任姍

從STW到STC:美國職業(yè)教育的發(fā)展趨向

學(xué)校向生涯過渡（STC）是一種基于學(xué)生本位的全民化、終身化的職業(yè)教育發(fā)展新理念。由此導(dǎo)向美國職業(yè)教育發(fā)展對以往的學(xué)校向工作過渡（STW）的超越。STC的核心要義在于變革傳統(tǒng)的以工作為中心的思想，消解STW與高標(biāo)準(zhǔn)改革的沖突和自身復(fù)雜性的問題，尋求以學(xué)生本位的終身職業(yè)教育的校企合作、生涯指導(dǎo)和課程整合。

美國職業(yè)教育；發(fā)展趨向；STW；STC；

世紀(jì)之交，STW運動面臨著何去何從的抉擇。正如美國學(xué)者Richard和Hilary所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查報告所指出的：“存在一個廣泛的共識：認(rèn)為讓STW機(jī)會法案重新生效（reauthorization）在政治上是不現(xiàn)實的，而通過對STW的關(guān)鍵理念進(jìn)行重新配置和重新推動將比爭取法案重新獲得通過的戰(zhàn)略更加行之有效?！盵1]報告中所提出的根據(jù)STW的關(guān)鍵理念進(jìn)行重新整合和推動的戰(zhàn)略，即是當(dāng)前在美國職業(yè)教育改革領(lǐng)域非常熱門的“學(xué)校到生涯”（school to career簡稱STC）過渡的改革?？梢?，21世紀(jì)形成于職業(yè)教育與實踐領(lǐng)域的STC理念正主導(dǎo)著當(dāng)前美國職業(yè)教育發(fā)展的方向。本文試圖從學(xué)生本位、生涯指導(dǎo)、課程改革三個方面探討美國世紀(jì)之交職業(yè)教育的發(fā)展趨向。

一、世紀(jì)之交STW運動面臨的挑戰(zhàn)

一直以來，美國人對于青年的生涯準(zhǔn)備非常感興趣，而這正是STW和此后的STC關(guān)注的焦點所在，但是STW運動在實施過程中并未獲得廣泛的理解和認(rèn)同。此外，伴隨著2001年10月1日《STW機(jī)會法案》退出歷史舞臺，一些州由《STW機(jī)會法案》投資建立起來的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)也隨之消失，STW走到了生死存亡的抉擇關(guān)頭。[1]

（一）《STW機(jī)會法案》潛在的危機(jī)

不可否認(rèn)，1994年聯(lián)邦政府頒布《STW機(jī)會法案》，極大地推動STW改革運動在全國范圍內(nèi)興起，尤其是該法案提供的15億美元的高額經(jīng)費資助，《STW機(jī)會法案》得到了美國兩大政黨的一致認(rèn)同。但是，這種一致認(rèn)同以及法案獲得通過的有利成果卻掩蓋了這場運動的潛在危機(jī)。例如，法案中對法定的活動采用的是許可性的法律術(shù)語，這種術(shù)語的使用鼓勵了對法案條款的不同理解和使用，表現(xiàn)在各州著手創(chuàng)建STW體系以及地方合作者們在計劃的設(shè)計和資源分配的優(yōu)先選擇上，由此導(dǎo)致了在STW推進(jìn)的過程中出現(xiàn)了爭議。因為法案并沒有規(guī)定誰是STW的目標(biāo)群體，STW的目標(biāo)群體的年齡段，STW實踐中最本質(zhì)的是什么、STW改革的目標(biāo)應(yīng)該指向哪種地方機(jī)構(gòu)以及由誰來管理STW。1994年，就在法案通過后不久，美國職業(yè)教育研究中心就已發(fā)出警告：“由于不同利益群體在為其自身的優(yōu)先發(fā)展而排斥別人，STW的支持者們在冒著進(jìn)行不完全改革的風(fēng)險，有可能不完全地按照一直承諾的景象發(fā)展。”美國《STW機(jī)會法案》遭到了越來越多人的質(zhì)疑。

（二）政府換屆的影響

1999年，由《STW機(jī)會法案》提供的5年撥款到期，此時恰逢美國4年一次的總統(tǒng)大選，根據(jù)美國《憲法》執(zhí)政8年的比爾-克林頓不能繼續(xù)競選總統(tǒng)，政府面臨換屆，領(lǐng)導(dǎo)人的換屆會極大地改變國家的政策走向，包括教育政策，在這種情況下，民主黨改變了支持被看作“克林頓總統(tǒng)的”項目的改革運動的政治態(tài)度，當(dāng)反對STW的運動愈演愈烈的時候，STW擁護(hù)者們的反應(yīng)開始慢下來，當(dāng)局希望STW這股狂潮能夠漸漸消失，教育部也開始對STW不予理睬，原本對STW持支持態(tài)度的政客和商界領(lǐng)導(dǎo)們開始沉默，國家的商界組織，包括國家商業(yè)聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會和美國商業(yè)公會甚至在1997年發(fā)表了一份強(qiáng)硬抵制STW的公告，與負(fù)面的抵制相比，STW運動只得到了微弱的公眾支持。

（三）STW改革在實踐中獨立于標(biāo)準(zhǔn)化改革運動

眾所周知，在美國過去的10年中，最有力的教育改革是標(biāo)準(zhǔn)化改革運動，即由各州頒布更高的和更明確的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來提高美國學(xué)生的學(xué)術(shù)成就，絕大多數(shù)的州已經(jīng)引進(jìn)了新的評價機(jī)制，建立全州統(tǒng)一考試制度以測量學(xué)生、學(xué)校和學(xué)區(qū)的達(dá)標(biāo)情況。STW和標(biāo)準(zhǔn)化教育改革運動之間本沒有什么實質(zhì)性沖突，經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會在其1998年的政策聲明中也強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化教育改革和STW運動之間的兼容性。但是在實踐中STW與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)運動又是相互獨立甚至排斥的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）經(jīng)費不足，各州都在新的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價上都投入巨資，而STW改革得到的投資和資助就明顯不足，故而當(dāng)州和地方政府忙于應(yīng)付快速提高學(xué)術(shù)成績的要求時無暇顧及STW改革；（2）管理散漫，在絕大多數(shù)的州和社區(qū)STW是由職業(yè)教育辦公室負(fù)責(zé)的，標(biāo)準(zhǔn)改革運動則是由主流課程和教學(xué)辦公室驅(qū)動的；（3）標(biāo)準(zhǔn)化運動對STW的負(fù)面影響，出于簡化經(jīng)費和正確性方面的考慮，絕大多數(shù)州引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化考試并沒有具體體現(xiàn)學(xué)生成才所需要的溝通、團(tuán)隊合作和其他技能，各州的考試關(guān)注的是人們應(yīng)該知道什么，而不是他們能做什么，或者更重要的當(dāng)面臨新的環(huán)境或者真實問題時他們?nèi)绾翁幚?，而且?yīng)試教學(xué)的壓力，使得教師和教育行政人員承擔(dān)的壓力使得他們?yōu)榭荚嚩?，遠(yuǎn)離冒險。由于以工作本位或者項目本位的學(xué)習(xí)計劃短期內(nèi)看不到提高考試分?jǐn)?shù)的效果，STW改革在實施過程中遇到了很大的瓶頸。

正是由于以上一些原因，STW不可避免地退出了美國職業(yè)教育的歷史舞臺。

二、STC理念的深刻內(nèi)涵

（一）終身職業(yè)教育和全民職業(yè)教育

美國社會客觀上要求就業(yè)者具備終身學(xué)習(xí)的能力，STC理念超越了狹隘地關(guān)注學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)實工作需要的職業(yè)教育理念?！癱areer”可以理解為職業(yè)、事業(yè)的發(fā)展和提升，意味著具備大量相關(guān)的有意義工作經(jīng)驗，意味著學(xué)校教育的改革方向是讓學(xué)生具備終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力，意味著為個體的終身職業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃，并建立一個終身學(xué)習(xí)的體系向所有學(xué)習(xí)者開放，以利于個體在學(xué)校與生涯發(fā)展之間靈活地轉(zhuǎn)換、過渡。

七十年代聯(lián)邦教育總署署長西德尼·馬蘭提出實施“生涯教育”，強(qiáng)調(diào)針對所有學(xué)生而不僅僅是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供職業(yè)教育，讓學(xué)生掌握維持生計的各種技能。1988年“強(qiáng)化美國經(jīng)濟(jì)競爭力教育訓(xùn)練法”進(jìn)一步確立了全民職業(yè)教育的理念，STW運動繼承、鞏固和發(fā)展了這一思想，進(jìn)入21世紀(jì)，STC理念仍然堅持職業(yè)技術(shù)教育是面向所有學(xué)生的。STC理念致力于改變職業(yè)技術(shù)教育的社會認(rèn)同度，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育的生源群體范圍。越來越多的美國學(xué)生和家長開始認(rèn)識到職業(yè)教育中生涯教育的價值，選擇雙重發(fā)展的道路，STC提倡的為學(xué)生從學(xué)校到生涯的過渡做準(zhǔn)備的理念與學(xué)生、家長的需求相符合。

（二）加強(qiáng)與企業(yè)界合作

美國許多學(xué)校的教育內(nèi)容與工作場所要求的內(nèi)容之間存在嚴(yán)重脫節(jié)，為了改變這種狀況，美國企業(yè)界開始積極地參與到教育改革的進(jìn)程中。但是，美國絕大多數(shù)的企業(yè)并不能用內(nèi)部資源來開發(fā)與學(xué)校的有效合作關(guān)系，并不能提供非常重要的工作本位學(xué)習(xí)。STC理念認(rèn)為企業(yè)與學(xué)校應(yīng)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過協(xié)調(diào)整個企業(yè)的時間、內(nèi)容和資源來為教育改革服務(wù)。企業(yè)與學(xué)校有效的合作關(guān)系不應(yīng)僅僅局限于具體的活動和項目，企業(yè)應(yīng)積極地參與變革學(xué)校教育的全過程。學(xué)校與企業(yè)界之間建立新型的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要橋梁是中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)既是資源整合平臺又是溝通平臺。中介機(jī)構(gòu)將大量的雇主和其他社區(qū)組織組合起來，為學(xué)生提供在實踐中學(xué)習(xí)機(jī)會，致力于在企業(yè)和教育之間建立有效的溝通渠道，形成共同的語境、共同的目標(biāo)和期望。

（三）關(guān)注學(xué)生個體發(fā)展

STW運動關(guān)注從工作要求出發(fā)，整個職業(yè)教育體系都是圍繞著工作要求和雇主需求進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致學(xué)生主體地位的缺失。STC理念將職業(yè)教育的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到學(xué)生個體，強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該為學(xué)生提供多樣化生涯發(fā)展道路的選擇，為學(xué)生的就業(yè)和繼續(xù)教育做準(zhǔn)備。在進(jìn)行職業(yè)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)時，STC理念提供基于一個職業(yè)群的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與課程，要求為學(xué)生的生涯發(fā)展提供更加靈活、寬泛的基礎(chǔ)。在教學(xué)實施過程中，提倡小型的學(xué)習(xí)社區(qū)，增強(qiáng)學(xué)生之間的交流與溝通，培養(yǎng)團(tuán)隊合作解決問題的能力。STC強(qiáng)調(diào)生涯指導(dǎo)和咨詢面向?qū)W生個體，為學(xué)生提供各種信息，包括生涯發(fā)展機(jī)會、取得生涯成功所需要的學(xué)術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的類型、學(xué)生感興趣的職業(yè)領(lǐng)域的中等后教育機(jī)會等。

三、STC：美國職業(yè)教育的發(fā)展趨向

STC理念是職業(yè)教育內(nèi)生的選擇，也是美國職業(yè)教育進(jìn)入21世紀(jì)后的選擇，它順應(yīng)時代發(fā)展的要求，其理念內(nèi)涵將會影響未來美國職業(yè)教育的發(fā)展方向。

（一）切合以人為本的社會發(fā)展趨勢

雖然STC與STW兩者在核心理念上有許多共同之處，但就STC的出發(fā)點而言，卻有一個根本性的改變。STW運動關(guān)注從工作要求出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生滿足工作的要求，在這種理念指導(dǎo)下，整個職業(yè)教育體系都是圍繞著工作的要求、雇主的需求進(jìn)行設(shè)計，造成了學(xué)生主體地位缺失。而STC雖然與STW相比只是一詞之別，但反映出美國乃至世界職業(yè)教育改革的主旋律——關(guān)注學(xué)生，著眼于個體生涯的終身發(fā)展；體現(xiàn)了美國教育改革的出發(fā)點從滿足工作領(lǐng)域的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生個體生涯發(fā)展的關(guān)注上，STC運動更加直接地將關(guān)注和幫助美國青年生涯發(fā)展的理念反映在運動的名稱中，同時，讓美國民眾更直觀了解這個理念。[3]

由“工作”向“生涯”的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了21世紀(jì)的主旋律：以人為本，著眼于個體生涯的終身發(fā)展。因為在個人生涯發(fā)展的全過程中存在著“繼續(xù)學(xué)習(xí)”與“更好就業(yè)”的兩大目標(biāo)交替，所以，學(xué)校教育，尤其是中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，都應(yīng)該以學(xué)生個體生涯發(fā)展為出發(fā)點，為其“繼續(xù)學(xué)習(xí)”或“更好就業(yè)”做好準(zhǔn)備。

“學(xué)生本位”觀點強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生成為一個有社會責(zé)任感的獨立個體。“學(xué)生本位”觀點在當(dāng)前美國職業(yè)教育發(fā)展中的代表是STC理念，STC理念為學(xué)生提供多樣化的發(fā)展途徑，符合以人為本的社會發(fā)展趨勢。職業(yè)要求與學(xué)生的個性發(fā)展在STC理念中相互協(xié)調(diào)，STC理念鼓勵學(xué)生參與真實的工作任務(wù)，通過對實踐的反思，幫助學(xué)生發(fā)展個性和專業(yè)，幫助學(xué)生在日益激烈的社會競爭中做出更加理性的選擇。STC理念強(qiáng)調(diào)學(xué)校與當(dāng)?shù)毓竞推渌鐓^(qū)資源建立良好的關(guān)系，通過這種聯(lián)系保證學(xué)校的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與高績效工作場所的標(biāo)準(zhǔn)相一致，保證學(xué)校教育與社會緊密聯(lián)系。美國進(jìn)入后工業(yè)時代后，強(qiáng)調(diào)以人為本、關(guān)注個性發(fā)展、創(chuàng)新，關(guān)注培養(yǎng)個體。具有終身發(fā)展能力的STC理念將會主導(dǎo)后工業(yè)化時代美國職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）更加重視對學(xué)生的生涯指導(dǎo)

在全國第二次高職高專教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗交流會上，教育部領(lǐng)導(dǎo)提出職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，這對于提高畢業(yè)生的就業(yè)能力、更好地服務(wù)于社會需要、更好地解決就業(yè)難的問題起到積極的作用。但是，在對“以就業(yè)為導(dǎo)向”這一理念內(nèi)涵的認(rèn)識及其實際操作上，許多職業(yè)院校往往容易產(chǎn)生一些片面性。有人甚至提出“職業(yè)教育就是為了謀求一份職業(yè)而實施的教育”。[4]美國的“STC”取代“STW”的改革運動，著眼于個體生涯的終身發(fā)展。目前，世界各國及地區(qū)的高等職業(yè)教育的功能日益擴(kuò)展，尤其強(qiáng)化了就業(yè)導(dǎo)向的教育與培訓(xùn)，其表現(xiàn)形式是多元化的。美國的生涯教育從小學(xué)開始，一直持續(xù)到個體的工作后階段，是一個縱深的個人發(fā)展過程；美國生涯指導(dǎo)與咨詢的理論與實踐相對已比較成熟，各州都建立了就業(yè)與訓(xùn)練委員會，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作。職業(yè)學(xué)校的生涯指導(dǎo)，并不只是要幫助學(xué)生選擇一個現(xiàn)有的具體職業(yè)，或者單純?yōu)閷韽氖碌哪硞€職業(yè)崗位做準(zhǔn)備，重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的決策意識及自主解決問題的能力。生涯指導(dǎo)不應(yīng)僅是向?qū)W生提供就業(yè)信息，而且應(yīng)能幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和價值觀，促進(jìn)個體職業(yè)社會化。

學(xué)生職業(yè)定向的形成，會使他們對未來職業(yè)產(chǎn)生積極的態(tài)度，表現(xiàn)出極大的興趣、愛好以及與未來職業(yè)相聯(lián)系的動機(jī)，而更渴望完成好自己的工作，增強(qiáng)努力學(xué)習(xí)、完成任務(wù)、在工作上取得成就的愿望，而這些正有利于學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。學(xué)校進(jìn)行職業(yè)生涯指導(dǎo)，要有職業(yè)信息，使學(xué)生了解職業(yè)對人職業(yè)素質(zhì)的要求，進(jìn)而根據(jù)自己的個性特點，進(jìn)一步塑造自我，發(fā)展適應(yīng)未來職業(yè)必備的心理品質(zhì)，掌握相關(guān)的專業(yè)知識，形成職業(yè)能力和技能，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。

（三）更加寬泛的課程整合

理念的轉(zhuǎn)變也帶來了課程改革趨勢的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為：課程設(shè)置上更加關(guān)注學(xué)生的實踐活動，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生綜合才能的培養(yǎng)，在課程實施過程中關(guān)注實踐和經(jīng)驗對學(xué)生個體發(fā)展的重要作用。具體體現(xiàn)在進(jìn)行職業(yè)相關(guān)課程學(xué)習(xí)時，提供基于職業(yè)群（Occupational Cluster）的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與課程，反對培養(yǎng)學(xué)生滿足特定工作崗位的要求，為學(xué)生的生涯發(fā)展提供更加靈活、寬泛的基礎(chǔ)。另外，美國職業(yè)教育非常重視為學(xué)生提供生涯指導(dǎo)與咨詢。生涯指導(dǎo)和咨詢面向?qū)W生個體，為學(xué)生提供各種信息，包括課程的內(nèi)容、生涯發(fā)展機(jī)會、取得生涯成功所需要的學(xué)術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)等。通過生涯指導(dǎo)和咨詢，幫助學(xué)生更好地進(jìn)行課程的選擇。

STC理念繼承了STW理念，在美國職業(yè)教育實踐中繼續(xù)堅持并實踐課程整合。但是在STC運動中，課程領(lǐng)域的整合主要包括：整合中等教育與中等后教育、整合學(xué)校本位學(xué)習(xí)與工作本位學(xué)習(xí)、整合學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程。中等教育課程與中等后教育課程的整合改變了將職業(yè)教育視為終結(jié)性教育的傳統(tǒng)觀念，為選擇職業(yè)課程的學(xué)生提供了與選擇其他課程系列學(xué)生同樣的發(fā)展機(jī)會，使他們可以根據(jù)自己的特點選擇繼續(xù)接受高等教育還是直接就業(yè)。學(xué)校本位課程與工作本位課程的整合，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與動機(jī)，幫助學(xué)生更有效地掌握工作領(lǐng)域的知識與技能要求。學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程的整合為實現(xiàn)職業(yè)教育面向所有學(xué)生提供實施框架，選擇職業(yè)教育課程系列的學(xué)生要加強(qiáng)學(xué)術(shù)課程的學(xué)習(xí)，而選擇普通課程系列和學(xué)術(shù)課程系列的學(xué)生要完成一定職業(yè)課程學(xué)習(xí)，使所有學(xué)生在畢業(yè)時具備繼續(xù)升學(xué)或直接就業(yè)所需要的知識與技能，實現(xiàn)了教育機(jī)會的平等。[3]

STC改革的理念在世界教育和職業(yè)教育領(lǐng)域都產(chǎn)生了極大的影響，目前很多國家都在進(jìn)行STC理念的引進(jìn)和應(yīng)用，它更符合現(xiàn)在社會終身學(xué)習(xí)、以人為本的發(fā)展趨勢，總之，STC是美國職業(yè)教育的發(fā)展趨向，也將是世界職業(yè)教育的發(fā)展趨向。

[1]付雪凌.STC：21世紀(jì)美國職業(yè)技術(shù)教育走向[D].上海：華東師范大學(xué)，2005：73-75.

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From STW to STC:the Development Trend of American’s Vocational Education

Ren Yue-shan

School to career（STC）isa new idea aboutvocationaleducation developmentwhich based on all citizens and lifelong of the student-based,Thus directed to the developmentof vocationaleducation beyond the right past the school towork transition（STW）.STC's core essence is to change the traditionalwork-centered thinking,digestion the STW conflictwith the high standards of reform and their own complex issues,to seek a university-enterprise cooperation of thestudent-based careereducation,careerguidanceand curriculum integration.

American vocationaleducation；development trend；STW；STC

任姍，女，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2010級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)技術(shù)教育。

G719

A

1674－7747（2012）10-0052-04

[責(zé)任編輯 曹穩(wěn)]