反壟斷調(diào)查
——值得期待的國家行動

編者按：對壟斷行為的警覺與處罰，一直是現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家為維護公正的市場秩序所采取的必不可少的國家行動。之所以國家行動必不可少，因為壟斷行為直接侵蝕市場經(jīng)濟的平等原則，對市場經(jīng)濟的正常發(fā)展產(chǎn)生非常嚴重的影響；之所以是國家行動，因為壟斷現(xiàn)象的存在已經(jīng)不能再依靠單個的市場個體的力量與之抗衡。2011年末，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局所做的一系列反壟斷調(diào)查，不僅是代表了中小市場個體的聲音，更是展現(xiàn)了國家對壟斷行為的一種姿態(tài)。

案件鏈接

◆2011年11月，山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥，哄抬價格、牟取暴利，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對其作出沒收其非法所得和罰款逾700萬元的處罰。

◆2011年11月，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局針對中國電信、中國聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經(jīng)營者進入市場等行為，展開具體調(diào)查。

12月2日，中國電信、中國聯(lián)通在官網(wǎng)同時發(fā)出聲明稱，已向國家發(fā)改委反壟斷局提交“中止反壟斷調(diào)查”的申請，并承認企業(yè)在互聯(lián)互通及價格上存在不合理行為，同時承諾整改提速降費。中國電信和聯(lián)通聲明，將下調(diào)寬帶資費水平。中國電信稱，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右。中國聯(lián)通則表示，該公司將進一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平，并立即著手實施。

12月13日，針對中國電信和中國聯(lián)通提交的整改措施，發(fā)改委反壟斷局在進行了評估后認為，相關(guān)整改措施過于粗略，兩家公司的整改方案未承諾整改何時完成，對降低資費標(biāo)準(zhǔn)也未給出具體說明，因此要求中國電信和中國聯(lián)通提交更為具體的整改方案。