● 郭天宇 槐柏楊 劉旭佳

一、加工貿(mào)易的發(fā)展及其內(nèi)陸化

加工貿(mào)易是指以保稅的方式從外國進口原材料或者中間產(chǎn)品，經(jīng)加工為成品后再出口到國外的貿(mào)易方式。上世紀八十年代，我國東南部沿海地區(qū)成功的抓住了第三輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。通過發(fā)展加工貿(mào)易的方式，有效承接了發(fā)達國家的轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國東南沿海基本形成了具有較強的國際競爭優(yōu)勢的加工制造產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)整體處于“微笑曲線”的底端，附加值依舊較低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是近幾年加工制造業(yè)生產(chǎn)要素價格的上升，目前我國東南部沿海地區(qū)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐漸喪失；另一方面地區(qū)自身調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的要求也迫使部分加工貿(mào)易企業(yè)向外轉(zhuǎn)移。在雙重的因素下，我國東南部沿海地區(qū)加工制作產(chǎn)業(yè)的對外擴展和再次轉(zhuǎn)移已經(jīng)不可避免，第四輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)拉開了帷幕。

我們將加工貿(mào)易從我國東南部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)擴展并逐步向國內(nèi)的中西部地區(qū)進行轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象稱為加工貿(mào)易內(nèi)陸化。由于中西部地區(qū)具有自然資源充裕、勞動力集中的相對優(yōu)勢，中國的資源性加工產(chǎn)業(yè)更應轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)。一方面緩解我國東南沿海地區(qū)加工貿(mào)易面臨的土地、勞動力等生產(chǎn)要素供給趨緊問題,另一方面結合加工貿(mào)易內(nèi)陸化所制定的相關政策,可以帶動我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。本次加工貿(mào)易區(qū)域轉(zhuǎn)移的過程中，中部山東、浙江、天津、福建、北京、遼寧6省和西 部重慶、陜西、四川、廣西 4省市為主要承接地，這些地區(qū)在相關政策的引導下，已經(jīng)開始發(fā)展加工貿(mào)易各方面所需要的基礎建設，并且在各方面開始具備了一定的承接加工貿(mào)易的能力。

為了促進中西部地區(qū)的加速發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟差距，我國有關部門提出了《關于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見》和相關的政策，通過主動招商、對口支援、區(qū)域協(xié)作等多種模式形成加工貿(mào)易合理的區(qū)域空間布局，采用加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展策略，利用加工貿(mào)易縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，加強加工貿(mào)易內(nèi)陸化的引導。

二、加工貿(mào)易內(nèi)陸化對人力資源管理的影響

在加工貿(mào)易內(nèi)陸化的過程中，中西部地區(qū)在參考東部地區(qū)曾經(jīng)的發(fā)展模式的同時，應該充分體現(xiàn)加工貿(mào)易中的勞動力的價值。西部地區(qū)在利用勞動力價格相對優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，更應該加速推動我國勞動要素的轉(zhuǎn)變，利用技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、工業(yè)創(chuàng)新等創(chuàng)造性勞動方法提升我國勞動力的價值，以實現(xiàn)中西部經(jīng)濟的快速發(fā)展。當然，這就給我國中西部地區(qū)企業(yè)的人力資源管理提出了更高的要求。

（一）對勞動力市場的影響

自九十年代中后期開始，在勞動力特別是農(nóng)村剩余勞動力開始可以自由流動的大背景下，伴隨全國統(tǒng)一勞動力市場的逐步形成和日益完善，我國的第一次人口紅利由于市場有效配置資源的原因，已經(jīng)在我國東部沿海地區(qū)被眾多的勞動密集型的外向型產(chǎn)業(yè)消耗得所剩無幾。2010年我國中西部專業(yè)技術人才至少缺少500萬,其中第二產(chǎn)業(yè)約占60%。我國技術工人中高級以上技工所占的比重僅為3.5%，而發(fā)達國家的這一比例高達40%。技師、高級技師僅占技能勞動者的4%，而企業(yè)需求量至少在14%，相差十多個百分點；另外，高技技術人才占技能勞動者21%，與經(jīng)濟發(fā)達國家高技能人才占技能勞動者40%的比例相比，相差甚遠。從結構上看，第二產(chǎn)業(yè)人才短缺問題更為突出。

但是，僅從勞動力資源進行分析，我國中西部地區(qū)人口有7.8億，約占全國總人口的60.4%。失業(yè)率比東部地區(qū)平均高出0.4個百分點，中西部地區(qū)具有極為豐富的勞動力資源。隨著加工貿(mào)易的內(nèi)陸化，將會使勞動力回流，將多數(shù)聚集于東南沿海的本應屬于中西部的勞動力，隨著內(nèi)陸化過程逐步回遷至中西部地區(qū)，必然逐步增加中西部地區(qū)勞動力市場的求職、就業(yè)數(shù)量。因此，著力發(fā)展知識、智力勞動密集型的高端產(chǎn)業(yè)和人才的培養(yǎng)，以充分挖掘和釋放我國新生代勞動力的人力資本優(yōu)勢，將直接緩解中西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量稀缺、文化水平偏低等問題。

（二）對人才需求的影響

一是高級技術工人需求增加。加工貿(mào)易在中西部地區(qū)的發(fā)展，要求企業(yè)形成高效率生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，中西部實際技師、高級技師僅占技能勞動者的比例與企業(yè)需求相差十個百分點；另外，我國高技能人才占技能勞動者21%，與經(jīng)濟發(fā)達國家高技能人才占技能勞動者40%的比例相比，也相差甚遠。一線技術力量的下降，導致了生產(chǎn)率和質(zhì)量的低下，嚴重違背了加工貿(mào)易在我國的深入開展的初衷。因此，無論是從宏觀的國家發(fā)展中西部經(jīng)濟戰(zhàn)略角度出發(fā)，還是迫于市場競爭的壓力，加工制造企業(yè)本身以及勞動力市場對高技術工人和一線技術工人的需求必將大幅增加都是不可避免的。

二是對研發(fā)人員素質(zhì)要求提高。加工貿(mào)易在中西部的建設不僅是勞動密集型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的內(nèi)陸延伸，也是加工貿(mào)易中勞動價值升級的重要發(fā)展過程。因此，相關企業(yè)將對研發(fā)人員儲備、研發(fā)人員素質(zhì)等各方面提出更高要求。要以研發(fā)人員的高素質(zhì)高水平為基礎，利用技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、工業(yè)創(chuàng)新等創(chuàng)造性復雜勞動，創(chuàng)造更高的勞動價值，滿足企業(yè)在發(fā)展中的實際需要，占領國際市場，提高自身競爭力。

（三）對企業(yè)管理的影響

企業(yè)管理是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱。加工貿(mào)易內(nèi)陸化發(fā)展對企業(yè)管理的影響主要體現(xiàn)在人力資源的管理、生產(chǎn)管理兩個方面。對勞動力市場和人才需求的分析可以直接體現(xiàn)加工貿(mào)易內(nèi)陸化對企業(yè)人力資源管理的影響，企業(yè)勞動力的需求數(shù)量和質(zhì)量遠遠高于市場供給，直接給企業(yè)招聘、人才培養(yǎng)提出了更高的要求。另一方面，加工制造產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)陸化”將對企業(yè)所需的各種生產(chǎn)資料進行高效率的組織采購、供應等管理提出更高的要求。

三、企業(yè)加強勞動力管理和培訓的措施

（一）人才招聘

1.根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀以及運營要求，認真進行工作崗位分析，制定明確、詳細的職位說明書和工作說明書。加工貿(mào)易中不同企業(yè)不同崗位所需的專業(yè)技能和專業(yè)等級相差甚遠，因此，根據(jù)加工貿(mào)易的特殊性，企業(yè)在招聘前夕應根據(jù)招聘崗位制定明確、詳細的職位說明書和工作說明書有利于和求職者的溝通。同時減少企業(yè)在招聘過程中的盲目性和隨意性，防止企業(yè)在招聘時無據(jù)可依，做出錯誤的決定，提高企業(yè)的招聘成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.慎選招聘途徑。現(xiàn)在人才招聘渠道越來越廣，雖然各種招聘途徑都各有優(yōu)缺，但是企業(yè)希望在節(jié)約招聘成本的情況下，招攬優(yōu)秀人才就應該慎選招聘途徑。尤其是現(xiàn)在面臨專業(yè)勞動力相對緊缺的中西部加工貿(mào)易企業(yè)，高強度的招聘壓力下更應該在對工作崗位和公司現(xiàn)狀進行分析的情況下謹慎選擇適合招聘崗位和企業(yè)規(guī)模的招聘途徑和宣傳方式。結合中西部勞動力市場現(xiàn)狀，加工貿(mào)易企業(yè)可以選擇和利用工業(yè)園區(qū)與各地高級技工學校聯(lián)盟的合作方式，設立高級技工學校培訓中心。一方面，對勞動力實施聯(lián)合培養(yǎng)；另一方面，可以直接從培訓中心的學員中招攬人才。在既節(jié)約招聘成本又安全可靠的方式下進行人才的輸入。

3.研究并制定有針對性的招聘策略。加工企業(yè)招聘前應明確招聘目的，是選擇“實用性”人才還是為后期發(fā)展儲備人才，不同的目的有不同的招聘策略。根據(jù)中西部加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展特點，企業(yè)需要利用廉價勞動力對加工貿(mào)易的內(nèi)陸化進行良好的承接，即需要“實用性”人才，社會上有工作經(jīng)驗的勞動力，上崗后經(jīng)過短期的工作熟悉即能快速勝任工作。同時企業(yè)還需要提升勞動價值獲取更多利潤，這就需要儲備人才，以便通過技術創(chuàng)新等手段為企業(yè)的產(chǎn)品提升價值。

（二）人才培訓

面對加工貿(mào)易內(nèi)陸化初期勞動力市場和企業(yè)需求的現(xiàn)狀，企業(yè)應該采取更完善的培訓措施，強化人才培訓工作。

1.建立科學的培訓系統(tǒng)。首先，選擇合適的培訓對象。加工制造企業(yè)中的勞動力有明確的職稱等級：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師，根據(jù)企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變，受訓群體自然不同。同時，結合加工制造專業(yè)技能的多樣性，企業(yè)在進行員工培訓前，更應該根據(jù)中長期的企業(yè)計劃來確定培訓對象，這樣更有利于企業(yè)規(guī)劃的實際實施。

其次，確定合適的培訓內(nèi)容。同培訓對象一樣，針對下階段不同的企業(yè)規(guī)劃，提前確定適合的培訓內(nèi)容，以便對下階段的企業(yè)工作提供技術支持。

最后，選擇合適的培訓方法。中西部地區(qū)加工制造企業(yè)中應針對實用性、儲備型文化水平相差較大的兩類人才，以及勞動力不同職稱的劃分，結合不同崗位不同專業(yè)技術的要求，慎重選擇培訓的方法。是以提升某一職稱員工的整體專業(yè)水平為目的，還是為了配合下階段產(chǎn)品創(chuàng)新提供技術指導，要根據(jù)不同的培訓目的來確定。

2.注重培訓后的跟蹤回訪。加工制造企業(yè)開設培訓課程的主要目的在于培養(yǎng)員工的專業(yè)水平和勞動技能，并直接作用于企業(yè)自身，即員工的培訓結果應該有利于自身崗位的生產(chǎn)工作，并為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。所以，企業(yè)對于員工的培訓是一種“雙贏”模式。那么，企業(yè)在付出金錢和時間等開展員工培訓之后，應該對員工進行定期回訪，確定員工的技能提升水平。尤其對加工制造企業(yè)來說，對勞動技能提升的效果更加直觀可見。因此，無論是對員工培訓的績效考核，還是為下次培訓提供依據(jù)，企業(yè)都應該在培訓后適時對員工進行跟蹤回訪。

（三）企業(yè)文化建設

加工貿(mào)易在中西部地區(qū)立足的根本還是利用廉價的勞動力，對于依靠大量的勞動力的加工企業(yè)來說，留住優(yōu)質(zhì)的勞動力是提高競爭優(yōu)勢的重要手段之一，而加強企業(yè)文化建設的目的正是為了留住優(yōu)質(zhì)勞動力。

加強企業(yè)文化建設有利于發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚作用。在企業(yè)的發(fā)展進程中，企業(yè)文化是一種潛移默化的、長遠起作用的推動力。它像一根紐帶，把職工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，使每個職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽感。凡事都以企業(yè)的共同價值觀念為尺度，從而能最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

企業(yè)的文化建設，同時也是一種競爭力的體現(xiàn)。企業(yè)展示自身的品牌文化，樹立良好的品牌形象，無形之中將會招攬更多的優(yōu)秀人才，提升自身實力，同時為企業(yè)招聘提供便利。在加工貿(mào)易內(nèi)陸化的過程中，不少加工制造企業(yè)是從東南沿海延伸到中西部地區(qū)，在企業(yè)發(fā)展過程中，將原先較完善的企業(yè)文化展示出來，向大眾展示出完善的企業(yè)制度和良好企業(yè)內(nèi)涵，將有利于企業(yè)的自身發(fā)展。

加強企業(yè)的文化建設不僅是在企業(yè)發(fā)展的前期展示給求職者，同時也應該定期對全體員工進行企業(yè)文化的培訓，將企業(yè)文化徹底融入員工的工作中，利用企業(yè)文化的凝聚作用激勵員工，推動企業(yè)發(fā)展和進步。