□ 李北斗 展國杰

周口市強力推進殯葬改革，大力開展平墳擴耕工作，取得了階段性成效。截至目前，全市平遷墳頭14.43萬座，復(fù)耕土地1200畝；規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓3049座，建成2919座；火化率由年初的36%提升到90%，537個棺木市場全部被取締。

7月31日，省委書記盧展工針對周口做法作出重要批示：“……周口市及相應(yīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村同志們的這一改革實踐，給我們大家以深刻的啟示……請各級黨委、政府的同志，政府相關(guān)部門的同志認真看一看，認真思考一下，我們該做點什么?！?/p>

周口市委、市政府對平墳擴耕工作十分重視，市委書記親自部署，市長6次批示。市委、市政府制定了實施意見，相繼在鄲城、商水召開了推進會、現(xiàn)場會。市國土資源局印發(fā)《關(guān)于支持殯葬改革發(fā)展加快平墳擴耕工作的通知》，明確四個方面的任務(wù)，提出四項工作措施，全力支持配合殯葬改革平墳擴耕工作。市直、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部帶頭平掉自家墳頭，起到了示范作用。

周口市委書記、市長聯(lián)名向各縣（市、區(qū)）書記、縣（市、區(qū)）長發(fā)出公開信。建立媒體信息宣傳量化考評機制，組織記者對各縣（市、區(qū)）長、市直部門主要負責人進行集中采訪，主動接受省主流媒體采訪。同時，通過入戶宣傳、出動宣傳車、制作標語、印發(fā)宣傳單等方式廣泛宣傳。市國土資源局通過市電視臺和局網(wǎng)站、工作專報等主動宣傳，營造了正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的輿論氛圍。

為保證平墳擴耕工作和諧平穩(wěn)進行，該市加大執(zhí)法力度，部門聯(lián)合，嚴厲打擊阻礙殯葬改革進程、違反殯葬法律法規(guī)的行為。今年以來，該市依法查處偷埋亂葬行為96起。同時，加大資金投入，把農(nóng)村公益性公墓建設(shè)費用、火化基本費用和殯葬執(zhí)法工作經(jīng)費等納入地方財政預(yù)算，解決群眾的后顧之憂。市國土資源局綜合考慮新型城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和人口數(shù)量、分布、地理環(huán)境等因素，在規(guī)劃、用地上積極服務(wù)公益墓地建設(shè)。目前，全市財政投入殯葬改革經(jīng)費5378.2萬元。

該市構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機制，明確分工，落實責任；市級籌集1300萬元設(shè)立專項獎勵資金，重點獎勵農(nóng)村公益墓地和城區(qū)骨灰堂建設(shè)先進單位和個人；將殯葬改革工作納入各責任單位考核體系，量化計分；對該項工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用，對起到引領(lǐng)示范作用的直接提拔。市國土資源局把支持殯葬改革工作納入目標管理體系，將考核結(jié)果作為評先表優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，有力推動了全市平墳擴耕工作的扎實有效開展。 （作者單位：周口市國土資源局）