張燕，黃慶彬，柴永杰

(1.深圳市勘察測繪院有限公司，廣東深圳 518028;2.深圳市地籍測繪大隊，廣東深圳 518034)

1 引言

通過衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段制成專題遙感影像圖，對一個地區(qū)的土地利用情況進行監(jiān)測，將同一地域前后兩個不同時點的遙感影像圖進行疊加對比，可反映出該地域土地利用的地表變化情況。

衛(wèi)片直觀形象、覆蓋范圍廣、真實性強，對地表變化情況一目了然。不到 200 m2的地表變化都能反映在衛(wèi)片上，新增建設(shè)用地情況一覽無遺，是對國土資源日常巡查工作的有效補充，可以做到全方位、最大限度地發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為，特別是能夠及時發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法監(jiān)察工作不到位而隱漏的違法行為和因為交通不便不易通過巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為。

2 衛(wèi)片執(zhí)法檢查基本內(nèi)容

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作大致分為5個步驟:①動員部署;②下發(fā)數(shù)據(jù);③組織核查;④督察驗收;⑤警示約談。其中由地方國土部門承擔的，也是整個衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中最重要的一步就是組織核查。

地方國土部門對國土資源部下發(fā)的所有圖斑，逐一開展核查，了解每個圖斑的權(quán)屬地類情況、用地手續(xù)辦理情況、規(guī)劃情況、現(xiàn)場情況，對違法用地還要查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見。

3 ArcToolBox在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的應(yīng)用

衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑的地類情況主要是核實圖斑的原地類性質(zhì)，即圖斑在監(jiān)測時段前一年土地利用現(xiàn)狀圖的地類性質(zhì)，包括農(nóng)用地面積、耕地面積、基本農(nóng)田面積、建設(shè)用地面積、未利用地面積。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑的規(guī)劃情況主要是核實圖斑在監(jiān)測時段內(nèi)是否符合土地利用總體規(guī)劃，包括符合規(guī)劃面積、不符合規(guī)劃面積、不符合規(guī)劃中基本農(nóng)田面積。

地類情況的核實是將圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖進行疊加分析，規(guī)劃情況的核實是將圖斑與土地利用總體規(guī)劃圖進行疊加分析，兩類信息的疊加核查方法是一樣的。

3.1 先分后合法

(1)“Identity”計算

在ArcToolBox中使用“Identity工具”，將圖斑圖層中圖形按土地利用現(xiàn)狀圖或土地利用總體規(guī)劃圖層中圖形邊界切割(如圖1所示，左側(cè)藍色為圖斑，黃色為圖形邊界，右側(cè)綠色為具有地類屬性的圖斑)，并將相應(yīng)現(xiàn)狀地類或規(guī)劃地類賦予切割后的圖斑。

圖1 Indentity計算示意圖

(2)分層

按照賦予的現(xiàn)狀地類或規(guī)劃地類屬性，在ArcMap中，按圖斑地類屬性選擇圖形要素之后，另存為農(nóng)用地圖斑圖層、耕地圖斑圖層、基本農(nóng)田圖斑圖層、建設(shè)用地圖斑圖層、未利用地圖斑圖層，或是符合規(guī)劃圖斑圖層、不符合規(guī)劃圖斑圖層、不符合規(guī)劃占用基本農(nóng)田圖斑圖層。

(3)“Dissolve”計算

使用“Dissolve工具”，將圖斑分層圖層中具有同一圖斑號的圖形合并(如圖2所示)。

圖2 Dissolve計算示意圖

此時將獲得相應(yīng)的分類分層圖。

3.2 先合后交法

(1)“Dissolve”計算

同“先分后合法”中Dissolve的操作步驟一樣，只是“先合后交法”中“合”是對土地利用現(xiàn)狀圖或土地利用總體規(guī)劃圖而言。

將土地利用現(xiàn)狀圖圖斑按照“建設(shè)用地”、“未利用地”、“農(nóng)用地”合并，將土地利用總體規(guī)劃圖圖斑按照“建設(shè)用地”、“非建設(shè)用地”合并。

(2)分層

同“先分后合法”一樣分層。

(3)“Intersect”計算

在ArcToolBox中使用“Intersect工具”，將圖斑圖層與土地利用現(xiàn)狀圖建設(shè)用地層中相交部分提取出來。(如圖3所示，圖斑圖層為左側(cè)藍色部分，土地利用現(xiàn)狀圖建設(shè)用地層為左側(cè)黃色部分，提取出右側(cè)具有土地利用地類屬性的綠色部分)

圖3 Intersect計算示意圖

此時將獲得相應(yīng)的分類分層圖。

3.3 先交后合法

(1)“Intersect”計算

同先合后交法中Intersect的操作步驟一樣，將圖斑圖層與土地利用現(xiàn)狀圖或土地利用總體規(guī)劃圖進行求交計算，并將相應(yīng)的地類值賦予圖斑。

(2)分層

同“先分后合法”一樣分層。

(3)“Dissolve”計算

同“先分后合法”中Dissolve的操作步驟一樣，將圖斑分層圖層中具有同一圖斑號的圖形合并，獲得相應(yīng)的分類分層圖。

3.4 方法比較

以上三種方法最終得到的結(jié)果圖層是一樣的。

“先合后交法”中，首先進行的是土地利用現(xiàn)狀圖或土地利用總體規(guī)劃圖的合并，由于兩種圖層中圖斑總量是非常大的，對深圳市來講，土地利用現(xiàn)狀圖中圖斑總量超過10萬，土地利用總體規(guī)劃圖中圖斑總量超過6萬，在進行合并操作耗時較長，不推薦使用。

“先分后合法”和“先交后合法”兩種方法的區(qū)別在于第一步，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖均為全覆蓋、無相交、無縫隙的全量圖層，“Identity”和“Intersect”得出的結(jié)果實際上是一致的。

4 ArcGIS VBA在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的應(yīng)用

4.1 核實用地手續(xù)

從GIS技術(shù)角度看，衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑的用地手續(xù)情況，即為查清圖斑圖層與相應(yīng)手續(xù)圖層中圖形間的空間位置關(guān)系，有相交、包含關(guān)系的表示該圖斑可能具有該類型用地手續(xù)，有相離關(guān)系的表示該圖斑不具有該類型用地手續(xù)。

可以利用ITopologicalOperator的Intersect方法獲取相交圖形及面積。

(1)求解相交面積

用空間疊加計算可以初步判別圖斑的用地手續(xù)情況，考慮到用地手續(xù)圖層的不完整性，還需要進一步對圖斑逐個核實。

4.2 生成檔案圖件

根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求，每一個圖斑都要建立相應(yīng)的檔案，包括圖斑登記卡、現(xiàn)場照片、四至界址簡要示意圖、土地利用現(xiàn)狀圖(局部)、土地利用總體規(guī)劃圖(局部)、相關(guān)手續(xù)批文復(fù)印件及其他材料等。

可以利用預(yù)先在Layout View中配置專題圖，包括圖名、圖例等，用VBA程序繪制圖斑，標注圖斑號，并輸出圖片。

圖形及圖面設(shè)置:

(1)輸出圖片設(shè)置

輸出圖片:

(1)輸出圖片

按四至界址簡要示意圖配置底圖后利用上述代碼生成圖4。

圖4 四至界址簡要示意圖

按土地利用現(xiàn)狀圖配置底圖后利用上述代碼生成圖5。

圖5 土地利用現(xiàn)狀圖

按土地利用總體規(guī)劃圖配置底圖后利用上述代碼生成圖6。

圖6 土地利用總體規(guī)劃圖

5 小結(jié)

隨著衛(wèi)片遙感影像的分辨率的提高，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的圖斑數(shù)量有著大幅提高，從最初的幾百個到現(xiàn)在的幾千個，工作量非常大，利用ArcGIS的空間計算工具能夠較快較準的完成圖斑的地類和規(guī)劃情況的核查，利用VBA的簡單二次開發(fā)，能夠完成圖斑用地手續(xù)的基本核查，能更快更便利的完成圖斑建檔要求的三類圖件的制作，節(jié)省了人力物力，提高了工作效率。

［1］ 李建勤等．土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作指南［M］．北京:地質(zhì)出版社，2011．

［2］傅仲良．ArcObjects二次開發(fā)教程［M］．北京:測繪出版社，2008．

［3］劉湘南，黃方，王平．GIS空間分析原理與方法(第二版)［M］．北京:科學(xué)出版社，2008．

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［5］ 張成才．GIS空間分析理論與方法［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2004．

［6］ 程先富．GIS軟件應(yīng)用實習(xí)教程［M］．安徽:安徽人民出版社，2010．