王 磊

黑龍江省寧安市公安消防大隊

淺談公共娛樂場所的消防監(jiān)督檢查工作

王 磊

黑龍江省寧安市公安消防大隊

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展, 公共娛樂場所極大豐富了人們業(yè)余文化生活同時也促進了社會的精神文明建設.但近年來公共娛樂場所火災頻頻發(fā)生，且群死群傷惡性火災事故不斷，給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害，也給消防監(jiān)督工作帶來了深刻的思考。

公共娛樂場所;消防監(jiān)督檢查

引言

公共娛樂場所是指影劇院、錄像廳、禮堂、舞廳、卡拉OK廳、夜總會、音樂茶座、游藝廳、保齡球館、桑拿、浴室等場所。這些場所大多建筑結構復雜，可燃物多，電氣設備多，加之人員集中，火災危險性大，一旦發(fā)生火災，人員疏散、撲救困難，往往損失大，傷亡大，社會影響大。公共娛樂場所一般為夜間營業(yè)性場所，與消防工作人員時間有沖突，監(jiān)管難度較大，公共娛樂場所和夜間營業(yè)性場所日益成為消防安全工作的難點和重點。公共娛樂場和夜間營業(yè)性場所存在的消防安全問題，已經(jīng)引起社會各界的廣泛關注。

1 公共娛樂場所火災事故頻發(fā), 暴露出消防安全監(jiān)督管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)

2008年9月20日22時49分，位于廣東省深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)的舞王俱樂部發(fā)生火災事故，事故造成43人死亡.多少受傷。據(jù)勘察，起火建筑為一棟四層半綜合樓，該樓房一層為舊貨市場，二層為茶館，三層為該俱樂部，四層及樓頂半層為辦公室及員工宿舍。該俱樂部于2007年9月8日擅自開業(yè)，無營業(yè)執(zhí)照，無文化經(jīng)營許可證，未經(jīng)公安消防部門驗收。事發(fā)時在場人員約300余人。經(jīng)公安消防部門勘察分析，事故的直接原因為該俱樂部演職人員使用自制禮花彈手槍發(fā)射禮花彈，引燃天花板的聚氨酯泡沫所致。

2012年6月30日，天津市薊縣縣城萊德商廈發(fā)生一起火災事故，造成10人死亡，16人受傷。據(jù)公安部門介紹，事故系商廈一層東南角中轉庫房內空調電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致。該事故暴露出部分人員密集場所消防安全主體責任落實不到位、從業(yè)人員消防安全意識淡薄、自救能力差等問題，也暴露出一些地區(qū)、有關部門消防安全監(jiān)督管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，在消防安全隱患排查和專項整治工作中存在不落實的問題。

2 公共娛樂場所消防安全存在的主要問題

2.1 使用建筑存在著先天性的火災隱患公共娛樂場所大多設置在沿街房內或由其他建筑改造而成，建筑本身沒有經(jīng)過防火審核和驗收，而且改擴建的現(xiàn)象也不少，經(jīng)營項目與建筑防火要求存在著較大的差距，從而導致建筑布局不合理，防火間距不足，疏散通道不暢，安全出口數(shù)量不足等難以整改的先天性火災隱患。

2.2 疏散通道不暢，安全出口數(shù)量少安全通道堵塞、占用，安全出口數(shù)量少是公共娛樂場所普遍存在的最為嚴重、最為突出的問題，也是容易引起群死群傷火災事故的重要原因。

2.3 消防設施損壞、缺乏、停用的現(xiàn)象較為突出滅火器材數(shù)量不足、與配置場所不符或過期使用，部分安全出口疏散指示標志不明顯，火災事故應急照明燈不合格，自動消防設施不能正常運行。

2.4 未經(jīng)消防驗收或驗收不合格，擅自開業(yè)由于經(jīng)營者消防法制意識淡薄，在開業(yè)前沒有向消防部門申請開業(yè)前的消防安全檢查，擅自開業(yè)后，也沒有建立相應的消防安全制度。

2.5 未經(jīng)審批，違章進行室內裝修裝修時，為了美觀，大量采用可燃材料裝修，沒有防火間隔，或間隔不合理影響疏散。此外，電氣線路不穿管，亂拉亂接，造成新的火災隱患。

2.6 從業(yè)人員和消費者消防安全意識淡薄一些業(yè)主只顧掙錢，不管安全，不注重滅火器材的配備和保養(yǎng)，不進行消防安全管理，用火、用電麻痹大意，違規(guī)操作。

3 當前消防監(jiān)督檢查工作中存在普遍現(xiàn)象及建議

從實踐來看，部分監(jiān)督人員缺乏加強自我學習的積極性和主動性；從整體來看，整體消防環(huán)境不容樂觀；從執(zhí)法效果來看，個別單位存在執(zhí)法隨意性較大的現(xiàn)象。公共娛樂場所正向大規(guī)模、高檔次、綜合功能方向發(fā)展，致災因素更多更復雜，火災更難于撲救，人員更難于疏散。休閑中心、歌舞廳等公共娛樂場所顧客和從業(yè)人員留宿現(xiàn)象比較普遍；演出活動和節(jié)慶活動增多，造成一些場所特別是經(jīng)營效益比較好的場所超員現(xiàn)象嚴重，既增加了管理難度，又是造成公共娛樂場所火災死傷人數(shù)增多的主要原因。因此我們消防監(jiān)督干部平時要多利用業(yè)余時間鉆研業(yè)務；虛心向老監(jiān)督員學習；強化業(yè)務學習。依法監(jiān)督、按程序監(jiān)督，經(jīng)得起考驗。要認真做好消防監(jiān)督檢查前的準備工作；監(jiān)督檢查要全面細致、注重質量,要增強責任感?；馂碾[患尤其是動態(tài)火災隱患大量存在，整治后反彈的問題很突出，火災防控難度很大。

4 如何切實加強公共娛樂場所消防監(jiān)督檢查

一是要強化思想認識，站在顧大局、保穩(wěn)定和促發(fā)展的高度，充分認識當前火災形勢的嚴峻性，增強消防工作的責任感和緊迫感，逐級落實消防安全責任制，加強安全防范。狠抓各項工作責任和措施的落實，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對嚴重危及公共安全的火災隱患，要采取強有力措施，該停業(yè)的停業(yè)，該處罰的處罰，決不手軟。

二是開展自查, 大力排查.對各公共娛樂場所開展全面、深入、細致的消防安全自查行動，加強單位隱患自查能力，切實提高娛樂場所火災隱患自查自改能力，做到萬無一失，督促單位牢固樹立“防范勝于救災”的意識，從娛樂場所的根源上杜絕各類火災事故的發(fā)生.加強了對公共娛樂場所的火災隱患排查，加大對娛樂場所的消防安全檢查力度，結合娛樂場所火災事故的特點，抓好經(jīng)驗教訓，做好娛樂場所隱患排查工作，重點檢查其是否規(guī)范用電，是否配備各類消防器材、消防安全通道、消防疏散通道、消防安全管理是否到位等，在排查過程中，堅持做到不留死角，切實做到“排除隱患，消除火災”。

三是積極開展消防知識“走千村、進萬戶”活動，聯(lián)合消防志愿者深入企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村，采取設立展板和咨詢臺、發(fā)放消防宣傳手冊和彩頁、組織滅火演練、模擬救人演練等方式開展宣傳教育。同時堅持以消防科普教育基地為宣傳陣地，采取“請進來、走出去”的方式，積極拓寬消防宣傳渠道，充分運用群眾喜聞樂見的方式，以火災起因、家庭、農(nóng)村防滅火常識、消防設施維護保養(yǎng)、國內外典型火災案例、實地消防演練等為主要宣傳內容，通過現(xiàn)場講解、實際操作等形式，多層次、多方面的開展消防宣傳教育，使群眾能掌握更多的消防常識和滅火技能。

5 結語

公共娛樂場所歷來是消防工作的重點，也是近年來重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的多發(fā)場所, 公共娛樂場所必須從小事做起、從點滴做起，務必高度重視安全工作，建立長效安全管理制度，加強從業(yè)人員培訓、進行疏散演練.公共娛樂場所各經(jīng)營單位要迅速建立健全各項安全管理體系，落實逐級消防安全責任制和崗位消防責任制，明確消防安全職責；要定期組織開展消防安全教育和培訓，組織消防應急演練，各經(jīng)營單位必須把消防安全工作列入重要目標管理之中，經(jīng)常檢查，定期考評，及時排除消防安全隱患，堅決防止火災事故發(fā)生，確保公民人身和財產(chǎn)安全。

[1]范振宏.公眾聚集場所的消防隱患亟待解決[N].河北經(jīng)濟日報,2002年

[2]張琳.淺談公共娛樂場所的火災預防對策[J].科技創(chuàng)新導報,2010年29期

[3]馬鴻.公共娛樂場所防火涂料使用問題與研究[A].2010年中國阻燃學術會議論文集[C],2010年

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.20.090