全國(guó)供銷合作總社理事會(huì)常務(wù)理事、辦公廳主任 湯益誠(chéng)

當(dāng)前，全系統(tǒng)正處于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、努力打造全新供銷合作社的關(guān)鍵時(shí)期，辦公室工作必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的新變化、新要求，強(qiáng)化職能，提高效率，開拓創(chuàng)新，全面提升工作質(zhì)量和水平，為此必須著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。

一、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)四個(gè)意見精神落到實(shí)處

宣傳、信息、調(diào)研、社務(wù)公開工作是辦公室工作的重要組成部分，對(duì)于供銷合作社塑造形象、擴(kuò)大影響、營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展空間和健康的社會(huì)輿論環(huán)境，對(duì)于更好地發(fā)揮辦公室以文輔政的參謀助手作用意義重大。去年底今年初，中華全國(guó)供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱總社）連續(xù)出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息、調(diào)研、社務(wù)公開四個(gè)意見（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)意見”），系統(tǒng)闡述了四項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略地位，明確了工作重點(diǎn)和保障措施，對(duì)于全面提升辦公室工作質(zhì)量和水平必將產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。如何抓住“四個(gè)意見”出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，把四項(xiàng)工作推向一個(gè)新的水平，對(duì)于總社辦公廳和各級(jí)辦公室來說是當(dāng)務(wù)之急，必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，乘勢(shì)而上，抓出成效。

辦公室工作千頭萬緒，重要文稿起草、重要會(huì)議組織、重大活動(dòng)安排、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤保障等都是硬任務(wù)。相比而言，宣傳、信息、調(diào)研工作更具有彈性，容易被沖擊，但恰恰是這些工作具有全局性、戰(zhàn)略性，影響重大。比如，今年以來，原總社黨組書記、理事會(huì)主任楊傳堂同志在很多信息上的重要批示，引起有關(guān)地方主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示，進(jìn)一步推進(jìn)了重點(diǎn)工作。廣東省社一篇“農(nóng)超對(duì)接應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲”的宣傳報(bào)道，引起省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注；山東省社配合省委政研室形成的《關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的調(diào)研報(bào)告》，多位省領(lǐng)導(dǎo)批示予以肯定，形成了廣泛共識(shí)，影響了政策制定。這些足以說明信息、宣傳、調(diào)研工作影響事業(yè)大局的特殊功效。強(qiáng)化四項(xiàng)工作的重要性和緊迫性可以用四句話形容：“弱勢(shì)”群體需要強(qiáng)勢(shì)宣傳、“邊緣”信息需要扣準(zhǔn)中心、原則要求需要自我探索，經(jīng)濟(jì)組織需要主動(dòng)規(guī)范。落實(shí)四個(gè)意見、強(qiáng)化四項(xiàng)職能是辦公室的基本建設(shè)，必須日積月累、堅(jiān)持不懈，必須措施有效、保障有力。要真正做到“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度到位，二是人員經(jīng)費(fèi)保障到位，三是加強(qiáng)措施力度到位，四是落實(shí)意見成效到位。還要在兩個(gè)方面下功夫：一是在深化、細(xì)化、制度化上下功夫，切實(shí)做到工作納入年度計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，結(jié)果納入年終考核；二是在不斷提升工作水平上下功夫，信息工作要不斷擴(kuò)容，特別要增加研究類、綜合類、觀點(diǎn)類信息，在實(shí)踐中還要積極探索宣傳工作“按戰(zhàn)役去打”、調(diào)研工作“按項(xiàng)目去抓”、社務(wù)公開的門戶網(wǎng)站“按日?qǐng)?bào)去辦”，從而在不斷創(chuàng)新中提升水平，提高效能。

二、對(duì)標(biāo)提升，促進(jìn)辦公室工作質(zhì)量和水平全面提高

隨著供銷合作事業(yè)進(jìn)入新階段，辦公室工作整體水平也上了新臺(tái)階，雖然存在差異，但各有特色，都有亮點(diǎn)和可供借鑒之處。比如山東省社加強(qiáng)與有關(guān)部門和省內(nèi)主流媒體的溝通與合作，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的網(wǎng)站、報(bào)紙、刊物、廣播、電視等載體進(jìn)行宣傳；浙江省社及時(shí)順應(yīng)當(dāng)前信息簡(jiǎn)短互動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，充分利用當(dāng)前信息工作的最新技術(shù)手段，積極構(gòu)建 “三網(wǎng)、二庫(kù)、一微博”的信息網(wǎng)絡(luò)體系；河北省社將調(diào)研列為重點(diǎn)工作，建立了調(diào)研目標(biāo)管理制度、日常調(diào)研制度、調(diào)研考核評(píng)比制度；廣東等省社網(wǎng)站專設(shè) “社務(wù)公開”欄目，通過網(wǎng)絡(luò)媒體信息快速傳遞等，這些都是可以在各地加以推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不能局限于供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)，要以更加寬廣的視野，對(duì)照更高的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng) “見先進(jìn)就學(xué)，有好經(jīng)驗(yàn)就吸收”的精神，不斷對(duì)標(biāo)提升。去年9月份以來，為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新要求，總社辦公廳全面開展了對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，要求工作不能滿足于一般化與 “過得去”，要與更高水平相比，向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊?；顒?dòng)要求辦公廳每個(gè)處室都要與國(guó)辦對(duì)口處室進(jìn)行對(duì)標(biāo)，不能對(duì)標(biāo)的也要找到先進(jìn)的標(biāo)桿，通過實(shí)地觀摩、交流學(xué)習(xí)、對(duì)比標(biāo)桿，找準(zhǔn)差距，明確方向，做到有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)，從硬件和軟件兩個(gè)方面全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平?？偵甾k公廳領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)前往國(guó)辦秘書一局、國(guó)家民委辦公廳走訪學(xué)習(xí)，對(duì)他們規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯妥黠L(fēng)，規(guī)章制度全、職能分工細(xì)、 工作研究透的經(jīng)驗(yàn)，深受啟發(fā)和教育。近期，總社辦公廳還計(jì)劃前往中辦信息綜合部門走訪學(xué)習(xí)，以提高社務(wù)信息工作標(biāo)準(zhǔn)和水平?？偵甾k公廳對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)開展以來，本著邊學(xué)、邊議、邊改的精神，已經(jīng)取得了明顯的效果，在會(huì)議制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、督促檢查、公務(wù)接待、新聞宣傳、社務(wù)信息、文稿起草、調(diào)查研究等方面已經(jīng)形成了更高標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范，有效地提升了辦公廳整體工作水平。

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。長(zhǎng)期以來有種思想或多或少地在系統(tǒng)內(nèi)存在，認(rèn)為供銷合作社已經(jīng)退出政府序列，是參公管理的經(jīng)濟(jì)組織，工作標(biāo)準(zhǔn) “差不多”就行， “過得去”就好，這種思想在總社辦公廳也曾根深蒂固，非常有害。要認(rèn)識(shí)到，盡管供銷合作社是參公管理的經(jīng)濟(jì)組織，但各項(xiàng)工作不能自降標(biāo)準(zhǔn)，必須向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，進(jìn)行全面徹底的規(guī)范化建設(shè)。開展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)以來，總社辦公廳全體同志都有切身體會(huì)，思想認(rèn)識(shí)有了很大的突破。二是標(biāo)桿選取要高。只有對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)現(xiàn)差距，找到自身的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處?？偵甾k公廳各處室的對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，是直接對(duì)照國(guó)辦秘書一局相關(guān)處室的高標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，由于客觀原因，我們很多方面難以達(dá)標(biāo)，但對(duì)提升我們的工作質(zhì)量和水平是一個(gè)有效途徑和重要方法。各地供銷合作社辦公室可以結(jié)合自身實(shí)際情況，選取對(duì)標(biāo)提升的標(biāo)桿，比如可以選取所在地黨委、政府辦公室的工作標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)桿，也可以選取本地區(qū)辦公室工作比較好的廳局的工作標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)桿。三是要取得實(shí)實(shí)在在的成效。開展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，落腳點(diǎn)在于提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，以高質(zhì)量的活動(dòng)來推動(dòng)辦公室工作的規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)而保障機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在對(duì)照先進(jìn)典型，找準(zhǔn)自身存在的問題和不足之后，要提出切實(shí)有效的整改措施，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施，使對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)真正成為推動(dòng)辦公室工作邁上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、凝聚合力，努力開創(chuàng)上下聯(lián)動(dòng)的辦公室工作新局面

總社辦公廳與各省社辦公室的聯(lián)系、合作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大，不斷深化。從業(yè)務(wù)看至少信息合作要深化，宣傳合作要拓展，調(diào)研合作要加強(qiáng)。當(dāng)前，不少省級(jí)社辦公室工作基礎(chǔ)很好，宣傳有報(bào)紙、雜志，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊?；信息有多種簡(jiǎn)報(bào)，上傳下達(dá)渠道暢通；調(diào)研有成果匯編，很好地發(fā)揮了調(diào)研服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手的作用；全系統(tǒng)門戶網(wǎng)站已普遍建立，絕大部分內(nèi)容豐富、信息更新快、點(diǎn)擊率高?？偟目?，全系統(tǒng)已經(jīng)有一個(gè)很好的信息工作基礎(chǔ)，有一批逐漸走向成熟的報(bào)紙雜志，有一支專兼結(jié)合的工作骨干隊(duì)伍，新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息、調(diào)研和社務(wù)公開工作良好局面已經(jīng)形成。

如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上？首先是打好基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是在落實(shí)四個(gè)意見上取得實(shí)效；二是對(duì)標(biāo)提升，具體講就是認(rèn)識(shí)要提高，標(biāo)準(zhǔn)要提升，工作要提速；三是形成合力，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。全國(guó)供銷合作社是個(gè)大系統(tǒng)，只有加強(qiáng)合作，形成合力，才能推動(dòng)全系統(tǒng)辦公室工作水平共同提升。當(dāng)前要努力做到“三個(gè)動(dòng)”。一是上下聯(lián)動(dòng)?？偵甾k公廳首先要加強(qiáng)總體策劃、規(guī)劃指導(dǎo)，在統(tǒng)一規(guī)劃、活動(dòng)組織、要點(diǎn)發(fā)布、稿件預(yù)約、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用，繼續(xù)發(fā)揮好中華合作時(shí)報(bào)、《中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)雜志》的龍頭帶動(dòng)作用；各地供銷合作社辦公室要把工作基礎(chǔ)夯實(shí)，把工作網(wǎng)絡(luò)健全，積極配合，分工協(xié)作。在實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)及好做法，及時(shí)向總社辦公廳報(bào)送；重要的新聞稿件、調(diào)研成果，向總社辦公廳提供；積極參與總社辦公廳組織的評(píng)選活動(dòng)；各地供銷合作社辦公室在工作中遇到的困難和問題也可以向總社辦公廳反映，通過總社辦公廳幫助協(xié)調(diào)解決。二是內(nèi)外互動(dòng)。要通過建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)內(nèi)外溝通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)宣傳、信息、調(diào)研等資源的開發(fā)和利用。加強(qiáng)與新聞宣傳管理部門、新聞出版部門及各主要媒體的溝通聯(lián)系，建立合作的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取有關(guān)單位的積極配合和大力支持，拓寬供銷合作社新聞宣傳的陣地。加強(qiáng)與有關(guān)高等院校、研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，共同開展合作經(jīng)濟(jì)理論和供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略等課題的研究。拓寬思路，對(duì)于一些非核心的業(yè)務(wù)，在不違反保密規(guī)定的情況下，可以探索外包給社會(huì)機(jī)構(gòu)去做，以集中有限的精力，做好核心工作。三是系統(tǒng)齊動(dòng)。對(duì)于重大戰(zhàn)略理論的研究等工作，可以探索由全系統(tǒng)辦公室按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行分工合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同攻關(guān)。對(duì)于供銷合作社重大事件、重要新聞的宣傳報(bào)道，也可以考慮統(tǒng)籌使用全系統(tǒng)的新聞宣傳力量，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)，以達(dá)到最好的宣傳效果。