“治國之道，唯在用人”，是中國的一句古訓。水利人才是實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要保障。水利部黨組歷來高度重視水利人才工作?；仡櫋笆晃濉彼瞬殴ぷ鳎到y(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加大水利人才隊伍建設力度，以實施水利人才戰(zhàn)略為導向，形成了協(xié)調高效的水利人才工作新格局；以高層次、高技能人才開發(fā)為重點，推進水利人才隊伍建設取得了新成效；以能力建設為核心，推動水利系統(tǒng)大規(guī)模培訓干部工作邁上了新臺階；以體制機制創(chuàng)新為依托，營造了有利于各類水利人才健康成長的新環(huán)境；以“三基一化”為載體，在提升水利人才工作效能方面實現(xiàn)了新突破，圓滿完成了“十一五”水利人才規(guī)劃綱要確定的目標任務，為水利科學發(fā)展奠定了堅實的人才基礎。

為深入貫徹中央關于加快水利改革發(fā)展的重要決策部署，全面落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，2011年11月25日水利部召開了全國水利人才工作會議，對加快實施水利人才隊伍建設進行了總動員、總部署。陳雷部長指出，做好新時期水利人才工作，必須著力抓好以下四個方面的工作。

——深入實施人才戰(zhàn)略，加快確立水利人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。要按照全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的指導方針，根據(jù)“十二五”水利人才隊伍建設規(guī)劃確定的目標任務，深入實施水利人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)到水利科學發(fā)展的全過程。一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要從本地區(qū)、本單位水利事業(yè)發(fā)展和人才隊伍狀況出發(fā)，著眼長遠，科學謀劃，抓緊制定人才工作的具體目標、實施重點、主要項目和保障措施，確保水利人才規(guī)劃確定的目標和任務具體化、項目化和制度化。二是人才結構優(yōu)先調整。要建立和完善水利人才培養(yǎng)的動態(tài)調控機制，使水利人才的規(guī)模、質量和結構始終與水利改革發(fā)展需要相適應，切實增強水利人才工作的前瞻性、計劃性和針對性。三是人才投資優(yōu)先保證。要把優(yōu)先保證水利人才投資作為水利人才發(fā)展的重要保證，建立健全水利人才投資穩(wěn)定增長機制，保障水利人才隊伍建設需要。四是人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要結合規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立健全規(guī)劃任務分解制度和評估監(jiān)督機制，形成推動水利人才工作優(yōu)先發(fā)展的長效機制。

——著力把握工作重點，積極推動各類水利人才隊伍協(xié)調發(fā)展。要以實施重點人才工程項目為抓手，統(tǒng)籌推動水利人才隊伍建設再上新臺階。一是著力實施水利學術技術帶頭人梯隊建設工程。以首席專家、5151人才工程部級人選、水利青年科技英才選拔培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設為重點，打造一支素質優(yōu)良，結構合理，具有較高學術造詣、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的水利學術技術帶頭人梯隊。二是著力實施水利專業(yè)技術人才知識更新工程。以中高級水利技術人員為重點，大力開展專業(yè)技術人才知識更新培訓，全面提高專業(yè)技術人員的專業(yè)水平和業(yè)務能力。三是著力實施水利高技能人才培養(yǎng)工程。以技師和高級技師培養(yǎng)為重點，以首席技師選拔培養(yǎng)、職業(yè)技能競賽、技能鑒定和評選表彰為載體，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。四是著力實施基層水利人才文化和專業(yè)素質提升工程。以縣市水利局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所長、基層業(yè)務技術骨干和優(yōu)秀技術工人為重點，以萬名縣市水利局長培訓計劃等五項人才計劃為載體，培養(yǎng)一批適應基層水利發(fā)展要求的水利實用技術和管理人才。五是著力實施水利黨政人才培養(yǎng)工程。以處級及以上黨政干部為重點，以理論武裝、領導班子建設、后備干部隊伍建設和強化干部監(jiān)督為載體，建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動水利科學發(fā)展的高素質黨政人才隊伍。六是著力實施水利經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程。以高級經(jīng)營管理人才為重點，以經(jīng)營管理能力建設為核心，打造一支經(jīng)營管理水平高、市場駕馭能力強、適應水利發(fā)展新要求的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍。七是著力實施水利院校人才培養(yǎng)推進計劃。以共建高校和水利職業(yè)院校為重點，突出學生的創(chuàng)新能力、動手能力和職業(yè)技能訓練，提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高水利人才培養(yǎng)質量。八是加強急需緊缺人才隊伍建設和西部人才開發(fā)對口支援工作。認真落實西部地區(qū)水利人才開發(fā)對口支援任務，突出抓好水利勘測設計、工程建設管理、水資源節(jié)約保護和水行政執(zhí)法等領域急需和緊缺水利人才隊伍建設，著力解決西部地區(qū)水利人才短缺問題。

——深入推進改革創(chuàng)新，不斷健全完善水利人才工作機制。推動水利人才工作科學發(fā)展，必須在建立和完善以下五項機制上下工夫。一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制。以黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉為重點，以提高推動水利科學發(fā)展能力為核心，健全組織調訓制度、后備干部培養(yǎng)制度以及干部交流、輪崗和掛職鍛煉制度，不斷完善水利黨政人才培養(yǎng)開發(fā)機制。以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，以重大項目為依托，以強化繼續(xù)教育為手段，不斷完善水利高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)開發(fā)機制。以提升職業(yè)素質和職業(yè)技能為核心，健全職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓、鑒定和考評制度，不斷完善水利高技能人才培養(yǎng)開發(fā)機制。以提高文化水平和專業(yè)素質為核心，以崗位開發(fā)為基礎，以職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定為重點，不斷完善基層水利人才培養(yǎng)開發(fā)機制。二是完善人才考核評價機制。以推動水利科學發(fā)展能力為重點，建立突出德才素質要求的水利黨政人才考核評價標準和評價辦法，完善黨政人才評價機制。以崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷颍七M職稱制度改革，完善水利專業(yè)技術人才評價機制。進一步完善以職業(yè)道德、實際操作技能和工作業(yè)績?yōu)橹攸c的水利高技能人才評價制度，促進優(yōu)秀技能人才成長成才。完善以任期目標為依據(jù)、以工作業(yè)績?yōu)楹诵牡乃髽I(yè)負責人考核評價辦法。三是創(chuàng)新人才選拔使用機制。完善水利黨政人才選拔使用機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，以提高選人用人公信度為重點，完善黨政人才公開選拔、競爭上崗制度，探索競爭性選拔干部方式，規(guī)范干部選拔任用提名制度。健全水利專業(yè)技術人才選拔使用機制，完善事業(yè)單位崗位管理制度、人員聘用制度和公開招聘制度。完善水利企業(yè)負責人選拔和使用制度，把組織配置和市場配置有機結合起來，加大市場化選聘力度。四是完善人才激勵保障機制。政府特殊津貼等各類人才選拔培養(yǎng)項目要向做出實績和貢獻的一線人才傾斜；對取得突出成績的水利專業(yè)技術人才，按照規(guī)定實行破格晉升職稱制度；對在水利實際工作和職業(yè)技能競賽中取得突出成績的技能人才，實行提前或越級晉升職業(yè)資格制度。探索和完善企事業(yè)單位薪酬制度，建立與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配機制。完善水利人才表彰獎勵制度，按照重實績、重貢獻的原則對取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才予以精神獎勵和物質獎勵。五是完善人才引進機制。建立和完善引進人才的獎勵資助制度、工作和生活保障制度，積極探索以技術咨詢、講學授課、兼職服務、短期聘用、技術合作、崗位聘用、項目聘用等方式引進人才和智力，對引進的人才要充分信任，積極支持，放手使用，確保引得進、留得住、用得好。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的指導方針，以落實“十二五”水利人才隊伍建設規(guī)劃為主線，以高層次人才、高技能人才和基層水利人才隊伍建設為重點，以實施重點水利人才工程項目為龍頭，以水利人才工作體制和機制改革創(chuàng)新為動力，以水利人事人才管理信息化為手段，以加大人才經(jīng)費投入為保障，大力實施水利人才戰(zhàn)略，全面構筑水利人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進各類水利人才隊伍建設，為水利跨越式發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

——堅持黨管人才，完善格局

——堅持服務發(fā)展，人才優(yōu)先

——堅持德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

——堅持以用為本，提高效能

——堅持突出重點，整體開發(fā)

——堅持與時俱進，改革創(chuàng)新

——緊密結合水利實際，切實加強水利干部職工教育培訓工作。要按照中央大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的戰(zhàn)略部署，本著“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，進一步加強干部職工教育培訓工作，不斷提高水利人才隊伍的整體素質。一是不斷豐富教育培訓內容。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝水利干部職工，大力加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)教育，積極開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，廣泛開展水利業(yè)務知識、崗位技能和科學文化素養(yǎng)培訓。二是積極創(chuàng)新教育培訓方式。要完善在職人員繼續(xù)教育制度，分類制定在職人員定期培訓辦法，堅持多渠道、多形式、多層次、個性化的教育培訓方式，把集中培訓與掛職學習結合起來，把脫產學習與專業(yè)進修結合起來，健全干部教育培訓學時制度和自主選學制度，積極推行網(wǎng)絡培訓、專題講座、自學讀書等多樣化的學習方式，不斷拓展培訓渠道，進一步滿足職工多樣化的學習需求。三是大力提升教育培訓效果。要堅持以國家發(fā)展需要和水利改革發(fā)展需求為導向，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用，遵循干部教育培訓規(guī)律，完善干部教育培訓激勵機制，把教育培訓與干部選拔、培養(yǎng)、使用和評優(yōu)表彰等結合起來，不斷增強教育培訓的針對性和實效性，力爭通過大規(guī)模、全方位、寬領域的教育培訓，使廣大水利干部職工的理想信念更加堅定，科學文化素質和業(yè)務水平明顯提高，推動水利科學發(fā)展的本領顯著增強。

為促進各地采取切實有效措施推進水利人才隊伍建設，搭建一個溝通交流的平臺，本刊特別推出水利人才工作專題，集納部分典型地區(qū)在人才隊伍建設方面的好做法、好經(jīng)驗，以饗讀者。也希望廣大讀者就如何在更高層面、更深層次全方位加強人才隊伍建設積極建言獻策，踴躍投稿。