□彌渡縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì) 675600 徐加文

□彌渡縣種子管理站 675600 白應(yīng)周

1 取得的成績(jī)

1.1 建立了龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)群，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供全面、可靠的基層數(shù)據(jù)

彌渡縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站自2007年12月開通以來，全部實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村信息的網(wǎng)上發(fā)布。到目前為止，全縣已擁有縣級(jí)網(wǎng)站一個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)網(wǎng)站8個(gè)，村民委級(jí)89個(gè)，自然村級(jí)1 056個(gè)。縣級(jí)網(wǎng)頁(yè)設(shè)26個(gè)欄目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)網(wǎng)頁(yè)設(shè)20個(gè)欄目，村民委級(jí)網(wǎng)頁(yè)設(shè)12個(gè)欄目，自然村網(wǎng)頁(yè)設(shè)10個(gè)欄目。每個(gè)欄目都有對(duì)應(yīng)的圖片、文字說明，其所包含的基礎(chǔ)信息資料客觀、真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地反映出彌渡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化情況。

在縣級(jí)網(wǎng)頁(yè)上，信息內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等部門，并及時(shí)發(fā)布“三農(nóng)”新聞，全面、真實(shí)、直觀地展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)頁(yè)，囊括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、基層組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政務(wù)公開、人口衛(wèi)生、文化教育、人文地理、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、招商引資、資源環(huán)境、社會(huì)保障、農(nóng)村科技、農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化17個(gè)基本欄目。另外，本地資訊、綜合動(dòng)態(tài)、通知公告也及時(shí)反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新聞和基本情況。在村民委級(jí)及自然村級(jí)網(wǎng)頁(yè)中包括村情概況、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、人口衛(wèi)生、文化教育、村務(wù)公開、基層組織10個(gè)基本欄目。在這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)中，每一個(gè)自然村的自然資源、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)舍、學(xué)校等信息，都以圖文聲等形式真實(shí)地呈現(xiàn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了全面、可靠的基層數(shù)據(jù)。

1.2 功能強(qiáng)大，為服務(wù)“三農(nóng)”提供信息平臺(tái)

新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上連省州，下接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（辦事處）、自然村，采用圖、文、聲、像和多媒體等多種方式，充分展示和反映了我縣農(nóng)村基層基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的成果。

彌渡縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站還加強(qiáng)了服務(wù)功能，并逐步向涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民延伸，不斷擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)的覆蓋面，為人們了解農(nóng)村村容村貌、農(nóng)村收入等提供及時(shí)、高效的信息服務(wù)。

2 管理現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)管理員的維護(hù)工作量巨大

彌渡縣現(xiàn)有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)管理人員，維護(hù)內(nèi)容除涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委、自然村每年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表的上傳之外，還負(fù)責(zé)對(duì)所有頁(yè)面的文字、圖片等內(nèi)容進(jìn)行更新及文字、圖片、視頻、本地資訊、綜合動(dòng)態(tài)等信息的發(fā)布，工作任務(wù)較重，維護(hù)存在困難。

2.2 鄉(xiāng)管理員的工作繁雜

機(jī)構(gòu)改革后，工作人員負(fù)荷較重，對(duì)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的維護(hù)，也只能是著眼于基本上過得去這一目標(biāo)，形成心有余而力不足的尷尬局面。

2.3 管理人員變動(dòng)大，不能及時(shí)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)

縣鄉(xiāng)兩級(jí)不同崗位的人員變動(dòng)頻繁，使部分管理員不能夠熟練使用系統(tǒng)和獨(dú)立管理平臺(tái)，有些鄉(xiāng)管理員甚至不能及時(shí)的把每年所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表上傳到“數(shù)字鄉(xiāng)村”系統(tǒng)內(nèi)。

2.4 “數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的部分?jǐn)?shù)據(jù)信息與實(shí)際不相銜接

隨著新農(nóng)村的建設(shè)步伐越來越快，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村的變化也越來越大，在建立網(wǎng)站時(shí)的很多數(shù)據(jù)、文字、圖片、視頻等信息已與現(xiàn)實(shí)有很大的出入，比如新農(nóng)村建設(shè)信息、農(nóng)舍信息、村莊道路信息、水利工程信息等，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理員個(gè)人是根本完成不了的。

2.5 缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)

在建設(shè)網(wǎng)站之初，省、州、縣曾下發(fā)過許多關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站維護(hù)配套經(jīng)費(fèi)的文件，但除了建站時(shí)配套的電腦、數(shù)碼相機(jī)等物資外，至今還沒有形成固定的網(wǎng)站維護(hù)財(cái)政預(yù)算。具體到維護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜站，光每年上傳的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表，就需召集鎮(zhèn)、村相關(guān)人員集中填報(bào)，復(fù)印費(fèi)、生活費(fèi)等對(duì)于無任何收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜站來說就是一筆不小的開支，也是一項(xiàng)很大的負(fù)擔(dān)。

2.6 “數(shù)字鄉(xiāng)村”沒有達(dá)到進(jìn)村入戶、服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo)

由于客觀條件的限制，至今為止，全縣89個(gè)村委會(huì)中還有近2/3的村委會(huì)沒有配置電腦，已配置電腦的村委會(huì)之中很多村干部不會(huì)瀏覽“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)頁(yè)，更不會(huì)查詢相關(guān)的文字、數(shù)據(jù)資料，絕大部分的農(nóng)民根本不知道何謂“數(shù)字鄉(xiāng)村”。因此，“數(shù)字鄉(xiāng)村”服務(wù)于“三農(nóng)”將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

3 改進(jìn)建議

3.1 配齊網(wǎng)站管理人員，加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的管理

按照省、州、縣的有關(guān)文件要求，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”管理員，即：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名審核員、1～2名發(fā)布員并專職工作，以便及時(shí)將每年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表上傳到“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站，并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村網(wǎng)頁(yè)中各欄目的文字、圖片等內(nèi)容進(jìn)行更新。

3.2 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

“數(shù)字鄉(xiāng)村”主管部門每年舉辦2～3場(chǎng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取不同的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，特別是《保密法》的培訓(xùn)和督促檢查。

3.3 在確保數(shù)據(jù)真實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息

管理人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在確保數(shù)據(jù)、文字圖片等信息客觀、真實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息。

3.4 提高認(rèn)識(shí)，加大政策的支持力度

縣委、政府和“數(shù)字鄉(xiāng)村”主管部門要提高認(rèn)識(shí)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”的維護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要用發(fā)展的眼光看待這一項(xiàng)工作，不拘于當(dāng)前的得失，建立健全投入保障和激勵(lì)機(jī)制，以確保“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

3.5 加大宣傳力度

主管部門要加大宣傳力度，同時(shí)輔之以必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，將“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的成果展示給群眾，以起到上連下接、服務(wù)“三農(nóng)”的真正目的。