于志斌

(中國醫(yī)藥保健品進出口商會，北京 100010)

中藥商業(yè)

中藥進出口增長放緩
——2012年上半年中藥類產(chǎn)品進出口分析

于志斌

(中國醫(yī)藥保健品進出口商會，北京 100010)

近幾年中藥進出口一直呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2012年上半年，由于受到全球經(jīng)濟下滑影響，中藥進出口增長放緩。對此，筆者分析2012年1～6月份中藥進出情況并對放緩因素作簡要分析。

中藥貿(mào)易；增長放緩

隨著希臘次貸危機在歐盟及全球各地進一步發(fā)酵蔓延，各金融機構(gòu)普遍下調(diào)了2012年經(jīng)濟增長預(yù)期。1～6月份，我國中藥進出口貿(mào)易受此影響，增長速度放緩。前6月中藥進出口額為16億美元，同比增11.2%，比2011年同期低30個百分點；其中出口額為12億美元，同比增長9.6%，比2011年同期下降33個百分點，進出口增長明顯放緩。

1 各商品進出口概況

1.1 中藥材價增量減，出口額小幅增加

1～6月份，中藥材飲片進出口額為4.5億美元，同比僅增加1.6%。其中，出口額為3.9億美元，同比增4.5%，與2011年同期相比增幅下降27個百分點；出口數(shù)量同比下降13.6%，降幅超過2011年8個百分點；價格同比上漲20.9%，比2011年同期下降18個百分點。

1～6月份，日本、韓國和香港地區(qū)仍是我國中藥材出口的主要市場。出口額排名前十個國家中，數(shù)量同比保持增長的國家僅有韓國、意大利和馬來西亞。出口額漲幅較大的國家有日本、韓國、意大利和馬來西亞。出口數(shù)量和金額降幅較大的地區(qū)有臺灣和香港，降幅較大的國家是越南。

1～6月份，出口額最大的品種有人參、枸杞子、半夏和三七。同時前三個藥材也是出口價格同比大幅上漲的品種，其中，人參出口平均價格為48.6美元/kg，同比漲幅65.6%。出口平均價格同比下跌的品種有貝母、黃連、菊花、三七等，貝母出口平均價格21.6美元/kg，同比下跌42%。

1.2 提取物出口繼續(xù)保持增長，但增幅減緩

1～6月份，植物提取物進出口額為7.3億美元，同比增加19.6%。其中出口6億美元，同比增加12.8%，比2011年同期低35個百分點，延續(xù)了2011年下半年開始的持續(xù)下滑。

美國和日本是我國植物提取物最重要的出口市場。1～6月份，我國對美國出口植物提取物1.2億美元，同比增38%，出口數(shù)量同比增長25%；對日出口也超過1億美元，同比增加29%，是僅有的兩個半年出口過億的市場，出口額遠超過其他市場。1～6月份，對墨西哥、印度、西班牙等國家出口下滑幅度較大，對墨出口額同比下降14%，對西班牙同比下降20%，主要是色素類提取物由于海關(guān)編碼歸類問題出口受阻，影響到這些主要的目標市場。

1.3 中成藥進出口兩旺，植物藥和漢方藥進口增幅明顯

中成藥上半年進出口額為2.5億美元，同比增加16%，出口額為1.3億美元，同比增15%。中成藥進出口與往年水平基本相當，也反映出中成藥的剛性需求，受經(jīng)濟危機影響較少，進出口貿(mào)易平穩(wěn)。

中成藥的主要出口市場是香港、日本和美國，1～6月份對香港出口5 907萬美元，占出口總額的45%，出口額同比增23%。中成藥的主要進口市場是香港、德國和日本，1～6月份從香港進口7 862萬美元，占總進口額的66%，同比增幅3%。從德國和日本進口的中成藥(德國為植物藥，日本為漢方藥)增幅明顯，數(shù)量和金額都大幅攀升，進口額同比分別為63%和47%。

1.4 保健品進出口額呈現(xiàn)小幅下滑

保健品1～6月份進出口額為1.7億美元，同比下降0.3%，是中藥商品中唯一進出口下降的商品。其中出口1億美元，同比增長5.7%，進口額0.7億美元，同比下降8.7%。

目前，我國出口的保健品基本以原料為主，如魚油、蜂膠等產(chǎn)品。目標市場主要是美國、日本和加拿大，對美出口占總額的25%。1～6月份，出口排名前五的國家中唯有美國，出口數(shù)量和金額雙雙下降，降幅分別為13.4%和7.9%。

2 中藥進出口增長放緩原因分析

2.1 外需市場低迷

中藥出口企業(yè)多以民營企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模普遍較小，對外部環(huán)境變化非常敏感，外需市場的低迷尤其是歐債危機的持續(xù)發(fā)酵導(dǎo)致未來經(jīng)濟發(fā)展的不確定性對出口造成了較大影響。我國中藥商品出口的主要市場日本、歐盟、香港和美國，1～6月份對前三大市場的出口數(shù)量均出現(xiàn)下滑，對歐盟出口下滑6.5%，對香港出口下滑12.9%。

2.2 成本上漲

在影響企業(yè)出口增長的各要素中，原材料價格、用工成本是最重要的兩個因素。另外，當前中小企業(yè)貸款難、用錢貴的問題十分突出，導(dǎo)致出口企業(yè)承接訂單的能力不斷減弱。成本的不斷上漲必然導(dǎo)致出口價格的提高，但是面對低迷的市場需求和激烈的市場競爭，提高出口價格顯得異常艱難。

成本優(yōu)勢的喪失，很多產(chǎn)業(yè)將被迫退出國際市場。占據(jù)中藥出口半壁江山的植物提取物1～6月份就面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國植物提取物產(chǎn)品大部分缺乏核心競爭力，我國能夠占領(lǐng)國際市場的主要優(yōu)勢是成本和資源。近幾年植物提取物憑借我國的成本和資源優(yōu)勢，很多產(chǎn)品已占領(lǐng)國際主要市場，個別產(chǎn)品全球市場份額超過60%。如辣椒等色素提取物，我國已經(jīng)超過印度和西班牙等傳統(tǒng)色素出口國，在全球占有重要份額。但是在成本優(yōu)勢逐漸喪失的情況下，上半年主要競爭對手印度盧布又大幅貶值，成本優(yōu)勢相比我國明顯占優(yōu)，已開始蠶食我國原有的國際市場，植物提取物國際市場開始面臨較大的挑戰(zhàn)。

2.3 中藥材價格波動

中藥商品的主要原材料是中藥材。由于受自然災(zāi)害等各種因素的影響，近年來中藥材價格持續(xù)上漲，部分品種更由于游資炒作因素，價格異常波動嚴重，完全超出市場預(yù)期，給中藥生產(chǎn)及出口企業(yè)造成很大影響，企業(yè)外貿(mào)長單合同根本不敢簽訂。如人參和三七，由于產(chǎn)地集中，又是很多中成藥的必備藥材，自然災(zāi)害和游資進入都很容易引起價格的異常波動。1～6月份，人參價格持續(xù)高位，同比環(huán)比都呈現(xiàn)大幅增加；三七價格同比下跌環(huán)比依然漲幅明顯，從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2月份三七的出口平均價格僅為3.9美元/kg，到6月份出口平均價格就高達24.5美元/kg。除人參、三七、冬蟲夏草等個別藥材價格持續(xù)上漲外，大部分藥材下半年還是呈現(xiàn)下跌態(tài)勢，很多經(jīng)營企業(yè)因此損失嚴重。受害最深的當屬藥農(nóng)，2011年價格高漲時，藥農(nóng)紛紛盲目擴種，當下正值收獲季節(jié)又遭遇價格持續(xù)下滑，必將嚴重挫傷藥農(nóng)種植積極性，損害藥農(nóng)利益，進而影響中藥整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如果不建立透明的中藥材市場信息，短期內(nèi)難改中藥材價格大起大落的“過山車式”宿命。

2.4 政策因素(法檢目錄調(diào)整和海關(guān)編碼歸類)

1～6月份對于中藥出口，尤其是植物提取物的出口，政策影響因素是一個不能忽視的重要原因。年初，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署聯(lián)合對《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄(2012年)》(以下簡稱《法檢目錄》)進行相關(guān)調(diào)整，引起了植物提取物行業(yè)的廣泛關(guān)注。新《法檢目錄》對涉及植物提取物的監(jiān)管條件做出如下調(diào)整：海關(guān)HS碼為1302199099(其他植物汁液及浸膏)，進出口檢驗檢疫局的監(jiān)管類別在原來的植物產(chǎn)品檢疫基礎(chǔ)上，新增加出口商品檢驗(危險化學(xué)品)、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(食品添加劑)。調(diào)整后的監(jiān)管條件除了使植提產(chǎn)品接受更為嚴格的標準審查，增加檢測時間和費用外，部分缺少標準的產(chǎn)品還被限制出口。1～6月份植物提取物出口數(shù)量下滑，出口額增幅減少的部分原因要歸于此。

從2012年1～6月份開始，各地海關(guān)對部分植物提取物產(chǎn)品的海關(guān)編碼歸類進行集中調(diào)查，對辣椒紅為代表的色素類產(chǎn)品和綠茶提取物為代表的普通植物提取物產(chǎn)品認定現(xiàn)有13021990(其他植物汁液及浸膏)歸類錯誤，應(yīng)分別歸類到3203001990(其他植物質(zhì)著色料及制品)和3824909990(其他編號未列明的化工產(chǎn)品)，并對部分企業(yè)進行查處。海關(guān)編碼歸類是全行業(yè)的問題，很多企業(yè)建立之初就以13021990出口產(chǎn)品，突然的調(diào)整與處罰，讓很多植提企業(yè)不知該如何出口，或主動取消訂單或者選擇退稅更低的編碼出口，整個行業(yè)受到很大震動。1～6月份，對墨西哥、印度、西班牙等色素類目標市場出口大幅下滑，很大程度要歸因于海關(guān)編碼歸類問題。

3 建議及下半年走勢分析

進入21世紀以來，中藥出口一直保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，大部分增幅超過20%，即使是2008～2009年全球金融危機，中藥出口仍保持在10%以上的增幅。2012年1～6月份出口額僅有9.6%的增幅不得不引起警惕，下半年中藥出口形勢仍不容樂觀。為確保出口的穩(wěn)定增長，仍有很多工作值得開展。

政府謹慎出臺相關(guān)政策。在當前外貿(mào)出口整體形勢不佳的情況下，政府應(yīng)慎重出臺影響外貿(mào)出口的相關(guān)政策，政策出臺前需仔細評估對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響，以免造成誤傷行業(yè)和企業(yè)。

對于海關(guān)、商檢等監(jiān)管機構(gòu)，在確保企業(yè)合法合規(guī)的情況下，需盡量提供出口便利化服務(wù)，保證醫(yī)藥外貿(mào)的穩(wěn)定增長。

中藥出口企業(yè)應(yīng)積極與商協(xié)會溝通外貿(mào)遇到的問題，利用商協(xié)會平臺，向國家有關(guān)部門反映行業(yè)訴求，同時獲知國家有關(guān)政策新規(guī)。當下應(yīng)積極參與商會組織的植物提取物行業(yè)國際商務(wù)標準制定，應(yīng)對新《法檢目錄》對企業(yè)造成的影響。

2012-08-15)