李冰

黑龍江省牡丹江市公安消防支隊東寧縣公安消防大隊

淺談如何加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作

李冰

黑龍江省牡丹江市公安消防支隊東寧縣公安消防大隊

社區(qū)是城市整體中最基本的組成單位之一，如何做好社區(qū)的消防工作建設(shè)，使更多的家庭、居民能進(jìn)一步認(rèn)識和了解消防工作，能積極參與到消防工作的監(jiān)督和管理，帶動全民消防安全素質(zhì)的整體提高，是新時期消防工作值得探討和研究的課題。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，并在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要。如何加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，增強(qiáng)城市社區(qū)抗御火災(zāi)的能力，構(gòu)建社區(qū)消防安全體系對于提高居民的生活質(zhì)量、穩(wěn)定的社會、促進(jìn)社會的和諧都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

如何加強(qiáng) ;社區(qū)消防

引言

社區(qū)已經(jīng)成為衡量一個城市現(xiàn)代化文明程度的重要標(biāo)志之一，在一定程度上也成為社會管理體制的一種新的模式。社會的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長，以及農(nóng)村人口不斷涌向城市，至使城市社區(qū)火災(zāi)數(shù)量也逐漸呈上升趨勢，這不僅給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的損失，同時也給社會的安定造成了一定的影響。在新形勢下，要不斷的創(chuàng)新消防工作思路及方法，切實(shí)抓好社區(qū)消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革，力求社區(qū)消防工作能夠適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新要求，是當(dāng)前乃至今后一段時間內(nèi)擺在我們公安消防部門和社區(qū)面前的一個值得去研究和創(chuàng)新的課題。

1 社區(qū)消防工作的重要性

1.1 社區(qū)是社會的最基本單元，是廣大居民聚居、生活、修養(yǎng)的場所，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市社區(qū)的建設(shè)也得到較快發(fā)展，社區(qū)的規(guī)模也日益擴(kuò)大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多。社區(qū)消防工作直接涉及廣大居民的安全，維系著廣大居民安居樂業(yè)、社會基礎(chǔ)的穩(wěn)定和國家的長治久安，做好社區(qū)消防工作意義重大。

1.2 近年來，隨著人民生活水平的迅速提高，各種家用電器、燃?xì)饩?、裝飾材料大量涌入社區(qū)中的每個家庭，火災(zāi)發(fā)生率與火災(zāi)危害急劇增加，但是居民的消防意識、防范火災(zāi)的能力卻沒有與之同步。因此，與居民生活息息相關(guān)的消防工作，就顯得尤為重要。社區(qū)應(yīng)充分利用各種宣傳形式，采取標(biāo)語、板報、專欄等各種方式，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法，消防法等法律、法規(guī)，動員社區(qū)居民都來關(guān)心消防安全的重要性、必要性，使廣大居民認(rèn)識到消防安全是一切工作的基礎(chǔ)和保證，只有平安才能安心地工作、學(xué)習(xí)、生活。

2 當(dāng)前社區(qū)消防安全狀況及存在的問題

2.1 消防組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)分工不明確，消防經(jīng)費(fèi)投入不足，滅火設(shè)施不完善

社區(qū)組織對消防工作重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足，社區(qū)防火組織不能真正發(fā)揮其作用。部分社區(qū)雖然建立起了防火組織，但大部分都是有名無實(shí)，徒有虛名，社區(qū)組織及其工作人員很多都沒有經(jīng)過專業(yè)消防培訓(xùn)，對于消防工作普遍存在不懂、不會等一系列問題。社區(qū)內(nèi)除一小部分單位投入了少量經(jīng)費(fèi)，用于本單位的消防安全的教育，整治火災(zāi)隱患，購置必要的消防器材以外，社區(qū)居委會的消防設(shè)施和器材也很少，社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很薄弱。除新建小區(qū)外，大部分社區(qū)尤其是老居民住宅小區(qū)普遍存在消防設(shè)施器材不足和消防通道不暢問題，小區(qū)內(nèi)未設(shè)置消火栓和未配置滅火器材的現(xiàn)象比較突出，有的小區(qū)甚至沒有基本的消防水源。派出所對社區(qū)的消防監(jiān)督管理沒有落實(shí)。普遍存在以下不足：一是派出所的部分民警對消防監(jiān)督工作認(rèn)識不到位；二是警力不足；三是部分公安機(jī)關(guān)沒有將消防工作納入目標(biāo)管理，納入派出所等級評定之中；四是消防機(jī)構(gòu)對派出所專兼職消防民警的防火監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查、考核不夠；五是社區(qū)警務(wù)室沒有發(fā)揮其作用。

2.2 社區(qū)結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜，消防通道不暢通，等存在諸多問題

當(dāng)我們走進(jìn)一些社區(qū)，不難會發(fā)現(xiàn)私自亂搭亂建現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這些簡易房耐火等級根本無從談起，防火間距不足，消防車道被嚴(yán)重阻塞。再看看這些簡易房子里面的住戶人員成分非常復(fù)雜。消防安全意識及素質(zhì)低，生火做飯和取暖照明等都存在著隱患，有些成為經(jīng)商者的臨時倉庫，這些都可能是火災(zāi)發(fā)生源。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平有了明顯的提高，各類建材也進(jìn)入了千家萬戶，采用可燃材料，吊頂、墻面、地面、家具、可燃織物窗簾等，使單位面積的火災(zāi)荷載顯著增加，家用電器、燃?xì)庥镁叩鹊钠毡槭褂?，都?gòu)成了潛在的火災(zāi)危險。

2.3 消防監(jiān)督管理體制的滯后和社區(qū)消防宣傳力度不夠

傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理體制其工作的主要方式是通過黨委系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和制約，依靠政府及其消防監(jiān)督部門，以行政命令的方式推動各個部門，各單位的防火工作很大程度上依靠消防干部分片包干對其實(shí)施日常安全檢查，隨著改革的不斷深入，對外開放的不斷擴(kuò)大，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防監(jiān)督管理發(fā)生了很大的變化。社區(qū)的消防宣傳教育和培訓(xùn)本應(yīng)該是面向社區(qū)所有居民，全員參與，但是目前因為時間、內(nèi)容等因素，參加教育培訓(xùn)的總是那么一部分人，而且是靠動員來培訓(xùn)的，群眾自發(fā)參與率很底。同時由于受資金制約，消防宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容比較乏味、千篇一律。這樣就使得社區(qū)居民消防意識淡薄。普遍缺乏消防安全意識，防火、滅火和逃生自救的能力差，促使小火釀成災(zāi)害。

3 做好社區(qū)消防的建議

3.1 社區(qū)消防工作要深入到家庭，服務(wù)于民眾，走向社會的前沿陣地

“讓家庭遠(yuǎn)離火災(zāi)”，而盛納每個家庭，構(gòu)成整個社會的最小單元的社區(qū)，自然就成了負(fù)載消防任務(wù)的一個戰(zhàn)略平臺。然而從每年火災(zāi)發(fā)生的起數(shù)以及傷亡人數(shù)上來看，居民家庭火災(zāi)占總數(shù)的60%以上，而且還呈現(xiàn)出上升趨勢。

3.2 要加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展多種形式的消防力量

在社區(qū)設(shè)立執(zhí)勤消防點(diǎn)，安裝報警電話，設(shè)置消防器材箱，配備消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應(yīng)急照明器材，隨時接受群眾的求助。加快城鎮(zhèn)消防站、消防水源、消防通信、消防通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。新建開發(fā)區(qū)和舊城鎮(zhèn)改造時公共消防設(shè)施建設(shè)要高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，一步到位。

3.3 開展宣傳教育培訓(xùn)，提高居民群眾消防安全素質(zhì)

在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等。利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動站等陣地，開展經(jīng)常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動。適時組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站，增強(qiáng)群眾的消防安全意識，每年組織居民和駐社區(qū)單位進(jìn)行滅火與逃生演練，做到會報火警、會撲救火災(zāi)、會自救逃生。

3.4 強(qiáng)化訓(xùn)練和演習(xí)，提高綜合能力

社區(qū)消防建設(shè)在工作形式、方法和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，對民生、民安給予了高度關(guān)注，符合構(gòu)建社會主義和諧社會總要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。義務(wù)消防制度和責(zé)任人制度；堅持日常的巡查檢修制度，抓好平時的訓(xùn)練和演習(xí)；加強(qiáng)社會消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善消防工作新體制和新機(jī)制工程，提高政府消防決策能力；進(jìn)一步完善城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體抗御火災(zāi)能力；完善多種形式消防隊伍建設(shè)工程，提高消防隊伍滅火作戰(zhàn)和社會救援綜合能力。

3.5 自主管理，落實(shí)責(zé)任，建立長效監(jiān)管機(jī)制

牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識，建立健全消防安全責(zé)任制和各項管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)管理，真正建立科學(xué)、長效的“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的管理機(jī)制。要加強(qiáng)對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓(xùn)、教育；重點(diǎn)指導(dǎo)和督促人員密集場所落實(shí)防火巡查制度，制定、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期演練，切實(shí)提高社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)水平。

結(jié)語

社區(qū)消防貼近廣大群眾、貼近于生活、也貼近現(xiàn)實(shí)，所以它的功能是其他形式的消防工作不好取代的。我們要充分發(fā)揮社區(qū)消防的功能，從而為社區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的消防環(huán)境，這是我們當(dāng)前消防工作的一個重點(diǎn)。積極推進(jìn)和開展社區(qū)消防工作，努力預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，既是各級人民政府、有關(guān)職能部門和各單位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，也是新時期消防工作堅持群眾路線，推動消防工作社會化的有效途徑和舉措。建立社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)，逐步建立“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，居民群眾積極參與的新機(jī)制，發(fā)揮辦事處、居民委員會和小區(qū)物業(yè)管理等部門消防安全自查，火災(zāi)隱患自除”的綜合功能，實(shí)行社區(qū)消防自治，真正奏響“社區(qū)防火屏障”的新樂章。

[1]趙福軍.城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2011年24期

[2]朱印華.改善消防機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)消防——淺談社區(qū)消防建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].消防科學(xué)與技術(shù),2005年S1期

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.14.091