(浙江省水利廳,浙江 杭州 310009)

2011年中央1號文件和中央水利工作會議,把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置。2011年3月份,浙江省委、省政府出臺了關于加快水利改革發(fā)展的實施意見,10月10日又專門召開最高規(guī)格的水利工作電視電話會議進行動員部署,趙書記、夏省長作重要講話,充分體現(xiàn)了省委、省政府對水利工作的高度重視。我們將深入學習、認真貫徹本次會議精神,重點做好以下幾方面工作。

一、加快水利基礎設施建設,推動水利跨越式發(fā)展

根據(jù)浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展要求,抓好水利建設規(guī)劃、協(xié)調(diào)和前期工作,有計劃、有步驟、有秩序地安排工程建設,通過5～10年的努力,力爭使水利基礎設施建設再上新臺階。一是深入實施“強塘固房”工程,“十二五”期間完成干堤加固450公里以上、中小河流治理1 000公里以上;加快水庫、海塘、山塘除險加固,完成規(guī)劃內(nèi)建設任務,病險水庫年發(fā)生率控制在3%以內(nèi);推進城市防洪排澇工程建設,不斷完善防汛防臺抗旱綜合體系。二是加大農(nóng)田水利建設力度,同步配套完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水利設施,繼續(xù)實施灌區(qū)配套改造,加快低洼易澇圩區(qū)綜合整治,積極開展小型農(nóng)田水利重點縣建設。三是加快實施“水資源保障百億工程”,建設一批水源和引調(diào)水工程,到2015年,年供水能力新增15億立方米;繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全提升工程,科學開發(fā)利用灘涂資源。四是大力改善水生態(tài)環(huán)境,深化城鄉(xiāng)河道水環(huán)境整治,到2015年綜合整治農(nóng)村河道1萬公里,治理水土流失3 000平方公里。

二、落實最嚴格的水資源管理制度,全面推進節(jié)水型社會建設

針對浙江省水資源利用狀況,全面推進節(jié)水型社會建設,認真實行最嚴格的水資源管理制度。一是落實水資源開發(fā)利用控制紅線。優(yōu)化配置全省水資源,以制度手段嚴格控制用水總量,在全省范圍內(nèi)推進水資源合理高效使用。建立省市縣三級行政區(qū)域取用水總量控制制度,對超過控制總量的地區(qū)實行取水許可限批。二是大力推進節(jié)水型社會建設。節(jié)水型社會建設從試點縣向全省推開,推進各行各業(yè)的節(jié)約用水,實施建設項目節(jié)水 “三同時”制度,到2015年萬元GDP用水量控制在78立方米以內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58以上。三是高度重視河湖保護。加強飲用水源地保護,落實重要流域水生態(tài)修復和保護措施,建立水功能區(qū)水質達標評價體系和監(jiān)測體系。四是健全水資源監(jiān)控體系,建立水資源管理責任和考核制度,確保各項工作落到實處。

三、積極開展重點水利改革,促進水利事業(yè)健康發(fā)展

抓住全國加快水利改革試點的契機,深化水利體制機制改革創(chuàng)新。一是加快推進水利投融資體制改革。針對加大水利投入的一攬子政策,抓緊做好各類水利專項建設規(guī)劃,做深做細做實重大項目前期工作,拓寬水利投資領域和規(guī)模進一步完善水利建設資金政策,落實好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設的政策,積極爭取對水利建設的金融支持,廣泛吸引社會資金。二是加快水利工程管理體制改革。根據(jù)水利工程的性質和規(guī)模,建立健全工程分類管理的長效機制,落實公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費;推進小型水利工程管理改革,抓緊明晰所有權和使用權,落實管護主體和責任,完善管護機制,確保工程建得成、管得好、長受益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系,建立基層水利服務管理與基層防汛防臺抗旱辦事機構相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務組織和村級水務員制度,全面提高基層水利服務能力和管理水平。

四、狠抓各項工作措施,確保決策部署落到實處

會同有關部門著力抓好加快水利改革發(fā)展決策的貫徹落實工作。一是強化水利部門工作責任,將各項水利建設任務、水利管理制度、水利改革措施逐條落實到位,及時跟蹤掌握進展情況。二是抓好水利重點政策措施落實,加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取各方面的支持,把中央和省委、省政府明確的一系列政策措施落到實處。三是加強監(jiān)督檢查,會同監(jiān)察廳開展對中央1號文件、省委30號文件貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,重點督查水利工程建設進度、質量、資金管理使用情況,保證工程安全、資金安全和干部安全。

我們將以這次會議為契機,全力貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,開拓進取,扎實工作,全力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。