王京偉(山西省水利廳水土保持局)

山西省規(guī)范市縣兩級(jí)水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)

山西省水土流失嚴(yán)重，特別是作為全國重要的能源重化工基地，近年來公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速進(jìn)行，煤礦整合加快推進(jìn)，大量生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)給人為水土流失防治工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給水土保持監(jiān)督管理工作提出了更高要求。與日益繁重的監(jiān)督管理任務(wù)相比，全省水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重滯后，已不能適應(yīng)水保監(jiān)督管理工作要求。目前，全省水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制與合署辦公形式同時(shí)存在，全額事業(yè)單位與自收自支性質(zhì)單位同時(shí)存在。

機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、監(jiān)督專職人員不到位、機(jī)構(gòu)級(jí)別與承擔(dān)任務(wù)不適應(yīng)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)與行使職能不相符等問題嚴(yán)重影響了全省水土保持監(jiān)督管理工作的順利開展。為此，省委政研室進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，省政府領(lǐng)導(dǎo)作出了重要批示。在此基礎(chǔ)上，省編辦深入市縣調(diào)查研究，并于2012年8月出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范市縣水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見》(晉編辦字〔2012〕137號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》對(duì)全省水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)作了定編、定級(jí)、定性?！兑庖姟访鞔_提出:水保監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照“市級(jí)6～15名，縣級(jí)3～7名”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置;市級(jí)水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以確定為副縣級(jí)，核定副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，縣級(jí)水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以確定為副科級(jí);市縣兩級(jí)水保監(jiān)督機(jī)構(gòu)均按照公益一類事業(yè)單位進(jìn)行管理，其人員全部納入財(cái)政撥款事業(yè)編制管理。

《意見》的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范我省市縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，強(qiáng)化全省監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)山西水土保持監(jiān)督管理工作全面、健康發(fā)展。

王京偉(山西省水利廳水土保持局)