馬輝英

（青海省大通縣橋頭鎮(zhèn)政府，大通 810100）

“十一五”期間，大通縣把發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，采取引進龍頭企業(yè)帶動、落實資金啟動、建立示范小區(qū)、強化科技支撐等措施，有力的推動了全縣奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2010年，全縣奶牛存欄7.2萬頭，是2005年5倍；奶產(chǎn)量達到4.05萬t，產(chǎn)值8 862萬元，建成了以塔爾、極樂為中心的奶牛養(yǎng)殖基地，大力實施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地建設項目，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶，目前奶牛常年存欄5頭以上的養(yǎng)殖戶204戶，規(guī)模化程度達到42.5%。同時建立了奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，會員人數(shù)達到126人，專業(yè)合作社以服務為中心，組織、協(xié)調(diào)、指導奶牛的生產(chǎn)服務活動，架起了農(nóng)戶與市場之間的橋梁，建立起了“專業(yè)合作社+基地＋農(nóng)戶”的運行模式，有效地促進了奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但從2008年開始奶牛業(yè)發(fā)展遇到了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是奶牛和牛奶現(xiàn)在價格低迷。受國內(nèi)外奶牛業(yè)現(xiàn)在價格的影響，成年奶牛由10 000元降到3 000～5 000元，初生母犢牛每頭由4 000元下跌到1 000元左右，而且還是有價無市。二是由于飼料價格上漲，出現(xiàn)了賣牛難、賣奶難、“倒奶”、“殺?！爆F(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民的積極性，也影響了奶業(yè)的發(fā)展。如何解決這些困難和問題，及時調(diào)整我們的發(fā)展思路和步子，使大通縣奶牛產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的軌道上來，本人認為應該從以下幾個方面入手。

1 積極優(yōu)化奶牛產(chǎn)業(yè)結構

首先，要及時淘汰老、弱、病、殘的生產(chǎn)奶牛，保留那些生產(chǎn)性能良好的奶牛，逐步提高奶牛種群生產(chǎn)水平。一是加大對品種改良的扶持性投入，加快良種化進程。目前，大通縣良種奶牛占有率不到20%，平均單產(chǎn)水平為3 000 kg左右，生產(chǎn)水平低下，通過積極推廣應用奶牛X精液分離技術、加大優(yōu)質凍精的推廣擴大良種奶牛規(guī)模、提高質量，優(yōu)化大通縣乳品產(chǎn)業(yè)。二是由市場進行資源重組。并不是每個地方、每個農(nóng)民都是能夠做奶牛生意的，經(jīng)營奶牛飼養(yǎng)場，其本質是一種資本經(jīng)營，要求經(jīng)營者具有強烈的市場經(jīng)濟意識、合作意識、具備養(yǎng)殖技術、經(jīng)營能力、充足的資金保障，要求經(jīng)營者隨時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營狀況。通過奶牛和牛奶現(xiàn)在價格波動，自然淘汰那些經(jīng)營水平低的場戶，逐步使奶牛產(chǎn)業(yè)向小區(qū)、專業(yè)化方向發(fā)展。

2 積極壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在奶產(chǎn)業(yè)中的領軍作用

積極引進牛奶及其產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，建立起“龍頭+專合社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，促進奶牛產(chǎn)業(yè)化建設又好又快的發(fā)展。一是根據(jù)企業(yè)狀況，采取積極激勵政策，通過招商引資、資源整合、社會融資等辦法，走規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營之路。加工企業(yè)要與養(yǎng)殖農(nóng)戶建立穩(wěn)定的經(jīng)濟協(xié)同關系，實現(xiàn)分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一收奶，集中加工，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一技術指導的風險共擔，利益共享的會員制的運行機制。二是大力鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，利用高新技術，研發(fā)一批新產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)品牌，創(chuàng)造新品牌?？科放崎_拓市場，提高市場競爭力和占有率。

3 加大對奶牛產(chǎn)業(yè)的資金投入

加大對奶牛產(chǎn)業(yè)化建設的投入資金，重點支持奶牛良種推廣、品種資源保護、標準化養(yǎng)殖小區(qū)示范等方面建設，進一步改善奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)揮“經(jīng)濟、示范、生態(tài)”三重效益，建成產(chǎn)業(yè)典型和樣板，真正起示范帶動作用。

4 大力推廣奶牛新技術，努力提高奶牛養(yǎng)殖技術水平

要加大科技投入力度，加快推進優(yōu)質奶牛標準化生產(chǎn)技術、奶牛適度規(guī)模生產(chǎn)環(huán)境控制與保護技術、細管凍精和人工授精技術、疫病綜合防控等現(xiàn)代科學養(yǎng)殖技術；開發(fā)推廣使用高效低殘奶牛藥品、新型飼料，確保奶產(chǎn)品安全優(yōu)質；加強科技培訓，加強對業(yè)主、農(nóng)戶的現(xiàn)代科技培訓，使之掌握標準化健康養(yǎng)殖技術，提高奶牛生產(chǎn)、管理以及奶牛疾病防制的技術水平，增加奶牛產(chǎn)量以及提升產(chǎn)品科技含量。

5 積極完善安全保障措施

在疫病防治上，一是要建立健全縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術支持體系，加強基層動物防疫體系建設，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設，切實做到基層防疫有機構、有人員、有經(jīng)費，改變過去“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)象，切實提高奶牛疫病防控能力。二是嚴格按照奶牛的疫病防治規(guī)定，認真做到每年1次的“兩病”檢疫及每年四次的“五號病”防治。三是要從養(yǎng)殖生產(chǎn)源頭抓起，加大養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度，提高乳品安全，提高奶牛場競爭力。通過切實可行的疫病及質量安全措施，為大通縣奶業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。四是加快無公害以及綠色牛奶及奶制品的質量認證。有關部門切實加強對牛奶生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的管理和奶制品質量的監(jiān)督檢查，建立健全乳產(chǎn)品標準體系、質量認證體系和質量監(jiān)測網(wǎng)絡，推行產(chǎn)品標識、質量追溯制度。強化奶牛場和養(yǎng)殖小區(qū)的無害化處理措施，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進無公害綠色奶源生產(chǎn)基地建設，為生產(chǎn)優(yōu)質、安全、無公害及綠色奶產(chǎn)品創(chuàng)造條件。

6 積極穩(wěn)步推進奶牛養(yǎng)殖基地建設

目前，大通縣仍有70%以上的奶牛分散不集中，飼養(yǎng)管理粗放，標準化、規(guī)?；?、集約化程度低，養(yǎng)殖效益差。建設統(tǒng)一標準化的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，將分散飼養(yǎng)的奶牛集中到專業(yè)化的小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建立健全服務設施，配備專業(yè)人員，形成以疫病防治、畜種改良和繁育、飼料配送、技術培訓、機械化擠奶等為主要服務內(nèi)容的服務體系，使奶牛養(yǎng)殖逐步由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型過渡，實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化管理，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，達到奶牛產(chǎn)業(yè)提質增效，增加奶農(nóng)收入。