□本刊評(píng)論員 學(xué) 文

構(gòu)建國(guó)土管理新格局勢(shì)在必行

□本刊評(píng)論員 學(xué) 文

時(shí)下，不少地方存在著“國(guó)土管理壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大、工作被動(dòng)”和“執(zhí)法難、執(zhí)行難”的情況。如何破解這一難題，使國(guó)土資源管理步入健康發(fā)展軌道，成為各地人們普遍關(guān)注的話題。正因?yàn)槿绱耍究酒凇短貏e報(bào)道》欄目鄭重向您推出《“新格局”為南陽(yáng)國(guó)土資源管理帶來(lái)新變化》一文，建議您不妨仔細(xì)一讀，相信對(duì)您必有啟發(fā)和收獲。

該文以大量事實(shí)告訴人們，正是由于“新格局”的實(shí)施為南陽(yáng)市的國(guó)土資源管理帶來(lái)了一系列喜人變化。

在保發(fā)展方面——該市通過(guò)“三項(xiàng)制度”設(shè)計(jì)使該市由“地方上項(xiàng)目，國(guó)土保供地”變?yōu)椤安块T(mén)各司其職，黨政統(tǒng)籌決策”，全市建設(shè)用地保障更加及時(shí)有效了！

在保紅線方面——該市通過(guò)“三大變改”使該市由以前的“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”變?yōu)檎鲗?dǎo)下的“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”，耕地保護(hù)更加堅(jiān)實(shí)有力！

在行政執(zhí)法方面——該市通過(guò)“42個(gè)文件，三項(xiàng)舉措”使該市由以前的“國(guó)土部門(mén)單打獨(dú)斗”變?yōu)椤包h委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)同，齊抓共管”，依法行政步入了健康發(fā)展軌道！

南陽(yáng)市的實(shí)踐再次表明，構(gòu)建國(guó)土資源管理新格局對(duì)提升國(guó)土資源管理水平不僅十分必要、勢(shì)在必行，而且是必由之路，我們應(yīng)在這方面進(jìn)一步下足下夠工夫。

或許，有人要問(wèn)，南陽(yáng)市為什么能在全省乃至全國(guó)率先構(gòu)建起這一新的格局？筆者認(rèn)為，其原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)——

其一，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)在本區(qū)實(shí)施這一新格局的迫切性、必要性，認(rèn)識(shí)比較清晰，行動(dòng)比較自覺(jué)，這應(yīng)該是首要一點(diǎn)。

其二，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)主觀能動(dòng)性好，經(jīng)常為市委、市政府出主意、想辦法，一句話，“參謀作用”發(fā)揮得好。顯然，這也是十分重要的一方面。

其三，充分相信和依靠各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，十分注意各項(xiàng)政策措施的合理對(duì)接，從而有效保證了各項(xiàng)舉措的可行性與持續(xù)性。

應(yīng)該看到，當(dāng)前各地按照部省要求，努力構(gòu)建國(guó)土資源管理工作新格局，總的看工作抓得是緊的，發(fā)展趨勢(shì)是好的。但是，仍存在一些需要注意的問(wèn)題。一是有的地方工作進(jìn)度較慢，“一切等著上級(jí)催”，經(jīng)常是推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。二是有的缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，常常因怕找“麻煩”而止步于部門(mén)協(xié)調(diào)。三是有的雖然對(duì)構(gòu)建新格局比較積極，但在具體行動(dòng)中都缺少辦法。當(dāng)然，還有其他。要解決上述種種問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首要一條是在思想上要進(jìn)一步提高對(duì)構(gòu)建國(guó)土資源管理新格局重要性的認(rèn)識(shí)。必須看到，構(gòu)建國(guó)土資源管理新格局，是事關(guān)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院號(hào)召、努力提升國(guó)土資源管理水平的大事。不是想不想做，而是必須做，而且必須做好的大事。至于怎么去做，南陽(yáng)市等地已經(jīng)有了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。只要我們虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，就一定會(huì)迎來(lái)國(guó)土資源管理的美好明天。