樓 平，王 嵚，盛建雄，孫衛(wèi)慶

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

0 引言

精細化管理是由粗放型管理向集約化管理的轉變，由傳統(tǒng)經驗管理向科學化管理的轉變。

近年來，隨著電網的不斷發(fā)展，電力通信已成為電力系統(tǒng)生產、經營和管理不可缺少的重要組成部分，通信網的安全運行直接影響電網的安全生產。面對新形勢，湖州電力局通信專業(yè)積極轉變觀念，開拓創(chuàng)新，以強調專業(yè)管理為宗旨，堅持“以管理促發(fā)展、以管理促效益”的理念，通過全面推行通信專業(yè)現場作業(yè)標準化，深入開展安全運行分析，強化缺陷流程管理，開展通信設施定級管理，試行通信設施的狀態(tài)檢修等工作，全面推進通信專業(yè)精細化管理，不斷提高通信設施的運行維護水平，初步形成了一套“以設備為中心，以運維為核心”的生產管理模式。

1 拓展范圍，完善標準化作業(yè)體系

精細化管理是用具體、明確的量化標準，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，將量化標準滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，以量化的數據提出問題、分析判斷、考察評估，使無形的管理變?yōu)橛行巍Ｖ铝ν菩袠藴驶鳂I(yè)是近年來湖州電力局通信專業(yè)在強化管理上的重要舉措。繼全面開展通信設施巡視標準化作業(yè)取得初步成效后，為進一步拓展標準化作業(yè)覆蓋面，提升通信專業(yè)整體運維能力，陸續(xù)在通信工程驗收及通信日常檢修等方面推行現場作業(yè)標準化，并在實際工作中取得了成效。經持續(xù)改進，不斷完善，逐步形成了涵蓋通信設施巡視、檢修、驗收3大類、7大項、85種作業(yè)指導書的一整套通信專業(yè)現場作業(yè)標準化體系。

1.1 巡視作業(yè)標準化

通信設施的日常巡視工作是運行維護的基礎。多年來，通信專業(yè)人員在日常巡視工作中付出了巨大的努力和艱辛，積累了一定的經驗，也取得了一定的成績，但對照專業(yè)管理精細化和現場作業(yè)標準化的要求，還存在巡視內容簡單、效率低下、質量一般，安全預控措施不到位等不足。

為認真做好通信設施的巡視工作，推動通信運行維護向規(guī)范化、精細化方向發(fā)展，規(guī)范工作流程，確保管理到位、監(jiān)督到位，2006年，按照國家電網公司《現場標準化作業(yè)指導書編制導則》的要求，開展了通信廠站和通信線路巡視標準化作業(yè)指導書編制、試用、修改和完善，涵蓋了所轄54個通信廠站（通信中心站、微波站、所有變電所通信站、部分直屬單位通信站）、4類通信線路（ADSS光纜、管道光纜、普通自立桿光纜、與電力桿同桿架設普通光纜）的巡視現場標準化作業(yè)。通過執(zhí)行標準化作業(yè)指導書，完善了相應的安全預控措施，明確了作業(yè)人員的要求。針對現場作業(yè)對象進行了有效的危險點分析，制定相應的防范措施，提高了人員的安全防范意識，實現了現場作業(yè)工作任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚、安全責任清楚，保證了人員到位、思想到位、措施到位、執(zhí)行到位和監(jiān)督到位，真正做到安全生產的“可控、在控、能控”。

1.2 驗收作業(yè)標準化

通信工程的驗收把關直接關系到通信設施運行維護的質量。多年來，由于通信工程管理不夠規(guī)范，缺乏明確的驗收標準，工程驗收也只能憑經驗進行，給通信設施運行維護帶來諸多不便。

2006年，隨著管理體制的改變，運行維護和工程建設實施分離。為進一步規(guī)范通信工程驗收項目、內容和要求，提高通信工程驗收質量，確保通信系統(tǒng)安全、可靠運行，開展了通信廠站及通信線路驗收標準化作業(yè)指導書編制、試用、修改和完善，涵蓋了5類通信設備（傳輸設備、配線設備、電源設備、圖像監(jiān)控設備、防雷接地和環(huán)境）、7類通信線路（通信管道、管道光纜、架空光纜、ADSS光纜、OPGW光纜、局站光纜、光纜傳輸特性）的現場驗收標準化作業(yè)。通過與工程施工部門、管理部門的協(xié)調合作，在各類通信工程驗收中取得了良好的效果，為通信工程的標準化施工提供了可靠的依據。

1.3 檢修作業(yè)標準化

通信設施的日常操作、測試等檢修工作是運行維護的一項重要基礎工作。由于通信設備的復雜性和種類的多樣性，通信專業(yè)人員熟悉設備的程度和操作設備的能力存在很大差異。通信設施檢修作業(yè)缺乏專項學習和培訓，作業(yè)人員對作業(yè)程序和各項安全、質量要求掌握不夠，對標準、規(guī)程理解不深，導致作業(yè)質量一般，一次正確率低下，給運行設備帶來安全隱患。

為進一步提高通信設施的檢修安全和檢修質量，逐步完善現場標準化作業(yè)體系，在通信設施巡視及通信工程驗收標準化作業(yè)的基礎上，編制了通信檢修標準化作業(yè)指導書，涵蓋了通信傳輸設備、交換設備、網絡設備、電源設備、光纖測試等5個方面的現場檢修標準化作業(yè)。通信設施檢修標準化作業(yè)指導書符合檢修實際，明確作業(yè)要求，統(tǒng)一作業(yè)標準，提高了作業(yè)效率。通過強化作業(yè)人員對檢修作業(yè)的整體認識，提高了現有通信人員的作業(yè)能力，為提高通信設施的運行水平提供了重要的技術手段。同時該作業(yè)指導書已成為通信人員的學習和培訓資料，有助于提高通信人員的技能水平。

2 注重細節(jié)，扎實開展基礎性工作

通信專業(yè)的日常工作是由基礎性工作、臨時性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構成的復合體，湖州電力局通信專業(yè)本著“精細化”的宗旨，在實踐中關注細節(jié)，扎扎實實地開展通信專業(yè)的基礎性工作。

2.1 運行分析制度化

為加強通信系統(tǒng)運行管理，自2006年開始，堅持開展月度、半年度和年度運行分析活動，并制定了《湖州電力局調度所通信系統(tǒng)定期分析和統(tǒng)計評價制度》，對通信系統(tǒng)運行分析和統(tǒng)計評價的內容、形式、職責和周期作了明確的要求和規(guī)定。定期組織召開月度、半年度和年度運行分析會，對通信的傳輸網、信息網、交換網和各類支撐系統(tǒng)運行情況進行分析，對月度運行檢修工作及相關技術改造、大修、科技和基建項目的實施情況進行匯總，提出下月度的通信工作計劃及相關安全預控措施。通過缺陷統(tǒng)計分析，找出通信系統(tǒng)的薄弱點并有針對性地提出整改方案和預防措施?？偨Y每月通信設施的巡視情況，對巡視中發(fā)現的薄弱點進行分析并安排處理。在月度運行分析和統(tǒng)計評價的基礎上，實行了通信系統(tǒng)安全運行情況通報制度，定期向全局各相關業(yè)務部門和單位發(fā)送。通過通信系統(tǒng)運行分析和統(tǒng)計評價活動，提高了安全生產意識，解決了通信設備運行維護中的疑點、難點問題，加強了專業(yè)部門之間的交流溝通，從而進一步確保整個通信網的安全可靠運行。

2.2 缺陷管理流程化

加強通信設施的缺陷管理，是提高通信設施運維水平、提升通信設施運行質量的重要環(huán)節(jié)。結合工作實際，重新修訂《湖州電力局調度所通信設備缺陷管理制度》，明確了缺陷處理的職責、缺陷分類、缺陷性質、處理期限和管理流程。通信系統(tǒng)缺陷分傳輸設備、網絡設備、交換設備、光纜線路、電源設備、網管系統(tǒng)、配線（布線）系統(tǒng)、圖像監(jiān)控、輔助系統(tǒng)和其他等10大類。結合通信專業(yè)的運行分析活動，對缺陷的處理情況和遺留問題按照缺陷的性質進行統(tǒng)計、分析和評價，提出相應技術措施，落實相關整改方案，明確消缺期限和責任班組。嚴格執(zhí)行《湖州電力局調度所通信設備缺陷管理制度》，重點完善通信設施的故障預防機制，從建立完善“缺陷閉環(huán)”這一細節(jié)入手，對通信設施實行全面缺陷流程管理。加強通信設施的運行監(jiān)控，使通信設施始終處于良好的運行狀態(tài)，保證了通信網的安全運行。

2.3 設備定級規(guī)范化

根據《湖州電力局調度所通信設施定級管理制度》，在深化缺陷分析、強化缺陷管理基礎上，結合通信系統(tǒng)運行分析情況，對通信設施試行了定級管理，總結評估運行設備存在的問題，提出分析報告。根據近3年來通信設施在運行和檢修中發(fā)現的缺陷，經綜合分析，以年度中的最低等級進行評定，定級的112個通信站中，一級通信站70個，占62.5%；二級通信站37個，占33%；三級通信站5個，占4.5%；總完好通信站107個，完好率91.5%；定級的145條通信線路中，一級線路129條，占89%；二級線路7條，占4.8%；三級線路9條，占6.2%；總完好線路136條，完好率93.8%。通過對通信設施的定級管理，初步掌握了現有通信設施的健康狀況，為下階段開展通信設施狀態(tài)評估和狀態(tài)檢修打下基礎。

2.4 基礎普查常態(tài)化

根據通信設施年度巡檢計劃，結合通信GIS系統(tǒng)的維護要求，每年對通信設施的基礎資料進行一次全面梳理，將通信設施基礎資料普查納入常態(tài)化機制。結合通信廠站設備巡檢工作，及時對配線系統(tǒng)進行清理和核對，確保配線資料的準確性。結合通信線路的巡視工作，重點對光纜接續(xù)盒的位置進行定位和核查，并對普通架空光纜與主要道路、航道、鐵路等重要交跨地段進行測量和記錄。2008年共完成59條普通架空光纜線路的715處交叉跨越統(tǒng)計。結合通信光纜備用纖芯的測試工作，重點對備用纖芯的傳輸指標進行監(jiān)測統(tǒng)計，全面掌握通信網架的纖芯可用率。通過對通信設施基礎資料的普查，積累了大量的運行數據，確保了現場設備與運行資料的一致性，全面掌控了運行設備的動態(tài)情況，為通信設施維修和改造提供了理論依據。

3 狀態(tài)檢修，促進專業(yè)管理水平提升

精細無止境，只有在持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新之中，精細化管理的作用才能充分體現。隨著通信事業(yè)的飛速發(fā)展，湖州電力局通信專業(yè)面臨專業(yè)人員配備不足，人員結構老化的問題。為使通信專業(yè)更好地服務于大電網、融入于大生產，提升通信專業(yè)的管理水平，2008年，在通信線路傳統(tǒng)檢修管理經驗的基礎上，結合推行狀態(tài)檢修的要求，參照國家電網公司《輸變電設備狀態(tài)檢修管理規(guī)定》，借助大量通信線路檢修和測試等運行數據，借鑒湖州電力局輸變電設備狀態(tài)檢修管理經驗，提出了“電力通信線路狀態(tài)檢修”的管理思路。通過對通信線路單元狀態(tài)量的收集，匯總了大量基礎資料，在對多條典型通信線路進行狀態(tài)評價試點的基礎上，開始根據《架空輸電線路狀態(tài)檢修導則》編制“電力通信線路狀態(tài)檢修細則”模板，依據通信線路的狀態(tài)評價情況，制定初步的狀態(tài)檢修策略和實施計劃，發(fā)布實施了《電力通信線路狀態(tài)評價細則（試行）》和《電力通信線路狀態(tài)檢修細則（試行）》，開展了電力通信線路的狀態(tài)評價，依據狀態(tài)評價的結果，充分考慮通信線路風險因素，動態(tài)制定通信線路的巡視、檢修策略，逐步形成了符合自身特點的“狀態(tài)檢修”模式。通過通信線路的狀態(tài)檢修，延長了通信線路的檢修周期，提高了檢修效率和運行可靠性，實現了通信線路設備“健康管理”創(chuàng)新模式，同時也提高了通信檢修人員的技能水平和檢修效率。

（1）以狀態(tài)評價為核心。通信線路的狀態(tài)評價是根據通信線路的特點，設定通信線路的線路單元及單元狀態(tài)量，根據評價標準進行通信線路的整體評價，確定通信線路的健康狀況。依據通信線路狀態(tài)評價的結果，根據通信線路不同狀態(tài)，充分考慮通信線路風險因素，按工作性質、內容及工作涉及范圍，動態(tài)制定通信線路的巡視、檢修策略。通信線路的狀態(tài)評價是將通信線路功能和作用相對獨立的同類設備分為基礎、桿塔、線纜、光纖傳輸性能、金具、附屬設施和通道環(huán)境共7個線路單元，再根據通信線路的原始資料、運行資料、檢修資料及其他反映通信線路狀況的各種技術指標、試驗數據和運行情況等參數構成通信線路的狀態(tài)量。根據狀態(tài)量對通信線路安全運行的影響程度，從輕到重分為4個劣化等級，再根據權重系數設置狀態(tài)量的扣分標準。通信線路的每個單元根據此標準進行單元狀態(tài)量的評價，在此基礎上再進行通信線路的綜合整體評價，最終確定屬于“正常狀態(tài)、注意狀態(tài)、異常狀態(tài)、嚴重狀態(tài)”中的何種狀態(tài)。

（2）以狀態(tài)檢修為手段。通信線路的傳統(tǒng)檢修模式是在“預防為主、搶防結合”的方針下進行“日常維護”和“技術維護”，主要還是以故障檢修和應急搶修的被動檢修模式為主，而通信線路狀態(tài)檢修則打破了通信線路傳統(tǒng)的被動檢修模式，依據通信線路狀態(tài)評價的結果，遵循“應修必修，修必修好”的原則。根據通信線路“正常狀態(tài)、注意狀態(tài)、異常狀態(tài)、嚴重狀態(tài)”的評價結果，充分考慮通信線路風險因素，相應制定D，C，B，A 4類檢修策略。通信線路狀態(tài)檢修策略既包括年度檢修計劃的制定，也包括缺陷處理、不中斷業(yè)務的測試維護等工作，檢修策略根據通信線路狀態(tài)評價的結果進行動態(tài)調整。通信線路狀態(tài)檢修比傳統(tǒng)的計劃檢修、故障檢修更符合“預防為主”的原則，是通過不同的診斷手段摸清通信線路的現狀后才決定檢修內容，根據通信線路的技術狀態(tài)及運行要求，提前或推遲檢修周期，增加或刪減檢修項目，真正實現檢修目的，并具有最大的經濟技術效益。顯然，通信線路的狀態(tài)檢修是一種科學、合理、經濟的檢修模式，對提高通信線路運行可靠率、降低通信線路檢修損耗具有十分重要的作用，符合防患于未然的原則。

湖州電力局通信專業(yè)推行實施電力通信線路的狀態(tài)檢修，是強化標準化作業(yè)，推行精細化管理的又一突破和創(chuàng)新。這種成功的通信線路檢修模式，在國家電網公司大力開展輸變電設備狀態(tài)檢修的背景下，具有較高的推廣價值。通信線路狀態(tài)檢修要求檢修人員具有全面的專業(yè)知識、獨立的判斷能力、很強的事故處理能力，即需要一專多能型技術人才，新的要求促進了檢修人員的學習自覺性和技能水平的提升，在通信線路運行、故障處理和檢修過程中均能夠把經濟損失降低到最低點，以確保通信線路的利用率和整體效益，在目前企業(yè)減人增效的大環(huán)境下大幅度提高了現有通信檢修人員的檢修效率，為提高通信線路的運行水平提供了重要的技術保障。

4 結語

對于電力通信專業(yè)而言，精細化管理還處于摸索和嘗試階段。因此，要推行這一嶄新的管理模式，就必須在其內涵和外延等多方面進行挖掘和探索，使其能夠更加符合通信專業(yè)的發(fā)展需求，更加具有可操作性和實效性。下一步湖州電力局通信專業(yè)將進一步深化狀態(tài)檢修工作，拓展通信設施的狀態(tài)檢修范圍，運用狀態(tài)評價的技術手段，推行通信設備的狀態(tài)檢修，全面展開電力通信設施的狀態(tài)檢修工作，逐步完善湖州電力局電力通信設施狀態(tài)檢修體系。以精細化管理為手段，全面提升專業(yè)管理水平。