā)的生態(tài)保護與建設，應先從規(guī)劃協(xié)調著手，具體到生態(tài)保育、濕地生態(tài)保護措施、水土保持和污染源防治，來建設湖區(qū)的生態(tài)平衡，最終實現湖區(qū)旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

[1]王向榮，林箐，沈實現.濕地景觀的恢復與營造——浙江紹興鏡湖國家城市濕地公園及啟動區(qū)規(guī)劃設計 [J].風景園林，2006(4)：18-23.

[2]仇保興.城市濕地公園的社會、經濟和生態(tài)意義[J].中國園林，2006，22(5)：5-8.

[3]車震宇，唐雪瓊.我國中小型湖泊旅游度假區(qū)開發(fā)現狀分析[J].旅游學刊，2004，19(2):45-49.

[4]許峰.可持續(xù)旅游開發(fā)多中心管理模式研究———以湖泊旅游為例[J].旅游學刊，2006，21(10):39-44.

[5]唐代劍，文軍.旅游開發(fā)地生態(tài)風險評價與對策研究[M].杭州:浙江大學出版社，2004:5-6.

[6]席婭.旅游開發(fā)中土地資源的綜合利用[J].國土資源，2004，(6):32-33.

On Lake Changshou's Ecological Protection and Construction Facing the Present Tourism Rush

During the processof tourism development in Lake Districts,ecological protection and construction started to receivemore andmore attention from thegovernmentand the public.Butamore systematic education combining the protection of Lake Scenic Area isnotconducted to the public,so theauthor of thispaper trieshere to explore the Lake District Tourism Developmentand ecologicalprotection and construction so as to introduce the basic conceptsandmeasures.

Lake Changshou;ecologicalzoning;ecologicalprotection and construction;waterand soilconservation

TU 984.18

A

1671-9107（2012）03-0011-03

10.3969/j.issn.1671-9107.2012.3.011

2011-10-29

易青松（1984-），男，湖南人，碩士研究生，研究方向：城市設計。

余詠梅