林 霖，歐陽三三，楊 良

(1．中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所，福建 廈門 361021;2．英國都市聯(lián)合設(shè)計(jì)有限公司，上海 200127;3．云南省環(huán)境監(jiān)測中心站，云南 昆明 650034)

1 前言

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為環(huán)境問題存在的原因是市場失靈。無論將污染定義為負(fù)外部性，還是定義為對環(huán)境公共物品的損害，我們看到的情況是自然的市場運(yùn)行受到了阻礙。政府干預(yù)處于市場失靈的環(huán)境資源成為環(huán)境管理的主要內(nèi)容，對于外部性的問題，主要通過行政法律和經(jīng)濟(jì)手段減少外部不經(jīng)濟(jì)性的發(fā)生。而其中公共物品造成市場失靈的原因是其非競爭性和非排他性阻止了可以自然達(dá)到配置效率的市場激勵。對一些不必付費(fèi)的產(chǎn)品，理性的消費(fèi)者沒有主動付費(fèi)意愿。政府為了解決這個問題，常用方法是直接供給公共物品［1］。

因此，作為重要的公共環(huán)境資源，濕地在現(xiàn)有的環(huán)境管理的體系下通常就以公共物品的屬性進(jìn)行建設(shè)，為了減少其他生產(chǎn)經(jīng)營活動對濕地產(chǎn)生負(fù)的外部性的影響，建成后濕地的使用也通常由政府嚴(yán)格控制。這種模式自然對商業(yè)化經(jīng)營非常排斥，導(dǎo)致了BOT等投資形式在濕地項(xiàng)目上難以推廣，不管以捆綁房地產(chǎn)的形式建設(shè)還是以政府直接投資建設(shè)，最終都是政府承擔(dān)大量的建設(shè)及管養(yǎng)資金。

從對外部性的成因上看，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動主體在進(jìn)行決策時只考慮對自身利益有直接影響的成本和收益，而對自身沒有直接影響的成本和收益則視而不見，使環(huán)境往往難以成為生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部的關(guān)注對象，而成為外部影響的對象。同時，由于環(huán)境的公共物品屬性，缺少明確的權(quán)利或者職責(zé)人，這就造成了環(huán)境外部性的不受重視。其中的負(fù)的外部性是我們環(huán)境問題的主要原因之一，而環(huán)境外部性中的經(jīng)濟(jì)性，對社會是有益的，不應(yīng)當(dāng)被我們連同外部不經(jīng)濟(jì)性一同舍棄。但是同樣由于其外部性不受重視的特點(diǎn)，我們并沒有真正利用這一價值。

雖然公共物品和外部性不是同一個概念，但他們之間是相關(guān)的。Scott J．Callan，Janet M．Thomas認(rèn)為:如果外部性對社會大部分人產(chǎn)生影響，并且這種影響是非競爭性的和非排他性的，則外部性本身就是一個公共物品［1］。這也就是說，借用生產(chǎn)活動所帶來的環(huán)境的外部經(jīng)濟(jì)性，實(shí)際上也是對公共物品本身的一個建設(shè)過程。因此，生產(chǎn)經(jīng)營活動所帶來的環(huán)境的外部性如果是積極的，這個過程本身就可以是環(huán)境資源修復(fù)的過程。所以，如果合理地引導(dǎo)和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加對環(huán)境的正外部性，即某種生產(chǎn)經(jīng)營活動附帶的對環(huán)境增加了價值，但不一定收到合理的回報，這種過程雖然作為外部性的特征也是一個不平衡的市場失靈顯現(xiàn)，但對環(huán)境改善有很大的作用。

從這個思路出發(fā)，為了解決濕地建設(shè)投資渠道的問題，本文提出了一個以全新角度來看待環(huán)境治理的模式，市場失靈雖然是環(huán)境資源配置不合理的主要原因，但是同樣也是市場失靈情況中的環(huán)境外部經(jīng)濟(jì)性，可以利用來改善和保護(hù)環(huán)境，可以嘗試作為政府干預(yù)的另外一個環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)。

因此本文提出了將濕地從普通概念上的公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為一段時限內(nèi)的經(jīng)營性項(xiàng)目，利用某種經(jīng)營項(xiàng)目所產(chǎn)生的對環(huán)境的外部經(jīng)濟(jì)性來改善環(huán)境。為了驗(yàn)證上述思路的可行性，文本結(jié)合滇池邊一塊實(shí)際的濕地進(jìn)行了模擬案例分析。案例結(jié)合濕地現(xiàn)狀，利用了濕地的自然景觀價值，通過企業(yè)對這種生態(tài)景觀環(huán)境的資源化利用過程，即濕地景觀建設(shè)和管養(yǎng)，增強(qiáng)對污染水體的治理能力。

2 模擬案例

2.1 模擬案例設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

該案例設(shè)計(jì)所針對的是與城市距離較近，土地成本較高，需要和高端市場相結(jié)合的濕地。設(shè)計(jì)原則是通過濕地景觀與企業(yè)會所的景觀需求相結(jié)合，將濕地恢復(fù)建設(shè)能夠形成的景觀效果最大化，通過濕地景觀提升企業(yè)會所的價值，同時為企業(yè)會所提供一個展示示范的場所，形成一種生態(tài)的環(huán)境氛圍。

在現(xiàn)代社會，企業(yè)形象的巨大威力使現(xiàn)代企業(yè)越來越重視形象的塑造，以綠色為特色塑造企業(yè)形象是很多現(xiàn)代企業(yè)的新選擇。Daniel C．Esty and Andrew S．Winston認(rèn)為，利用環(huán)境策略的公司比其他的競爭者更具有創(chuàng)新能力和企業(yè)拓展能力。企業(yè)從“綠色”中掘到的“金子”包括:①由于精細(xì)的環(huán)境管理系統(tǒng)帶來的高效益、低開支和從銀行貸款的低利率等降低公司運(yùn)營成本的好處;②從已經(jīng)變革的企業(yè)文化中獲得軟收益，包括提升企業(yè)無形價值和公眾信任度［2］。

很多具有國際影響力的公司已經(jīng)在全世界包括中國實(shí)施自己的綠色戰(zhàn)略。比如汽車制造商廣汽本田，從2001年起就開始在河北豐寧小壩子開展植樹造林，并堅(jiān)持了10a之久。寶潔公司區(qū)別于傳統(tǒng)的“直接對外型”公益投資，推動供應(yīng)鏈優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展合作，在項(xiàng)目實(shí)施10a后的2011年，63%的供應(yīng)商減少了能源使用，64%供應(yīng)商減少了溫室氣體的排放，62%的供應(yīng)商提高了水的使用率［3］。

對于優(yōu)質(zhì)環(huán)境的打造也并非就是企業(yè)只能見到遠(yuǎn)期效益而必須犧牲近期效益的舉措。環(huán)境品質(zhì)已經(jīng)成為現(xiàn)代人追求的生活和工作目標(biāo)。環(huán)境消費(fèi)已經(jīng)成為一種高端消費(fèi)模式，景觀資源作為一種稀缺資源已經(jīng)成為高端消費(fèi)者追逐的消費(fèi)對象，從而提升了高環(huán)境品質(zhì)地區(qū)的土地價格。

目前正在開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)備銷售的深圳華僑城歡樂海岸項(xiàng)目以及已經(jīng)建成并銷售的同樣是深圳華僑城的東部華僑城天麓項(xiàng)目的購買者大部分都是全國性的大企業(yè)，這些企業(yè)均對該兩個項(xiàng)目的環(huán)境資源非?？粗?。其中天麓項(xiàng)目價格在2009年就創(chuàng)下了深圳樓市的記錄，達(dá)到7萬元/m2。而深圳的歡樂海岸項(xiàng)目，即便是在僅出租20a使用權(quán)的條件下，這部分物業(yè)的20a租金也預(yù)計(jì)達(dá)到20萬/m2。

2.2 模擬案例的企業(yè)參與可能性分析

滇池與云南其他湖泊相比，更具有特殊性，滇池治理工程對于企業(yè)參與來說具有更強(qiáng)的附加價值。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(1)滇池是古滇文明的發(fā)源地，是云南省會城市昆明的象征。

(2)滇池距離昆明市中心不遠(yuǎn)，交通條件便捷。

(3)滇池環(huán)境品質(zhì)高，景色優(yōu)美，氣候宜人。滇池周邊完全能夠形成低密度但具有高附加值的景觀條件。

(4)整個云南濱湖土地資源相對稀缺，滇池水環(huán)境景觀資源的稀缺性較高。

(5)滇池環(huán)境改善對企業(yè)品牌影響較大，任何能夠?qū)@樣一個項(xiàng)目產(chǎn)生積極作用的舉措，都能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生正面的宣傳效果。對鋼鐵、化工、采掘等重污染型企業(yè)，如果能夠主動地采取措施緩解對環(huán)境的負(fù)面影響，將大大改善公眾形象。而對生物種植及生物資源型企業(yè)，一個既具備生物資源又具備生態(tài)理念的平臺，將非常有利于提升企業(yè)的知名度。

綜合以上分析可以看到，有效引導(dǎo)和利用社會企業(yè)對自身綠色形象建立的需求，完全可能開拓一條新的濕地建設(shè)模式。

2.3 企業(yè)參與模擬案例的模式設(shè)計(jì)

借鑒高端企業(yè)會所和總部辦公的模式，形成一種企業(yè)認(rèn)養(yǎng)濕地，并建設(shè)展示企業(yè)綠色環(huán)保理念平臺，在功能使用上定位為企業(yè)綠色形象展示和培訓(xùn)教育的基地，這就是綠色總部基地/會所概念。這種模式與普通的房地產(chǎn)模式的區(qū)別在于，在政府或公共部門資金不足的前提下，企業(yè)由于自身的需求，以市場運(yùn)作的模式出資承擔(dān)濕地初期的建設(shè)，獲得一定時限內(nèi)濕地及其范圍內(nèi)建筑物的使用權(quán)，不是土地的固定時限內(nèi)的產(chǎn)權(quán)，因此也不能擁有濕地上建筑的所有權(quán)，企業(yè)只能是通過租用的方式獲得濕地環(huán)境景觀及地面建筑的使用權(quán)。這個模式在建設(shè)及銷售方式上與深圳華僑城歡樂海岸項(xiàng)目的建設(shè)及銷售模式比較相似。這樣濕地實(shí)際的所有權(quán)還是掌握在公共部門。在使用期到期后，政府部門有權(quán)利收回，項(xiàng)目回歸公共產(chǎn)品的屬性。

在這種模式中，濕地建設(shè)初期的投資來源于企業(yè)對于環(huán)境資源消費(fèi)和企業(yè)形象建設(shè)的需求，擺脫了公共物品的屬性，因而更容易獲得市場的認(rèn)可，并籌集到征地及建設(shè)的資金。由于出讓的是項(xiàng)目使用權(quán)而非產(chǎn)權(quán)，因此政府較容易收回并恢復(fù)其公共產(chǎn)品的性質(zhì)。為了確保這一過程的合理性及公正性，項(xiàng)目設(shè)計(jì)上需要有以下策略:

(1)避免過度私有化。通過將企業(yè)會所作為對外展示生態(tài)科技的窗口定期向公眾開放，也有助于增加公眾了解生態(tài)、接觸自然的渠道。

(2)避免獨(dú)立經(jīng)營缺乏管理。由政府投資公司實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，按照物業(yè)管理模式進(jìn)行有償統(tǒng)一管理。這樣濕地項(xiàng)目本身可以借鑒地產(chǎn)開發(fā)模式，建設(shè)方也可通過投資有所收益。由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會公益性，因此必須由政府所有的投資開發(fā)公司推進(jìn)。

(3)避免引入大量經(jīng)營活動造成污染。必須引入相對高端，低密度，附加值較高的經(jīng)營活動，避免高密度餐飲店，特別是食材現(xiàn)場加工等內(nèi)容?？梢酝ㄟ^招投標(biāo)的形式招租。

(4)形成合理的退出機(jī)制。企業(yè)必須是有限期使用，在使用期滿后，如果社會有能力接管，企業(yè)必須無償放棄濕地及其范圍內(nèi)的所有固定設(shè)施，交由社會進(jìn)行管理，回歸公共產(chǎn)品的本質(zhì)。

2.4 具體案例模擬:企業(yè)生態(tài)認(rèn)養(yǎng)濕地

2.4.1 模擬案例區(qū)域基本情況

模擬案例假定在滇池東岸，位于昆明晉寧南城西側(cè)，屬于由滇池保護(hù)界樁界定的“四退三還”工程中的環(huán)湖濕地，也是滇池35條入湖河道白魚河入河口濕地。項(xiàng)目用地北側(cè)緊鄰白魚河，西臨滇池，隔滇池相望是著名風(fēng)景區(qū)西山，東面有梁王山，東南為石寨山，自然資源相當(dāng)豐富。模擬案例占地面積為53.8hm2，呈南北狹長型?，F(xiàn)狀道路主要為環(huán)湖路及進(jìn)入本地塊的小路。用地北端有部分濕地已初步建成，包括清華大學(xué)的人工濕地研究項(xiàng)目和云南星源科技有限公司人工濕地項(xiàng)目，現(xiàn)狀水系有白魚河及其他多條小型河溝 (圖1)。

該地塊東高西低，南北向比較平緩。東側(cè)標(biāo)高在1888.0m左右，西側(cè)標(biāo)高在1887.0m左右 (圖2)。圖3是該地塊的現(xiàn)狀水系圖?，F(xiàn)有6條河溝由東向西匯入滇池。其中北側(cè)的白魚河最寬，為15m，是入滇的35條河道之一，承擔(dān)了泄洪及灌溉功能，雨季泄洪量較大。其他河溝主要為周邊地塊灌溉使用。

2.4.2 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本用地按照企業(yè)認(rèn)養(yǎng)濕地的原則進(jìn)行規(guī)劃，分為一主兩輔三個區(qū)。

主區(qū)為中央的人工表面流濕地區(qū)，也是認(rèn)養(yǎng)企業(yè)用房及濕地的主要分布區(qū);兩輔為靠近滇池岸邊的外海濕地區(qū)和靠內(nèi)側(cè)的綠化隔離及入水沉淀區(qū)。

入滇河道匯入滇池的水體主要通過中央的人工表面流濕地區(qū)進(jìn)行凈化和處理，降低水體中的懸浮物和氮磷污染物。

外海濕地區(qū)通過將現(xiàn)有滇池防洪堤拆除，并對地形進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯じ脑熘?，提供一個水生植物自然生長的環(huán)境。

綠化隔離及入水沉淀區(qū)是現(xiàn)在保留的農(nóng)田與濕地之間的隔離區(qū)，在河溝水流進(jìn)入表面流濕地之前通過這里的沉淀池進(jìn)行初步的沉淀處理 (圖4)。

圖4 規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖

2.4.3 水系布局及濕地系統(tǒng)

水系布局:整個濕地范圍總的水面面積為31.5萬m2，其中人工表面流濕地面積為23.4萬m2(圖5)。整個片區(qū)共有20個并聯(lián)的濕地單元，每個濕地單元面積大約在2.33～2.67hm2，由一個企業(yè)認(rèn)養(yǎng)。匯入規(guī)劃用地范圍內(nèi)的每條河道進(jìn)入濕地之前經(jīng)過一個沉淀池進(jìn)行沉淀處理，然后匯入地塊東側(cè)的一條配水渠進(jìn)行收集。每個人工表面流濕地均由西向東布局，并以并聯(lián)的方式組織，水體經(jīng)過配水渠及入水水閘進(jìn)行水量調(diào)配后進(jìn)入到并聯(lián)的每塊人工表面流濕地進(jìn)行凈化處理，然后再通過各自的閘口匯入滇池。配水渠設(shè)置在地塊的東側(cè)，利用南北向地形起伏較小的特點(diǎn)，可以通過每個濕地單元的配水閘均勻調(diào)控每個濕地單元的入水標(biāo)高及水量。

泄洪功能:為確保本地塊洪水期的泄洪能力，規(guī)劃保留原有白魚河的泄洪通道，而各條小的水溝在洪水期也可經(jīng)由配水渠收集后匯入原白魚河河道后排入滇池，從而不會對濕地造成破壞。

總體水位控制:在白魚河入河口的位置設(shè)置溢水閘，在常水位時期，通過溢水閘控制濕地配水渠的水位略高于滇池水位，從而使?jié)竦貎?nèi)部的水流可以以重力流的方式由東向西流入滇池。在洪水時期，打開溢水閘泄洪，避免洪水對濕地造成破壞。溢水閘口附近設(shè)置提升泵站一個，枯水期可以從滇池抽水對區(qū)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)水，并達(dá)到凈化滇池水體的需要。

圖5 規(guī)劃水系分析圖

2.4.4 建筑布局及景觀效果

每組水系的人工表面流濕地形成一個景觀區(qū)。在這個景觀區(qū)北側(cè)布置一個獨(dú)立的企業(yè)會所建筑。每個企業(yè)會所建筑的面積為500～700m2，平均630m2。建筑為1層，局部2層。由于建筑密度極低，每棟建筑都可以擁有非常好的南向的私密性，同時擁有大面積的認(rèn)養(yǎng)濕地景觀和西向的無遮擋的滇池景觀。建筑同時也可以擁有部分陸地上的活動空間，拓展建筑室內(nèi)功能。

2.4.5 交通系統(tǒng)

規(guī)劃用地采用并聯(lián)式的交通組織模式。地塊內(nèi)部有一南一北兩個出入口，這兩個出入口之間通過一條南北向的主要道路聯(lián)系。這條主要道路同時串聯(lián)了20個組團(tuán)片區(qū)，并且通過并聯(lián)的方式以盡端路的支路形式服務(wù)每個組團(tuán)中的企業(yè)會所，以減少機(jī)動車交通對濕地的影響，同時提升每個企業(yè)會所單元的私密性。在用地西側(cè)還有一條步行道路串聯(lián)各個濕地單元，同時構(gòu)成了園區(qū)的急救道路 (圖6)

圖6 道路規(guī)劃分析圖

2.4.6 污水收集與處理

園區(qū)主要的訪客為參觀、培訓(xùn)和科研人員，園區(qū)內(nèi)不進(jìn)行固定的餐飲活動。主要的污水來源是短期的非餐飲類的生活污水，即沖廁用水。該部分用水在各個企業(yè)會所進(jìn)行統(tǒng)一收集，通過化糞池預(yù)處理后排入自身的濕地系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理。建筑與濕地構(gòu)成一個零排放的單元。

2.4.7 用地劃分

為了避免整個濕地項(xiàng)目過于私有化，在規(guī)劃過程中劃分了半公共開放空間和私密空間兩種區(qū)域。半公共開放空間對大眾有條件開放。私密空間在企業(yè)會所使用期間不對外開放。其中半公共開放空間通過西側(cè)的步行道路串聯(lián)成為一個環(huán)形的游路，便于參觀者訪問參觀。

每個濕地認(rèn)養(yǎng)企業(yè)除了擁有企業(yè)會所的使用權(quán)之外，還擁有一定比例的陸地及濕地的使用權(quán)。由于在土地使用范圍上相對完整，在交通和水系組織上都是以并聯(lián)的方式進(jìn)行組織，企業(yè)會所具有獨(dú)立的用地和運(yùn)營的條件。

2.4.8 項(xiàng)目生態(tài)凈化管理

濕地水體的控制管理:由物業(yè)公司有償統(tǒng)一對本區(qū)水體進(jìn)行集中管理，對每一塊認(rèn)養(yǎng)濕地的水量、流速等根據(jù)各個濕地的具體情況進(jìn)行調(diào)配。水質(zhì)、水量及流速等指標(biāo)可以通過在線監(jiān)測系統(tǒng)收集即時數(shù)據(jù)。

濕地水生植物種植及魚類養(yǎng)殖管理:

(1)科學(xué)研究:作為生態(tài)工程類的企業(yè)會所(總部)，本項(xiàng)目可以成為該企業(yè)科技成果展示和研究的場所。在科研或展示工藝得到園區(qū)物業(yè)管理部門研究通過后，可獨(dú)立進(jìn)行濕地的運(yùn)營管理。

(2)養(yǎng)殖效果:由于項(xiàng)目不是以養(yǎng)殖為主要目的，養(yǎng)殖效果主要體現(xiàn)在生態(tài)效果展示的層面——構(gòu)建一個有利于水體自凈化的生物群落。

(3)植物種類選擇:水生植物種植分為基本的凈化品種和特色品種兩個類型。根據(jù)濕地凈化的需要，每個表面流濕地單元的大部分區(qū)域的種植品種根據(jù)水體凈化需要進(jìn)行配置，在不影響水體凈化功能的前提下，部分水面可作為特色種植的區(qū)域，根據(jù)企業(yè)自身需求進(jìn)行配置。水體中還可以投放一定量的水生魚類、蝦類，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)水體的凈化能力及景觀效果。

(4)種養(yǎng)管理:由物業(yè)公司統(tǒng)一進(jìn)行水生動植物的管理，嚴(yán)格控制施用化肥和農(nóng)藥。

2.4.9 項(xiàng)目運(yùn)營管理

會所建設(shè):采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的模式。企業(yè)會所的建筑可以在對建筑形式、建筑材料及施工工藝嚴(yán)格監(jiān)管的前提下由各企業(yè)自行設(shè)計(jì)、施工。

管理模式:全區(qū)進(jìn)行封閉化管理，設(shè)置入口監(jiān)控系統(tǒng)，便于統(tǒng)一管理維護(hù)。

項(xiàng)目回收:參照國內(nèi)相關(guān)的土地政策及法規(guī)，該項(xiàng)目可設(shè)定使用期為20a，使用期限滿后根據(jù)政府相關(guān)財政條件設(shè)定該園區(qū)收回后的使用性質(zhì)，變?yōu)槊嫦蚬婇_放或者純公共產(chǎn)品性質(zhì)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施;或者由政府自主經(jīng)營;也可繼續(xù)延長合同繼續(xù)回收資金，收益用于滿足其他相關(guān)公共產(chǎn)品的建設(shè)。

園區(qū)活動控制:園區(qū)每天對入園人流量進(jìn)行控制，會所日常的對外展示自行管理，但不能進(jìn)行經(jīng)營性的餐飲活動。臨時性的餐飲活動需要對污水和垃圾進(jìn)行專門收集處理。

2.4.10 規(guī)劃效果評述

從以上案例分析可知，項(xiàng)目完整的水凈化循環(huán)系統(tǒng)及植栽體系不會影響企業(yè)會所的景觀效果，企業(yè)會所對環(huán)境的打造也有助于濕地水系的形成及植物的種植。相反，通過濕地的建設(shè)，反而為企業(yè)會所帶來了私密性、生態(tài)性、景觀獨(dú)特性和稀缺性，為企業(yè)構(gòu)建了科研和綠色環(huán)保形象展示的基地，實(shí)現(xiàn)了較高的市場價值。

2.4.11 模擬案例的初步財務(wù)測算及可行性分析

表1根據(jù)周邊相似地產(chǎn)項(xiàng)目及地價進(jìn)行了本模擬案例的財務(wù)測算。

滇池周邊類似區(qū)位的獨(dú)棟別墅占地僅約為0.1hm2，銷售單價為1.5～2萬元。從表1可以看出，一個企業(yè)會所占地約為2.67 hm2，建筑面積平均為630 m2，銷售單價按照3.6萬元計(jì)算，單棟的總價為2268萬元，其總價及單價均在高端市場接受范圍內(nèi)。即便如此，以征地拆遷成本24萬元，建設(shè)成本 (包括建設(shè)管理及其他相關(guān)費(fèi)用)4000元/m2計(jì)算，該項(xiàng)目仍能擁有310萬元的銷售利潤。且在經(jīng)營過程中，每平方米建筑面積的物業(yè)管理費(fèi) (包括了濕地管理費(fèi))按8元計(jì)算 (折合每平方米用地面積約0.16元)，畝均物業(yè)費(fèi)年收入可達(dá)到約1450元，已經(jīng)超過了昆明平均的濕地管理費(fèi)用，可以維持濕地的正常運(yùn)營。這個物業(yè)費(fèi)用按照用地面積單價計(jì)算，遠(yuǎn)低于上海企業(yè)總部基地的相關(guān)費(fèi)用 (每平方米建筑面積的物業(yè)費(fèi)為3.5元，折合每平方米用地面積約為3.5～5元)。

通過表1可以看出，企業(yè)生態(tài)認(rèn)養(yǎng)濕地模式通過銷售企業(yè)會所20a的使用權(quán)，能夠回收資金4.536億元，最終實(shí)現(xiàn)310萬元的利潤，通過收取物業(yè)管理費(fèi)，能夠維持濕地日常的管理。

表1 財務(wù)測算

本模擬案例采用的市場結(jié)合點(diǎn)是最為高端的市場需求，特別是具有消費(fèi)能力和意愿的大型企業(yè)，通過它們對濕地獨(dú)有的景觀環(huán)境的需求和綠色企業(yè)形象的打造所帶來的外部性來建設(shè)管理濕地，在政府不用出資的狀況下一次性解決濕地建設(shè)的資金問題。該模式如果選擇距離城市中心區(qū)更近的地點(diǎn)，將更加具有可操作性。當(dāng)然，這種模式的實(shí)施，還需要在政策上進(jìn)一步探索土地使用權(quán)租賃的合法性問題，需要在管理方式方法上解決企業(yè)承租后小業(yè)主自身使用與生態(tài)濕地整體發(fā)揮凈化功能的協(xié)調(diào)性問題;大面積生態(tài)濕地的水生植物生長、水系組織的管理問題等。

3 小結(jié)

生態(tài)城市建設(shè)并不單靠政府的財政投入。好模式的建立，完全有可能開辟一條政府、企業(yè)、社會三贏的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化”發(fā)展的新路。本文更加希望“利用項(xiàng)目運(yùn)營所帶來的外部經(jīng)濟(jì)性改善環(huán)境”這一思路不但能夠?yàn)樯鷳B(tài)濕地建設(shè)解決融資之困，更能為其他生態(tài)或者公益項(xiàng)目提供借鑒。在改善地球生態(tài)狀況的大前提下，吸引越來越多的人和資金參與到這些項(xiàng)目中來，并推廣到防風(fēng)治沙、抗旱防洪、育林種草、消除塵埃、清除垃圾、清潔空氣、保護(hù)生物多樣性等方面。

生態(tài)科技的發(fā)展日新月異。在科技認(rèn)知能力增強(qiáng)、生態(tài)技術(shù)改進(jìn)的同時，同樣需要在生態(tài)策略的執(zhí)行層面提升能力。在好的環(huán)境管理體制下，好的執(zhí)行模式就能應(yīng)運(yùn)而生。在這些模式下，并不需要政府政策的巨大傾斜或者行政命令的強(qiáng)制推行。深刻的環(huán)境生態(tài)的認(rèn)識，先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)，只有在公眾有執(zhí)行意愿的前提下才能發(fā)揮最大的功效。

［1］ Scott J．Callan，Janet M．Thomas．環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境管理［M］．北京:清華大學(xué)出版社，2006．

［2］ Daniel C．Esty and Andrew S．Winston，Green to Gold:How Smart Companies Use Environmental，Strategy to Innovate，Create Value， and Build Competitive Advantage， Yale University Press，2006．

［3］簡非．年度綠色公益——共享價值時代來臨［N］．第一財經(jīng)日報，2011－08－31．