文/《中國當(dāng)代醫(yī)藥》記者 凌 寒

全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，確保食品藥品安全2012年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議在京召開

文/《中國當(dāng)代醫(yī)藥》記者 凌 寒

2011年12月20日，2012年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)對會(huì)議召開作出重要批示。衛(wèi)生部部長陳竺到會(huì)并作重要講話。國家食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長邵明立作工作報(bào)告。會(huì)議總結(jié)了2011年工作，分析了當(dāng)前監(jiān)管形勢，部署了2012年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快夯實(shí)食品藥品安全長治久安的基礎(chǔ)。

李克強(qiáng)指出，2011年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入推進(jìn)餐飲食品和藥品專項(xiàng)整治，保障基本藥物安全，完善監(jiān)管機(jī)制，做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。明年是我國發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年，深化醫(yī)改、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的任務(wù)都很重。希望大家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，進(jìn)一步加大對非法添加和假藥等的整治打擊力度，排除隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

邵明立在工作報(bào)告中回顧了2011年食品藥品監(jiān)管工作。他說，2011年全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)積極推進(jìn) “十二五”規(guī)劃、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項(xiàng)整治這些事關(guān)全局的重大專項(xiàng)工作，取得了明顯成效。其他各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢。

就“十二五”規(guī)劃實(shí)施，邵明立指出，“十二五”時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是食品藥品監(jiān)管改革與發(fā)展的重要時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇十分寶貴。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要牢牢抓緊抓好“十二五”規(guī)劃這個(gè)龍頭，上下齊心、積極爭取、狠抓落實(shí)，確保規(guī)劃有效實(shí)施，確?！笆濉睍r(shí)期食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)全面完成，為實(shí)現(xiàn)食品藥品安全長治久安奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。實(shí)施“十二五”規(guī)劃，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要牢牢把握科學(xué)監(jiān)管這條主線，以健全責(zé)任體系為重點(diǎn)，提高社會(huì)管理能力；以實(shí)施重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高技術(shù)支撐能力；以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力；以加強(qiáng)政策引導(dǎo)為重點(diǎn)，提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。要強(qiáng)化監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、有效性，做到目標(biāo)一致、體系完整、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

邵明立指出，2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)新一階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要之年。要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是完善監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)；加強(qiáng)政策理論研究；深化審評審批機(jī)制改革；嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提高科學(xué)監(jiān)管水平，防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。整體提升標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量控制水平；健全質(zhì)量管理體系；認(rèn)真做好新修訂藥品GMP實(shí)施工作；加強(qiáng)信息化建設(shè)。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加大案件查辦力度。繼續(xù)打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品非法添加行為；保持打擊假藥高壓態(tài)勢；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品交易和信息發(fā)布；繼續(xù)加強(qiáng)廣告審查管理。四是嚴(yán)格基本藥物監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。突出監(jiān)管重點(diǎn)；加快推進(jìn)電子監(jiān)管；提升不良反應(yīng)監(jiān)測能力和水平。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障監(jiān)管任務(wù)落實(shí)。

邵明立強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，必須大力弘揚(yáng)以“監(jiān)管為民”為核心價(jià)值的監(jiān)管文化。監(jiān)管文化的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括 “以人為本、依法行政、科學(xué)高效、廉潔公正”。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮監(jiān)管文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要作用，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管提供更強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

陳竺在講話中充分肯定了2011年食品藥品監(jiān)管工作取得的顯著成效。突出的有：圓滿完成重大任務(wù)，監(jiān)管機(jī)制不斷完善，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。他強(qiáng)調(diào)，食品藥品安全是重大的民生和公共安全問題，事關(guān)人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管部門的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，緊緊抓住并用好機(jī)遇，加快解決突出矛盾和問題，確保食品藥品質(zhì)量和安全，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。

對2012年食品藥品監(jiān)管工作，陳竺要求：一要確保藥品安全。落實(shí)藥品安全責(zé)任；強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械全過程質(zhì)量管理；強(qiáng)化安全監(jiān)測預(yù)警。要建立藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。二要確保國家基本藥物質(zhì)量安全與公平可及。以基本藥物制度為抓手，藥品質(zhì)量全程監(jiān)控為切入點(diǎn)，確保基本藥物質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效。三要加強(qiáng)協(xié)作配合。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要更加注重與其他部門的銜接配合，完善多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，保障基本藥物供應(yīng)，保持對打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。四要強(qiáng)化技術(shù)支撐。不僅要考慮地方檢驗(yàn)檢測能力提高，更要從軟硬件兩個(gè)方面加大對中檢院的投入。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好監(jiān)管人才的中長期發(fā)展規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提高食品藥品監(jiān)管的專業(yè)化、科技化水平。

國家食藥監(jiān)局黨組成員，副局長吳湞、李繼平、邊振甲，國家局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長于賢成出席會(huì)議。中央、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市食品藥品監(jiān)管部門代表，總后衛(wèi)生部藥監(jiān)局代表，國家局機(jī)關(guān)各司局及直屬單位代表參加了會(huì)議。

12月21日，2012年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議順利完成了各項(xiàng)議程，圓滿閉幕。吳湞副局長作會(huì)議總結(jié)，要求全系統(tǒng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大部署和國家局的工作安排上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。