新出政發(fā)[2011]5號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出版單位總編輯工作的意見

新出政發(fā)[2011]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團(tuán)體新聞出版主管部門，各出版單位：

長(zhǎng)期以來(lái)，總編輯崗位一直是我國(guó)出版單位管理體制中不可或缺的重要崗位。作為出版單位的主要負(fù)責(zé)人之一，總編輯在出版單位領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)出版導(dǎo)向、落實(shí)出版制度、保證出版物內(nèi)容質(zhì)量、培養(yǎng)編輯隊(duì)伍等工作，在業(yè)務(wù)方面承擔(dān)著主要責(zé)任，具有重要作用。

按照中央關(guān)于文化體制改革的總體要求，經(jīng)營(yíng)性出版單位將陸續(xù)完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，其今后的發(fā)展將面臨許多新要求、新任務(wù)，但作為我國(guó)社會(huì)主義文化企業(yè)和內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)，其意識(shí)形態(tài)屬性不會(huì)改變。出版單位轉(zhuǎn)制之后，出版單位的總編輯崗位不能缺失，其地位更加重要、責(zé)任更加重大，各出版單位應(yīng)按董事長(zhǎng)（社長(zhǎng)）、總編輯、總經(jīng)理依次配備主要干部。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)總編輯工作，把好出版物內(nèi)容質(zhì)量關(guān)，對(duì)于出版單位堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，對(duì)于社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展和國(guó)家文化軟實(shí)力的提升，都具有十分重要的意義。根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》有關(guān)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)出版單位總編輯工作提出以下意見：

一、總編輯崗位設(shè)置

1.高度重視總編輯崗位的設(shè)置和總編輯工作。無(wú)論是轉(zhuǎn)企改制后成為企業(yè)的出版單位還是繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制的出版單位，均必須設(shè)置總編輯崗位?？偩庉媽傩姓殑?wù)，為出版單位第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中小型出版社可由符合總編輯任職條件的社長(zhǎng)兼任總編輯，行使總編輯職責(zé)。

2.在總編輯崗位之下，應(yīng)根據(jù)出版規(guī)模設(shè)置專職或兼職副總編輯崗位，并設(shè)置相應(yīng)的編輯業(yè)務(wù)部門，形成以總編輯為首的編輯業(yè)務(wù)工作體系，以保障總編輯領(lǐng)導(dǎo)下的編輯工作順利開展。

二、總編輯任職條件

1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持正確的出版方向，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

2.具有出版專業(yè)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具備對(duì)編輯出版業(yè)務(wù)把關(guān)和管理的能力，熟悉國(guó)家有關(guān)出版的法律、法規(guī)及相關(guān)政策。

3.一般應(yīng)具有5年以上編輯工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，3年以上出版單位副職領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。

4.須經(jīng)過(guò)新聞出版行政部門組織的崗位培訓(xùn)，取得崗位培訓(xùn)合格證書后持證上崗。

三、總編輯工作職責(zé)

1.把握出版導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。

2.負(fù)責(zé)組織制訂并落實(shí)中長(zhǎng)期選題規(guī)劃、年度選題計(jì)劃和出版計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織選題策劃和產(chǎn)品研發(fā)，特別是加強(qiáng)具有原創(chuàng)性內(nèi)容的選題策劃和產(chǎn)品研發(fā)；組織選題的論證和審批；組織重點(diǎn)選題的立項(xiàng)工作。

3.組織、指揮、協(xié)調(diào)出版物特別是重點(diǎn)出版物的組稿、編輯、校對(duì)、生產(chǎn)等工作，確保出版業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)暢通有序；負(fù)責(zé)組織實(shí)施新技術(shù)在出版業(yè)務(wù)中的運(yùn)用，促進(jìn)出版主業(yè)的科學(xué)發(fā)展和提升。

4.負(fù)責(zé)出版物質(zhì)量工作，實(shí)施出版物質(zhì)量保障體系，落實(shí)出版物責(zé)任編輯制度和三審責(zé)任制度，組織制定并落實(shí)出版物質(zhì)量管理辦法，確保出版物質(zhì)量。

5.協(xié)助法定代表人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理工作，提出出版物營(yíng)銷方案建議，并且推動(dòng)營(yíng)銷計(jì)劃的實(shí)施。

6.負(fù)責(zé)版權(quán)管理工作，受法定代表人的委托，代表出版單位與作者簽訂“約稿合同”及“出版合同”，做好作者隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)出版業(yè)務(wù)的對(duì)外交流與合作工作。

7.負(fù)責(zé)出版單位編輯等出版專業(yè)技術(shù)人員的人力資源建設(shè)工作，指導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。

8.負(fù)責(zé)完成法定代表人授權(quán)、交辦的其他工作任務(wù)。

各級(jí)新聞出版行政部門和各出版單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神，確?？偩庉媿徫辉O(shè)置、任職條件和工作職責(zé)的落實(shí)，切實(shí)監(jiān)督和加強(qiáng)總編輯工作，并于2011年6月底前將落實(shí)情況報(bào)新聞出版總署人事司。

新聞出版總署

二○一一年三月十一日

出版總署和有關(guān)部門頒布的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》、《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》和《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定同時(shí)廢止，本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。