王菁菁

高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制探究

王菁菁

在高職院校中構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制，積極主動(dòng)、保質(zhì)保量地做好做細(xì)大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的具體情況，提出建立一整套切合實(shí)際、便于操作的高職院校黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有力提升了高職院校黨員管理的科學(xué)化水平，有效激發(fā)了高職院校黨員隊(duì)伍整體活力。

高職院校;學(xué)生黨員；質(zhì)量；機(jī)制

結(jié)合南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生實(shí)際，筆者對(duì)建立高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制、深入實(shí)施高職院校學(xué)生黨員素質(zhì)工程建設(shè)提出了以下幾點(diǎn)建議，希望能為高職院校建立一套系統(tǒng)、有效的黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制提供參考。

一、注重把好入口關(guān)，切實(shí)提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針要求，推進(jìn)高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的程序化、規(guī)范化，保障新黨員的質(zhì)量，把好入口關(guān)是確保高職院校黨員發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（一）完善黨員發(fā)展制度，促進(jìn)發(fā)展工作規(guī)范化

制定了《南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，《二級(jí)學(xué)院組織員工作條例》等規(guī)章制度，積極推行發(fā)展黨員“三投票三公示一答辯”制度，即推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，推優(yōu)公示、發(fā)展公示、轉(zhuǎn)正公示，召開預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯會(huì)，以民主公開的發(fā)展程序保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（二）細(xì)化黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)發(fā)展工作操作性

根據(jù)高職院校的實(shí)際和大學(xué)生成才成長(zhǎng)規(guī)律，把黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化，細(xì)化成思想上顯先進(jìn)、學(xué)習(xí)上列前茅、工作上是榜樣、生活上做模范、身心上要健康五條標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)操作性。在強(qiáng)調(diào)思想政治素質(zhì)的同時(shí)，重視學(xué)習(xí)方面的考察，規(guī)定凡有不及格課程或平均成績(jī)排名偏低情況，無明顯改變前，均不能發(fā)展入黨。

（三）抓好學(xué)生啟蒙教育，讓“源頭之水”活起來

抓住新生入學(xué)教育有利時(shí)機(jī)，精心設(shè)計(jì)黨課內(nèi)容，有機(jī)融入新生系列教育活動(dòng)，組建黨務(wù)干部、組織員、輔導(dǎo)員、優(yōu)秀教師、學(xué)生黨員標(biāo)兵等宣講隊(duì)伍，深入班級(jí)、深入學(xué)生宣講黨的基本知識(shí)、發(fā)展黨員政策、發(fā)展黨員的基本條件、發(fā)展黨員的工作細(xì)則，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，較好地保障了發(fā)展黨員工作的“源頭活，水長(zhǎng)流”。[1]

二、構(gòu)建分級(jí)分類的培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)高職院校黨員教育的全覆蓋

要充分發(fā)揮高職院校校級(jí)、二級(jí)院（系）兩級(jí)黨校教育培訓(xùn)主渠道作用，突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系，強(qiáng)化理想信念，入黨動(dòng)機(jī)教育，不斷完善多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)格局。

（一）學(xué)校黨委定期召開培訓(xùn)班

學(xué)校黨委要把組織員、學(xué)生黨支部書記、優(yōu)秀學(xué)生黨員作為培訓(xùn)的關(guān)鍵，每年圍繞黨的基本理論知識(shí)、形式與政策等內(nèi)容，定期召開培訓(xùn)班，確保每人每年培訓(xùn)一次，學(xué)生黨支部在上崗前要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保支部書記履行工作職責(zé)的能力。

（二）二級(jí)院（系）要開展普及教育

二級(jí)院（系）根據(jù)學(xué)院黨委的統(tǒng)一要求，要做好兩級(jí)黨校教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨性教育全覆蓋，對(duì)提交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生要召開二級(jí)黨校培訓(xùn)班，學(xué)生黨員要有針對(duì)性的開展一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，如開展黨的知識(shí)競(jìng)賽、主題演講活動(dòng)等，激發(fā)學(xué)生黨員熱情，營造比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)氛圍。[2]

（三）學(xué)生黨員要做好帶頭表率作用

在學(xué)習(xí)生活中，建立黨員責(zé)任區(qū)，黨員聯(lián)系班級(jí)、黨員導(dǎo)學(xué)等制度。積極開設(shè)“學(xué)子講堂”，組織學(xué)生黨員帶頭走上講臺(tái)、走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、走入群眾，通過開展評(píng)比“學(xué)習(xí)之星”、“技能之星”等形式，引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)有所得、學(xué)有所悟，主動(dòng)分享體會(huì)，積極發(fā)揮作用，真正把入黨需求內(nèi)化為對(duì)黨的崇高追求。

三、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量提升保障機(jī)制

抓好高職院校黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。高職院校組織部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)的作用，出臺(tái)相關(guān)制度，以制度創(chuàng)新統(tǒng)籌學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制

高職院校黨委要把學(xué)生黨員素質(zhì)工程建設(shè)納入學(xué)?？傮w工作布局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期召開學(xué)生工作例會(huì)研討學(xué)生黨建工作，查找不足、分析問題、尋找對(duì)策。組織部門牽頭協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作部門和校團(tuán)委協(xié)同配合、院（系）黨總支具體推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。高職學(xué)院黨委帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）完善發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)高職學(xué)院學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，按照“不提指標(biāo)，要有目標(biāo)”的思路，在年初要提出年度發(fā)展計(jì)劃，在發(fā)展過程中避免隨意性和盲目性，確保黨員發(fā)展的科學(xué)性和發(fā)展格局的合理性。[3]

（三）加大政策保障的力度

加大對(duì)高職學(xué)院學(xué)生黨建工作人、財(cái)、物的投入。把黨務(wù)工作隊(duì)伍納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，創(chuàng)造好的工作條件，進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，努力建立一支以專職為骨干、專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍，與學(xué)校關(guān)工委工作相結(jié)合，選聘離退休老黨員擔(dān)任特邀黨建組織員。加大學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入，黨支部工作經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上要有顯著提高，學(xué)校要設(shè)立大學(xué)生黨員素質(zhì)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)務(wù)預(yù)算，專項(xiàng)開支。為學(xué)生黨員教育培訓(xùn)和支部開展活動(dòng)提供更多支持、創(chuàng)造更好的硬件條件。例如，黨員活動(dòng)室、黨建網(wǎng)站、各類實(shí)踐基地等陣地建設(shè)等。

四、拓展活動(dòng)載體，構(gòu)建高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制

形式多樣，豐富多彩的活動(dòng)載體，有利于激發(fā)黨員的內(nèi)在活力，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。高職學(xué)院應(yīng)立足于學(xué)校特色和黨員特點(diǎn)，精心創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體。

（一）在學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在理想信念教育中的作用

學(xué)生社團(tuán)是廣大學(xué)生根據(jù)專業(yè)特色、興趣愛好自發(fā)組織而成的群眾性團(tuán)體，在學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織，將黨建工作深入到社團(tuán)中，可以引導(dǎo)社團(tuán)保持正確的發(fā)展方向，使其更好地發(fā)揮素質(zhì)教育的功能，同時(shí)，促進(jìn)黨建工作的發(fā)展。此外，學(xué)生社團(tuán)中的黨員可以通過自己的先鋒模范作用影響低年級(jí)的學(xué)生，形成標(biāo)桿效應(yīng)，使低年級(jí)學(xué)生“學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”。

（二）構(gòu)建校園服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮學(xué)生黨員在文化建設(shè)中的正面引導(dǎo)作用

廣泛設(shè)立“校園先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，引導(dǎo)學(xué)生黨員自覺當(dāng)好黨的理論宣傳員、學(xué)生心理健康輔導(dǎo)員、校園文化建設(shè)監(jiān)督員。通過“網(wǎng)上博客”、“手機(jī)報(bào)”等形式，將黨的理論知識(shí)以及時(shí)政要聞及時(shí)的傳達(dá)給每位學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在網(wǎng)上的思想政治教育和文化建設(shè)中的正面引導(dǎo)作用。

（三）構(gòu)建學(xué)生黨務(wù)工作中心，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生黨建工作中的積極作用

在學(xué)生黨員中選拔一批學(xué)生黨員擔(dān)任政治輔導(dǎo)員或者院（系）組織員助理、低年級(jí)學(xué)生的副班主任、學(xué)生黨支部書記、黨支部委員等。充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生黨建工作和學(xué)生管理事務(wù)性工作中的積極作用，通過這些崗位的設(shè)置，使得學(xué)生黨員在“入黨前有崗位鍛煉，入黨后有崗位職務(wù)”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的工作積極性，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

[1]王永明.以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（4）：209-210，222．

[2]陳英軍.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].黑龍江高教研究,2007（4）：74-76.

[3]全國高校黨建工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì).全國高校黨建工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)交流材料[C].南京：江蘇省委教育工委，2012.

G710

A

1674-7747（2012）35-0064-02

2012年度南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)黨建課題

王菁菁，女，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部教師，主要研究方向?yàn)樗颊逃芾怼?/p>

[責(zé)任編輯 秦 濤]