市縣動(dòng)態(tài)

富陽(yáng)市

出臺(tái)農(nóng)村村民建房管理新政策 破解農(nóng)民建房難題

為破解“建房難”問(wèn)題 日前 富陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于富陽(yáng)市農(nóng)村村民建房管理的若干意見(jiàn) 試行 》 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》 對(duì)農(nóng)村村民建房的審批單位、順序、房屋面積都給予重新定義。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)

街道 自行統(tǒng)籌建房用地指標(biāo) 實(shí)行“限額管理”?！兑庖?jiàn)》提出 要對(duì)農(nóng)村村民建房加強(qiáng)計(jì)劃管理。村民建房新增建設(shè)用地年度計(jì)劃經(jīng)市政府統(tǒng)籌安排 由市國(guó)土資源局分解下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 。這其中 新增建設(shè)用地年度計(jì)劃與農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目新增的建設(shè)用地、衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)占用耕地比例、以及村莊數(shù)字地籍調(diào)查相掛鉤。農(nóng)村村民建房用地重點(diǎn)保障集中建房和危房戶、無(wú)房戶、住房困難戶 人均建房用地在20平方米以下的 需求。對(duì)于限制性面積標(biāo)準(zhǔn)以上的行政村將不再安排新增建設(shè)用地指標(biāo) 通過(guò)農(nóng)村土地綜合整治增減掛鉤指標(biāo)自求平衡 對(duì)于限制性面積標(biāo)準(zhǔn)以下的行政村每年適量安排新增建設(shè)用地指標(biāo) 凡村內(nèi)有空閑地、舊宅基地未利用的 不再審批占用耕地的農(nóng)村村民建房 農(nóng)村村民建房的審批和登記發(fā)證過(guò)程中出現(xiàn)未批先建、批少建多、弄虛作假、建新不拆舊等違反建房管理規(guī)定或?qū)е峦恋丶m紛信訪 且違法事實(shí)不消除的 報(bào)市農(nóng)村村民建房領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后 停止辦理該行政村或該地區(qū)的農(nóng)村村民建房審批事項(xiàng)。二是先有“戶”后有“地” 一戶不超120平方米?！兑庖?jiàn)》的適用對(duì)象為本市行政區(qū)域內(nèi)符合一戶一宅審批政策的農(nóng)村村民 主城區(qū)、小城鎮(zhèn)、撤村建社、復(fù)墾區(qū)、村居改造、政府推行公寓化建設(shè)區(qū)域按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于申請(qǐng)的原則 《意見(jiàn)》明確了一條 必須先有“戶”再能申請(qǐng)宅基地。包括申報(bào)宅經(jīng)公安部門(mén)分戶后的無(wú)房戶、原有住房因各種原因需擴(kuò)建、遷建、翻建、改建的可以以戶為單位向村委會(huì)或村級(jí)組織提出申請(qǐng)人。此外《意見(jiàn)》規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處建房用地面積最高不超過(guò)120平方米?！耙郧懊娣e是按人頭來(lái)算的 一人40平方米 這樣一來(lái) 有的農(nóng)村建房40平方米 有的80平方米 有的120平方米 在村居規(guī)劃時(shí)變得很亂。”同時(shí) 批少建多超占面積情況滋生。三是審批發(fā)證在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 申請(qǐng)上報(bào)后限時(shí)答復(fù)。《意見(jiàn)》提出 申請(qǐng)建房的農(nóng)戶向村級(jí)組織提出書(shū)面申請(qǐng) 如果不符合條件 村級(jí)組織要及時(shí)予以答復(fù)符合條件的 組織集體討論。在過(guò)去 有的申請(qǐng)打上去沒(méi)回音 農(nóng)戶在家只能干著急?！兑庖?jiàn)》指出 規(guī)劃行政許可和建設(shè)用地行政許可職能下放 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 審批發(fā)證。這也就是說(shuō) 農(nóng)村私人建房 不再像以往那樣需要經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén) 可直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 一條龍服務(wù)到底?！斑@樣一來(lái) 減少了審批環(huán)節(jié) 大大節(jié)約了時(shí)間 同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 也是一種考驗(yàn)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 對(duì)農(nóng)戶建房進(jìn)行政審批和發(fā)證 這是一種職能下放 它將促使鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 有效規(guī)劃農(nóng)居建設(shè)用地。為提高審批效率 縮短審批時(shí)間 《意見(jiàn)》還對(duì)農(nóng)村村民建房審批手續(xù)的受理、公示、上報(bào)、踏勘、審核、決定、送達(dá)、放樣等主要辦事環(huán)節(jié)的工作時(shí)限作出了規(guī)定。

淳安縣

首次召開(kāi)農(nóng)村土地綜合整治聽(tīng)證論證評(píng)審會(huì)

10月30日 淳安縣首次召開(kāi)農(nóng)村土地綜合整治聽(tīng)證論證評(píng)審會(huì)?？h府辦、縣國(guó)土、農(nóng)辦、林業(yè)、水利、環(huán)保、 規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了聽(tīng)證論證評(píng)審 負(fù)擔(dān)2013年農(nóng)村土地綜合整治任務(wù)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)單位參加了會(huì)議。這次會(huì)議主要對(duì)明年該縣農(nóng)村土地綜合整治的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了聽(tīng)證論證 聯(lián)合評(píng)審 以確保項(xiàng)目的可行性和正確性和科學(xué)性。與會(huì)人員對(duì)6個(gè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)保、水利、資金等方面進(jìn)行了聽(tīng)證論證 聯(lián)合評(píng)審。據(jù)了解 這6個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后 可新增耕地879畝。

奉化市

深入調(diào)研完善解決歷史遺留土地問(wèn)題

今年來(lái) 奉化市局圍繞國(guó)土資源管理難點(diǎn) 針對(duì)完善解決歷史遺留土地問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研 提出意見(jiàn)建議 以低效利用土地二次開(kāi)發(fā)為途徑 在進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源管理上做出有益探索。一要成立領(lǐng)導(dǎo)班子 構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。成立配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 落實(shí)政府主導(dǎo)、國(guó)土資源部門(mén)牽頭、各相關(guān)部門(mén)各司其職的共同責(zé)任機(jī)制 明確部門(mén)職責(zé) 落實(shí)到位。二要調(diào)查摸清底數(shù) 建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果 組織開(kāi)展建設(shè)用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀、潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)。建立低效利用建設(shè)用地項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù) 并逐宗標(biāo)注在城鎮(zhèn)村莊地籍圖等相關(guān)圖件上 實(shí)施綜合監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理。三要科學(xué)制定方案 合理編制年度計(jì)劃。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作 明晰產(chǎn)權(quán)、保障權(quán)益 節(jié)約集約、提高效率”原則制訂實(shí)施方案。會(huì)同相關(guān)部門(mén) 編制年度實(shí)施計(jì)劃 明確年度列入二次開(kāi)發(fā)的具體地塊、開(kāi)發(fā)利用方式等。四要規(guī)劃五個(gè)階段 強(qiáng)力推進(jìn)二次開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)安排編制試點(diǎn)方案、組織實(shí)施準(zhǔn)備、具體推進(jìn)試點(diǎn)、總結(jié)試點(diǎn)成果、全面推廣實(shí)施等五個(gè)階段。確保今年搭建完平臺(tái) 明年強(qiáng)力推進(jìn)。五要落實(shí)二項(xiàng)政策提供財(cái)力支持。落實(shí)信貸政策 與金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略性框架協(xié)議 優(yōu)先保障項(xiàng)目資金需求 建立獎(jiǎng)勵(lì)政策 對(duì)由政府收回、收購(gòu)的存量建設(shè)用地 在依法補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上給予原土地權(quán)利人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。六要加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督 全程規(guī)范二次開(kāi)發(fā)。制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案和監(jiān)督考核方案研究識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 嚴(yán)控試點(diǎn)政策擴(kuò)大化。要充分利用浙江省建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和基層國(guó)土所的前延管理職能 從合同履行的角度跟蹤項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè) 對(duì)各鎮(zhèn) 街道 開(kāi)展低效用地二次開(kāi)發(fā)工作監(jiān)督考核。

瑞安市

基準(zhǔn)地價(jià)更新結(jié)果已經(jīng)省廳批準(zhǔn)實(shí)施

瑞安市基準(zhǔn)地價(jià)更新結(jié)果已經(jīng)省廳批準(zhǔn) 市人民政府決定自10月20日起施行 其中劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓并辦理協(xié)議出讓的基準(zhǔn)地價(jià)自2013年7月1日起施行。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比顯示 更新后的基準(zhǔn)地價(jià)比2005年的基準(zhǔn)地價(jià)提高不少。如 玉海街道小馬道、西門(mén)街等區(qū)域 原基準(zhǔn)地價(jià)為800元/平方米 現(xiàn)調(diào)整為1430元/平方米 虹橋南路、解放三期、鳳山小區(qū)等區(qū)域 原為1150元/平方米 現(xiàn)2550元/平方米 而錦湖街道沙河新村、花園新村等區(qū)域 原為700元/平方米 現(xiàn)為2210元/平方米。 以上地價(jià)均為住宅基準(zhǔn)樓面價(jià) 具體地價(jià)情況 詳見(jiàn)我局門(mén)戶網(wǎng)站2011年基準(zhǔn)地價(jià)更新成果。 此次基準(zhǔn)地價(jià)更新后 自2013年7月1日起該市劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中辦理協(xié)議出讓手續(xù)時(shí) 其補(bǔ)交的土地出讓金將大幅提高。

文成縣

六項(xiàng)措施開(kāi)展土地矛盾糾紛排查化解工作

為扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解、重信重訪治理 我局采取六項(xiàng)措施開(kāi)展土地矛盾糾紛排查化解工作。一是突出重點(diǎn) 全面排查。按照省、市關(guān)于開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的統(tǒng)一部署 突出土地補(bǔ)償安置、土地征收、土地違法違規(guī)行為、歷年纏訪、鬧訪以及土地新老政策交替可能出現(xiàn)的階段性信訪反彈等重點(diǎn)問(wèn)題 全面開(kāi)展排查梳理 并建立臺(tái)帳。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛 確定局領(lǐng)導(dǎo)包案 落實(shí)責(zé)任處 科 室和責(zé)任人員 限定時(shí)間 落實(shí)責(zé)任 集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展化解工作。三是創(chuàng)新辦法 妥善化解。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛 根據(jù)不同情況和成因 進(jìn)一步創(chuàng)新辦法 積極主動(dòng)地采取經(jīng)濟(jì)、法律、調(diào)解等各種辦法 做細(xì)做深群眾的思想工作。確保土地矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效。四是集中調(diào)處 限期化解。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題 集中時(shí)間、集中力量 區(qū)別對(duì)待 對(duì)可以解決的問(wèn)題 立即解決 對(duì)突出問(wèn)題 組織力量集中調(diào)處 對(duì)確實(shí)不能在短期解決的問(wèn)題 采取邊調(diào)處邊穩(wěn)控的辦法 確保不引發(fā)群體性事件。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高成效。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解年和基層基礎(chǔ)提高年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效 及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié) 不斷完善國(guó)土資源管理政策和措施。六是完善制度 嚴(yán)格考核。進(jìn)一步加大土地信訪工作的考核力度 把土地信訪辦結(jié)率、滿意率作為土地管理工作考核的重要內(nèi)容。

永嘉縣

三江農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)正式啟動(dòng)

近日 永嘉縣三江街道江頭村率先召開(kāi)村民代表大會(huì) 相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和近50名村民代表面對(duì)面溝通交流 向他們宣傳土地征收補(bǔ)償安置政策及三江開(kāi)發(fā)建設(shè)的美好藍(lán)圖。由此 永嘉縣三江片農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作正式啟動(dòng)。為提高征地效能 推進(jìn)城市化進(jìn)程 最近 永嘉縣政府下發(fā)《關(guān)于做好全縣重點(diǎn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目征地前期基礎(chǔ)工作的通知》。甌北三江、烏牛嶺下、橋頭林福、楓林楓孤溪等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)片 被列入開(kāi)展征地前期基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定 凡村集體經(jīng)濟(jì)組織與鎮(zhèn)政府 街道辦事處 在2012年12月31日前完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收及安置備忘錄等上報(bào)

材料的 可按擬征收耕地面積的10%預(yù)留安置留地指標(biāo)。據(jù)悉 2013年征收農(nóng)民集體所有耕地的 按5%安排安置留地指標(biāo) 2014年以后征收集體耕地 取消留地指標(biāo) 實(shí)行貨幣折算安置。通過(guò)連片統(tǒng)一征用土地不僅可以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn) 集約利用 還可以使老百姓享受政策傾斜 提前得到安置留地指標(biāo) 解決后顧之憂同時(shí)可以加快公共設(shè)施項(xiàng)目的報(bào)批建設(shè)進(jìn)度 加快三江片的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。接下來(lái) 三江片將通過(guò)各村村民代表大會(huì)、村民小組座談會(huì) 以及進(jìn)村入戶做宣傳 使土地流轉(zhuǎn)惠民政策家喻戶曉。據(jù)悉 目前三江農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作已做好模擬拆遷面積測(cè)算方案及告村民書(shū)接下來(lái)將加緊與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議 力爭(zhēng)年內(nèi)完成三江農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作 確保三江片開(kāi)發(fā)建設(shè)前期各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。

湖州市

向區(qū)級(jí)下放19項(xiàng)國(guó)土資源管理權(quán)限

為進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級(jí)管理職能 擴(kuò)大區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限 加快構(gòu)建快捷高效的市、區(qū)管理體制推動(dòng)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 湖州市委、市政府于日前發(fā)文向區(qū)級(jí)放權(quán)授權(quán)一批管理事項(xiàng)。本輪放權(quán)授權(quán)涉及17個(gè)市級(jí)部門(mén)、共100項(xiàng)事權(quán) 其中國(guó)土資源部門(mén)有“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)審核 國(guó)有劃撥土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審核”等19項(xiàng)管理權(quán)限下放給區(qū)行使。放權(quán)遵照“依法合理 充分放權(quán) 分級(jí)管理 各司其職 突出重點(diǎn) 循序漸進(jìn)權(quán)責(zé)一致 整體推進(jìn)”的原則進(jìn)行。放權(quán)后 原屬于市政府的事項(xiàng) 放權(quán)授權(quán)給區(qū)政府 管委會(huì) 原屬于市級(jí)部門(mén)的事項(xiàng) 放權(quán)授權(quán)給區(qū)級(jí)部門(mén)。放權(quán)授權(quán)事項(xiàng)中 須報(bào)省政府及相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)和管理的事項(xiàng) 以各區(qū)審核為基礎(chǔ) 市政府及相關(guān)主管部門(mén)履行程序性簽章手續(xù)后報(bào)省。為更好行使下放權(quán)限 根據(jù)區(qū)級(jí)職能需要 分別設(shè)立兩個(gè)區(qū)國(guó)土資源管理綜合服務(wù)中心 行使土地儲(chǔ)備、征地拆遷、土地開(kāi)發(fā)整理等公益性非行政管理職責(zé)。同時(shí) 設(shè)立湖州市國(guó)土資源局湖州太湖旅游度假區(qū)分局 為市國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)。

龍游縣

推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)提速

第三季度 龍游縣立足“占補(bǔ)平衡”原則和提高糧食綜合生產(chǎn)能力目標(biāo) 開(kāi)拓進(jìn)取 克難攻堅(jiān) 全面推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)提速。截至目前 該縣已落實(shí)墾造耕地項(xiàng)目82個(gè) 總面積5200畝 其中竣工1500畝 正在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升項(xiàng)目2個(gè)面積2558畝 完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量認(rèn)定項(xiàng)目4個(gè)面積1770畝。其主要做法是 一 完善制度 加強(qiáng)保障。一是抓制度。嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任、資金管理、招標(biāo)、監(jiān)理、合同、公告等“六項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上 從立項(xiàng)到實(shí)施 從項(xiàng)目管理到資金管理 建立和完善了相應(yīng)的配套制度 特別注重一把手審價(jià)制度 探索形成了較為規(guī)范的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理體系 牢牢把把好項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)、把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、把好資金使用關(guān)。二是抓考核。龍游縣將土地開(kāi)發(fā)整理列入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系 健全完善了土地開(kāi)發(fā)整理目標(biāo)管理責(zé)任制 縣、鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀 明確各級(jí)的職責(zé)和任務(wù) 有效保障土地開(kāi)發(fā)整理工作的順利開(kāi)展。 二 出臺(tái)政策 提高投入。鑒于土地開(kāi)發(fā)整理工作出現(xiàn)瓶頸、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)提高和省、市項(xiàng)目投資控制標(biāo)準(zhǔn)已作調(diào)整等實(shí)際 龍游縣國(guó)土局創(chuàng)新思路 會(huì)同財(cái)政、審計(jì)聯(lián)合下發(fā)《龍游縣墾造耕地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)充意見(jiàn)》 對(duì)項(xiàng)目的投入標(biāo)準(zhǔn)、耕種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行了完善 即墾造耕地項(xiàng)目的政策處理包干經(jīng)費(fèi)在原來(lái)的基礎(chǔ)上總數(shù)園地增加到每畝約6000元 農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目在宅基地復(fù)墾結(jié)余掛鉤指標(biāo)上將給予鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 每畝4000元、村每畝6000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助 其中加大了對(duì)復(fù)墾、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后續(xù)耕種種植補(bǔ)助 連續(xù)補(bǔ)助三年 呈遞增模式 切實(shí)提高工作積極性 促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)工作的快速提升。 三 科學(xué)結(jié)合 注重實(shí)效。一是抓規(guī)劃。本著“宜耕則耕、宜林則林、宜果則果和先易后難、分步實(shí)施的原則 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)土地后備資源和土地利用總體規(guī)劃 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 制定科學(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)方案。同時(shí) 縣國(guó)土局為優(yōu)化資源配置、促進(jìn)土地集約節(jié)約利用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)函及早謀劃2013年農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目。二是抓整合。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 盤(pán)活復(fù)墾農(nóng)村閑置宅基地 新增耕地緩解用地指標(biāo) 改善村容村貌 促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè) 結(jié)合“一村一品”建設(shè)借鑒團(tuán)石農(nóng)墾場(chǎng)600畝低丘緩坡資源整理開(kāi)發(fā)建成精品葡萄園的成功經(jīng)驗(yàn) 根據(jù)每個(gè)村莊的特點(diǎn)設(shè)計(jì)土地開(kāi)發(fā)、整理項(xiàng)目 充分發(fā)揮耕地資源的經(jīng)濟(jì)效益。

嵊州市

出臺(tái)《機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 規(guī)范對(duì)影響機(jī)關(guān)工作效能行為的責(zé)任追究 近日 嵊州市國(guó)土資源局出臺(tái)了《機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》?！都?xì)則》詳細(xì)列出了“對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨委、政府的政策執(zhí)行不力造成不良影響的”、“因未認(rèn)真履行崗位工作職責(zé) 造成不良影響或后果的”等要被責(zé)任追究的十四種情形?！都?xì)則》規(guī)定 對(duì)違反規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員 將視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予口頭告誡、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、書(shū)面告誡、停職檢查、調(diào)離崗位、免職、辭退等不同程度的處分。構(gòu)成違紀(jì)的 追究責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。《細(xì)則》明確 工作人員受到責(zé)令檢查效能責(zé)任追究的 扣發(fā)1-6個(gè)月的月獎(jiǎng)金 受到通報(bào)批評(píng)效能責(zé)任追究的 扣發(fā)1-6個(gè)月的年度考核獎(jiǎng)金 包括年終考核獎(jiǎng)、績(jī)效考核獎(jiǎng)和年終一次性獎(jiǎng)金 當(dāng)年度考核不得定為優(yōu)秀 受到書(shū)面告誡 含 以上效能責(zé)任追究的 當(dāng)年度考核定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職 扣發(fā)告誡期的月獎(jiǎng)金和年度考核獎(jiǎng)金 取消當(dāng)年度各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格 同年度內(nèi)受到書(shū)面告誡 含 以上效能責(zé)任追究?jī)纱?含 以上的 當(dāng)年度考核定為不稱(chēng)職。因影響機(jī)關(guān)效能行為導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益 引起國(guó)家賠償?shù)?依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。據(jù)了解 該局同時(shí)出臺(tái)了《國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員八不準(zhǔn)》 要求全體工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定 切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和廉政意識(shí)。

新昌縣

批而未供土地供地今年已突破2000畝

新昌縣根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快批而未供土地消化利用工作的通知》等文件精神 加大批而未供土地供地力度 從6月初開(kāi)始打響批而未供土地供地殲滅戰(zhàn)。截至11月8日 今年已完成批而未供土地供地2072.38畝。今年上半年 新昌縣根據(jù)上級(jí)部署 對(duì)1999-2011年累積的批而未供土地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清查 查出批而未供土地7300畝 今年計(jì)劃完成批而未供土地供地2500畝。為落實(shí)好今年2500畝批而未供土地供地目標(biāo)任務(wù) 新昌縣專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件把2500畝目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解 并把分解的目標(biāo)任務(wù) 列入對(duì)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)

街道 和相關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)考核?？h國(guó)土資源局專(zhuān)門(mén)成立批而未供土地供地工作班子 認(rèn)真做好批而未供土地供地的牽頭協(xié)調(diào)工作。園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 和相關(guān)部門(mén)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和落實(shí)責(zé)任人 供地任務(wù)具體細(xì)化到地塊。縣長(zhǎng)馬永良多次召開(kāi)督查會(huì)親自抓督查 縣紀(jì)委和監(jiān)察局每月進(jìn)行具體督查 園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 和相關(guān)部門(mén)批而未供土地供地工作進(jìn)度 每月在《今日新昌》進(jìn)行公開(kāi)通報(bào) 用倒逼機(jī)制促使園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng) 街道 和相關(guān)部門(mén)合力抓供地。目前 新昌縣批而未供土地供地工作仍在穩(wěn)步推進(jìn) 只要繼續(xù)加大工作力度 新昌縣年內(nèi)可以完成2500畝批而未供土地的供地任務(wù)。

臺(tái)州市

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同激活土地執(zhí)法監(jiān)察合力

為全面落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制 有效遏制國(guó)土資源違法違規(guī)行為 臺(tái)州市國(guó)土局切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同激活土地執(zhí)法監(jiān)察合力 促使國(guó)土資源由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”轉(zhuǎn)變。一是市國(guó)土局與市電業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于違法用地不得供用電的實(shí)施意見(jiàn) 試行 》 明確規(guī)定對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕受理其用電申請(qǐng) 不得辦理用電手續(xù) 對(duì)違法用地私拉亂接電源等行為的 供電企業(yè)停止供電 依法查處等。2011年以來(lái) 全市共對(duì)800多宗違法用地采取停電、停水措施。二是市國(guó)土局和市中級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地行政決定申請(qǐng)和執(zhí)行工作的意見(jiàn)》 探索實(shí)行土地行政決定執(zhí)行“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制 做到快速立案、快速申請(qǐng)、快速裁定、快速執(zhí)行 破解土地違法案件執(zhí)行難題 有效遏制違法用地。三是市國(guó)土局與市紀(jì)委監(jiān)察局制訂了《違反土地管理規(guī)定行為預(yù)警約談暫行辦法》 對(duì)約談單位、約談對(duì)象、約談方式、約談結(jié)果作了具體規(guī)定。2010年以來(lái) 共約談了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 。通過(guò)約談 促進(jìn)當(dāng)?shù)卣皶r(shí)整改查處違法用地行為 推進(jìn)政府土地管理第一責(zé)任人的到位。四是完善制止和查處國(guó)土資源違法犯罪行為聯(lián)席會(huì)議制度 強(qiáng)化國(guó)土與公安、檢察院等部門(mén)協(xié)作配合、聯(lián)合辦案制度 切實(shí)增強(qiáng)土地執(zhí)法效力。

仙居縣

五大措施做好惠民服務(wù)

為進(jìn)一步提升工作效率 更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓 仙居縣國(guó)土局在公開(kāi)辦事程序、推行承諾服務(wù)的基礎(chǔ)上推出了一系列便民措施 積極做好便民惠民服務(wù)。一是減免農(nóng)民個(gè)人建房審批的行政收費(fèi)。從2004年對(duì)農(nóng)村村民個(gè)人建房審批過(guò)程中需要繳納的每平方米3.6元的土管費(fèi)予以免繳 此后又取消了農(nóng)村個(gè)人建房需要繳納的每平方米20元的耕地開(kāi)墾費(fèi) 或土地整理折抵指標(biāo)成本費(fèi)每平方30元 按照上述用地面積能夠給每戶建房農(nóng)民節(jié)省5000元 或7500元 。二是簡(jiǎn)化流程 服務(wù)于民。在農(nóng)轉(zhuǎn)用過(guò)程涉及到農(nóng)村村民個(gè)人建房的 要求基層國(guó)土所全程做好服務(wù)工作 從受理開(kāi)始直到省政府批準(zhǔn) 建房戶無(wú)需到國(guó)土局辦理任何手續(xù) 所有事項(xiàng)均在當(dāng)?shù)鼗鶎訃?guó)土所辦理 力爭(zhēng)做到簡(jiǎn)化流程、服務(wù)于民。三是重視民生保障農(nóng)民建房用地指標(biāo)。把解決農(nóng)村農(nóng)民個(gè)人建房當(dāng)成重中之重的大事。只要農(nóng)戶能夠符合建設(shè)建房條件 選址的地點(diǎn)土地規(guī)劃符合土地規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的 能夠前來(lái)國(guó)土所辦理建房審批的 上報(bào)到我局的全部都給予了上報(bào)省市審批 審批率達(dá)到100%。四是下放審批權(quán) 服務(wù)到基層。針對(duì)我縣地域遠(yuǎn)寬 山區(qū)百姓進(jìn)城一次十分不便的情況 我們根據(jù)上級(jí)精神勇于開(kāi)拓把農(nóng)民建房的供地審批權(quán)直接下放到基層國(guó)土所下放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 不使百姓來(lái)回不便地趕。五是提高辦事效率 樹(shù)立高效國(guó)土形象。把針對(duì)群眾最關(guān)心的土地使用證登記發(fā)證工作 做了大量調(diào)查和改進(jìn)工作 把原來(lái)辦理一本普通商品房土地使用證需要20個(gè)工作日提高今天的當(dāng)日受理隔日發(fā)證 大大縮短了時(shí)間 讓群眾真正得到了便利。

玉環(huán)縣

土地執(zhí)法創(chuàng)新管理顯成效

一是黨政重視 創(chuàng)造土地管理良好環(huán)境。將創(chuàng)建土地管理新格局寫(xiě)入黨代會(huì)及政府工作報(bào)告 出臺(tái)《玉環(huán)縣建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制若干規(guī)定》 構(gòu)建系列保證土地執(zhí)法工作正常運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展落地清障、違法建設(shè)大巡查和“五先拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 收回6家企業(yè)閑置土地320畝 消化批而未供土地1379畝 拆除一批嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境和群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑。狠抓落實(shí)土地衛(wèi)片執(zhí)法 大力開(kāi)展拆除復(fù)耕 2011年度違法占用耕地比例已降至2.97% 為全市最低 實(shí)現(xiàn)了“個(gè)位數(shù)、零問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)。2012年度違法占用耕地比例目前為1.63 總體趨勢(shì)已然好轉(zhuǎn)。二是快速反應(yīng) 創(chuàng)建查違工作全新機(jī)制。發(fā)布《關(guān)于理順查處違法建設(shè)工作管理體制的通知》 對(duì)全縣查違工作管理體制重新做出調(diào)整 成立縣查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 建立縱向到底、橫向到邊的查違工作責(zé)任追究制度 按照不同查違流程 開(kāi)展查違工作 考核職能部門(mén)。截止目前 全縣共拆違216起 拆除違法建筑面積45.60萬(wàn)平方米。5宗涉嫌黨員的非法占地案件移送至縣紀(jì)委 涉及違法用地面積5654.61平方米 處罰金額12.1624萬(wàn)元。三是關(guān)口前移 強(qiáng)化村級(jí)管理示范活動(dòng)。率先開(kāi)展土地民主管理示范村創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn) 成立村級(jí)土地管理組織機(jī)構(gòu) 配備專(zhuān)職土地協(xié)管員 建立土地管理村規(guī)民約、土地管理事項(xiàng)民主決策和公開(kāi)制度、土地動(dòng)態(tài)巡回檢查制度、信訪制度等基本制度 開(kāi)展土地管理動(dòng)態(tài)巡查 建立巡查臺(tái)賬 確保做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告。籌集專(zhuān)項(xiàng)資金 同各村簽訂土地管理責(zé)任狀 對(duì)村委會(huì)及土地協(xié)管員實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施 切實(shí)起到“試點(diǎn)一批 達(dá)標(biāo)一批 帶動(dòng)一片”的作用。

麗水市

人大全體常委會(huì)成員視察低丘緩坡試點(diǎn)工作

日前 麗水市人大常委會(huì)組織全體常委會(huì)成員和部分市人大代表視察低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。該項(xiàng)工作是麗水市山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 也是人大常委會(huì)督查的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái) 全市各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)、精心部署 把低丘緩坡試點(diǎn)工作當(dāng)前重中之重工作來(lái)抓 率先完成了實(shí)施方案的編制 及時(shí)完成了土地利用總體規(guī)劃評(píng)估與修改 迅速開(kāi)展了征地拆遷和場(chǎng)地平整工作 試點(diǎn)工作取得了階段性成效。目前 全市已完成土地征收3.5萬(wàn)畝 辦理林地征 占 用手續(xù)2.9萬(wàn)畝 完成場(chǎng)地平整1.1萬(wàn)畝。該市在試點(diǎn)工作中 把規(guī)范管理作為低丘緩坡試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓 及時(shí)排查化解矛盾糾紛 做到“快而不亂”。在進(jìn)度上 加快政策處理、場(chǎng)地平整進(jìn)度和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在監(jiān)管上 加快綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè) 嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)工作紀(jì)律 確保試點(diǎn)工作廉潔高效有序運(yùn)行 實(shí)現(xiàn)“零信訪”、“零違法”目標(biāo)。在招商選資上 變招商引資為選資 提前謀劃 堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄 “招大引強(qiáng)、招新選優(yōu)” 科學(xué)設(shè)定準(zhǔn)入條件 主動(dòng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企國(guó)企、上市公司、日港合資企業(yè) 重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。

縉云縣

礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)布實(shí)施

近日 《浙江省縉云縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃 2011-2015年 》由縉云縣人民政府發(fā)文正式實(shí)施?！兑?guī)劃》是縉云縣“十二五”規(guī)劃體系的重要組成部分 是指導(dǎo)縉云縣轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的政府性文件和依據(jù)?！兑?guī)劃》按照省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求 遵循“科學(xué)性、前瞻性、可操作性”的原則 進(jìn)行規(guī)劃分區(qū) 劃分為禁采區(qū)、開(kāi)采區(qū)和限采區(qū) 包含勘查區(qū) 其中劃定禁采區(qū)8個(gè) 面積338.5平方公里 劃定開(kāi)采區(qū)7個(gè) 面積103平方公里 將“禁采區(qū)、開(kāi)采區(qū)”之外的區(qū)劃為限采區(qū)?！兑?guī)劃》明確在礦產(chǎn)資源勘查方面 部署地質(zhì)勘查 開(kāi)展地質(zhì)找礦工作 鼓勵(lì)多渠道利用社會(huì)資金開(kāi)展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作 增強(qiáng)地質(zhì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源保障能力 開(kāi)展1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查和大洋總體及其內(nèi)外接觸帶金屬礦資源調(diào)查的前期工作根據(jù)礦產(chǎn)資源分布和成礦地質(zhì)條件 設(shè)立5個(gè)礦產(chǎn)資源勘查區(qū) 對(duì)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用程度高的天井山礦區(qū)沸石 珍珠巖優(yōu)勢(shì)礦種 開(kāi)展資源儲(chǔ)量復(fù)核工作。據(jù)悉縉云縣已知礦產(chǎn)21種 礦床、礦 化 點(diǎn)83處 其中已查明資源量 并具有工業(yè)價(jià)值的有6個(gè)礦種、產(chǎn)地16處。2010年全縣年采、選、加工礦石總量110萬(wàn)噸不包含工程性自用的建筑石料 礦業(yè)總產(chǎn)值12500萬(wàn)元 利稅3000萬(wàn)元。根據(jù)《規(guī)劃》礦業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 礦產(chǎn)資源年開(kāi)采總量控制在300萬(wàn)噸以內(nèi) 到2015年 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)年總產(chǎn)值達(dá)2億元 利稅4000萬(wàn)元。

富陽(yáng)市國(guó)土資源局

淳安縣國(guó)土資源局 姜松濤 余允乾

奉化市國(guó)土資源局 吳慧

瑞安市國(guó)土資源局 鄭慧飛

文成縣國(guó)土資源局 劉淑琴

永嘉縣國(guó)土資源局

湖州市國(guó)土資源局 項(xiàng)江鴻

龍游縣國(guó)土資源局 胡林華 方蕾

嵊州市國(guó)土資源局 張毅

新昌縣國(guó)土資源局 劉忠永 洪玉峰 陳美芳

臺(tái)州市國(guó)土資源局 梁勇

仙居縣國(guó)土資源局 王萍 陳朝華

玉環(huán)縣國(guó)土資源局 王日智

麗水市國(guó)土資源局 留雙藝

縉云縣國(guó)土資源局 王鵬 徐為民