顧國(guó)盛

江南大學(xué)教務(wù)處 江蘇無(wú)錫 214122

1 我國(guó)高校設(shè)備采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)高等教育體制改革的步伐，提出了共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一大環(huán)境下，我國(guó)高等學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，政府也加大了對(duì)高校的資金支持力度，為高校的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。尤其是在高校硬件建設(shè)方面，政府尤為關(guān)注。然而，目前我國(guó)高校在設(shè)備采購(gòu)技術(shù)方面仍然存在一些客觀問(wèn)題。

1.1 采購(gòu)基礎(chǔ)工作較差

通常，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)應(yīng)具備專業(yè)性和綜合性的知識(shí)和技能，如招投標(biāo)程序、談判技巧、合同制定與履行、市場(chǎng)考察、商品調(diào)研、工程和產(chǎn)品質(zhì)量摸底等。目前信息化發(fā)展較快，溝通渠道多樣化、經(jīng)營(yíng)方式多元化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，高校設(shè)備采購(gòu)的選擇空間相對(duì)而言寬廣了許多。然而，我國(guó)高校的采購(gòu)為政府集中采購(gòu)，且開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，發(fā)展相對(duì)較慢，再加上高校采購(gòu)工作的基礎(chǔ)較差，負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員技術(shù)水平有限，容易出現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)研準(zhǔn)備不充分，商業(yè)談判經(jīng)驗(yàn)不足，招標(biāo)記錄檔案不夠完整，合同制定不嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等方面信息掌握不全面等問(wèn)題。

1.2 高校設(shè)備采購(gòu)管理中的信息不對(duì)稱問(wèn)題

1）招標(biāo)發(fā)布階段的信息不對(duì)稱。相對(duì)于其他企業(yè)而言，高校在設(shè)備采購(gòu)初始招標(biāo)階段，存在信息嚴(yán)重不對(duì)稱的問(wèn)題，主要是由于信息發(fā)布渠道較為單一所致。一般高校都會(huì)通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借助招標(biāo)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)信息，而高校自身通常不會(huì)直接參與。在實(shí)際招標(biāo)操作過(guò)程中，高校采購(gòu)方與供應(yīng)商之間很容易因溝通不及時(shí)產(chǎn)生信息不對(duì)稱情況。

2）在簽約之前的評(píng)標(biāo)階段信息不對(duì)稱。評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)階段對(duì)儀器或設(shè)備的設(shè)計(jì)、耗材以及生產(chǎn)過(guò)程中的真實(shí)信息很難準(zhǔn)確把握，對(duì)商品的定價(jià)是否合理也不能做出準(zhǔn)確判斷；關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面也只能是通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際使用后才能被驗(yàn)證。因此，只有供應(yīng)商自己才擁有產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格方面的準(zhǔn)確信息，相對(duì)而言，高校及評(píng)審專家掌握的信息少之又少。因此，不排除有些供應(yīng)商為了爭(zhēng)奪項(xiàng)目中標(biāo)、簽下訂單，可能會(huì)提供虛假的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，隱瞞質(zhì)量缺陷，采取低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的情況發(fā)生。這就使得評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)時(shí)產(chǎn)生迷惑，難以甄別，以至于質(zhì)量好的設(shè)備受到劣質(zhì)設(shè)備排斥，出現(xiàn)“逆向選擇”現(xiàn)象。

2 構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái)

2.1 采購(gòu)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)共享

國(guó)內(nèi)多數(shù)高校在科學(xué)研究方向、學(xué)科建設(shè)方略及人才培養(yǎng)方案等方面有其相似點(diǎn)和同一性，故其采購(gòu)設(shè)備時(shí)所具有的需求也相似或相同。這為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)信息共享、調(diào)研借鑒提供了科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性條件，利于對(duì)計(jì)劃采購(gòu)設(shè)備的實(shí)用性與先進(jìn)性之間的關(guān)系進(jìn)行辯證的協(xié)調(diào)處理，從而有效避免了僅僅盲目追求設(shè)備的高性能而導(dǎo)致采購(gòu)的浪費(fèi)?？赏ㄟ^(guò)高校設(shè)備招標(biāo)文件（邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)）、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件（單一或競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)源）來(lái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)信息共享。

2.2 采購(gòu)供貨市場(chǎng)資源共享

此項(xiàng)信息提供應(yīng)由企業(yè)自愿完成。目前，市場(chǎng)上適用高校教學(xué)、科研的設(shè)備名目、設(shè)備品牌、生產(chǎn)廠家繁多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下，各類廣告鋪天蓋地，有的宣傳隨意夸大，造成設(shè)備供貨市場(chǎng)資源信息真假難辨。對(duì)高校用戶來(lái)說(shuō)，在做采購(gòu)設(shè)備前期調(diào)研時(shí)，難以掌握大量真實(shí)可信的供求信息，在市場(chǎng)魚目混珠的狀況下，難以獲取高校設(shè)備采購(gòu)需求的大量信息。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)供貨市場(chǎng)資源共享，無(wú)論對(duì)采購(gòu)設(shè)備的高校，還是對(duì)銷售設(shè)備的資深和新入企業(yè)，都是一種“雙贏”策略。采購(gòu)供貨市場(chǎng)資源可以通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)自我信息介紹實(shí)現(xiàn)共享。

2.3 采購(gòu)質(zhì)量服務(wù)資源共享

應(yīng)由高校和供應(yīng)方共同來(lái)完成對(duì)此項(xiàng)信息的提供。衡量設(shè)備采購(gòu)最重要的三大核心指標(biāo)為設(shè)備的價(jià)格、質(zhì)量及服務(wù)，而最優(yōu)的售后服務(wù)及最高的產(chǎn)品性價(jià)比，是采購(gòu)的基本前提和全部基礎(chǔ)。對(duì)高校設(shè)備采購(gòu)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)價(jià)格低廉的設(shè)備，能夠使高校辦學(xué)的投資效益得到更好的發(fā)揮；采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)異設(shè)備，能夠更好地促進(jìn)科研活動(dòng)的開(kāi)展及高校教學(xué)質(zhì)量的提高；設(shè)備的售后服務(wù)好，對(duì)高校設(shè)備、設(shè)施的管理與維護(hù)起著重要作用。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高校設(shè)備采購(gòu)方面存在很多不足之處，本文在認(rèn)真分析設(shè)備采購(gòu)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái)，提出從采購(gòu)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)共享、采購(gòu)供貨市場(chǎng)資源共享和采購(gòu)質(zhì)量服務(wù)資源共享三方面構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái)，希望對(duì)高校的發(fā)展作出適當(dāng)貢獻(xiàn)。

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