任紅梅 壽景依 張宏翔

中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍現(xiàn)狀調(diào)查與思考

任紅梅 壽景依 張宏翔

截至2009年底，中國科協(xié)及其全國學(xué)會主辦和參與主辦的科技期刊達(dá)到954種。作為我國科技期刊的重要組成部分和具有代表性的刊群，中國科協(xié)科技期刊在不斷提高學(xué)術(shù)質(zhì)量與出版能力，擴(kuò)大期刊學(xué)術(shù)影響力的同時，其編輯出版隊伍的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。人力資源是中國科協(xié)科技期刊穩(wěn)步發(fā)展的第一資源，同時也是中國科協(xié)實施精品科技期刊工程的重要保障。

當(dāng)前，隨著我國新聞出版體制改革逐步推進(jìn)，國際科技期刊市場競爭日趨激烈，中國科協(xié)科技期刊的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍現(xiàn)狀，分析辦刊隊伍建設(shè)中存在的問題，提出辦刊隊伍發(fā)展的對策與建議，對于加快培養(yǎng)一支新型的精通現(xiàn)代科技期刊工作的中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍，提升中國科協(xié)科技期刊質(zhì)量，應(yīng)對出版業(yè)的全球變革與市場競爭具有重要意義。

一、中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍現(xiàn)狀

中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍主要是指直接參與中國科協(xié)科技期刊編輯出版工作的專職管理和業(yè)務(wù)人員，也包括參與中國科協(xié)科技期刊規(guī)劃、組織和管理的非專職主編。近年來，在中國科協(xié)精品科技期刊發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，越來越多的中國科協(xié)科技期刊編輯部認(rèn)識到加強(qiáng)辦刊隊伍能力建設(shè)的重要性，采取了引進(jìn)優(yōu)秀人才、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流等多種方式不斷改善和提高辦刊隊伍的水平，辦刊隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，隊伍素質(zhì)有所提升，高層次人員比例不斷加大。從整體上看，中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍具有較高的科學(xué)素養(yǎng)、專業(yè)的學(xué)科背景、扎實的編輯技能、規(guī)范的職業(yè)道德。

1.中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍的總體人數(shù)

保證一定的辦刊隊伍規(guī)模，是期刊發(fā)展的關(guān)鍵問題。根據(jù)中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍建設(shè)課題組2009年9月進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，截至2009年9月底，接受問卷調(diào)查的648種中國科協(xié)科技期刊，刊均7.0人。由此可以推算出，2009年中國科協(xié)科技期刊（954種）辦刊隊伍的總規(guī)模達(dá)到6678人。

根據(jù)中國科協(xié)對中國科技人力資源發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國女性科技人力資源總量為1437萬人，占我國科技人力資源總量的33%。在中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍中，女性比例為54.3%，碩士及以上學(xué)歷人員中，女性比例為49.3%，高級職稱人員中，女性比例為48.1%?？梢娕砸呀?jīng)成為中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍的重要力量，其積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮決定著中國科協(xié)科技期刊整體辦刊隊伍的水平。

2.辦刊隊伍的年齡結(jié)構(gòu)辦刊隊伍的年齡結(jié)構(gòu)

辦刊隊伍的年齡結(jié)構(gòu)辦刊隊伍的年齡結(jié)構(gòu)是指辦刊人員的平均年齡和各年齡段人員分布狀況，它在一定程度上反映了辦刊隊伍的活力，是衡量辦刊隊伍創(chuàng)造力高低的主要指標(biāo)。問卷調(diào)查顯示，截至2009年9月底，中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍中35歲以下的占33.7%，36～45歲占26.8%，46～55歲占23.5%，56歲以上的占16.0%；在碩士及以上學(xué)歷人員中，老、中、青的比例為1∶2.4∶3.8;在高級職稱人員中，老、中、青的比例為2.9∶3.5∶1。人員整體年齡的均衡分布，以及不同學(xué)歷和不同層次人員在三個年齡層次的分布狀態(tài)，表明中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍具有合理的年齡結(jié)構(gòu)。

3.辦刊隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)

辦刊隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)分別是指辦刊隊伍中具有不同學(xué)歷（學(xué)位）的人員數(shù)量的構(gòu)成狀況，以及具有初級、中級和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員數(shù)量構(gòu)成情況，這些是衡量辦刊人員群體學(xué)術(shù)水平和研究能力的重要指標(biāo)。

問卷調(diào)查顯示，2009年中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍中，具有碩士及以上學(xué)歷的人員占35.1%，具有本科學(xué)歷的占46.2%，大專及以下學(xué)歷的占18.7%，中高級職稱的人員占有較大比例，為73.9%。一定數(shù)量的高學(xué)歷與高職稱專業(yè)人才已經(jīng)成為中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍的主要力量，從而為中國科協(xié)科技期刊的持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新提供了保證。

4.人事制度以崗位聘任制為主

中國科協(xié)科技期刊的辦刊主體是全國學(xué)會（含少數(shù)中國科協(xié)直屬機(jī)構(gòu)），全國學(xué)會長期以來采取掛靠體制，從而形成了目前中國科協(xié)科技期刊錯綜復(fù)雜的人事管理體制。目前，中國科協(xié)科技期刊主辦單位已經(jīng)相繼開展了以崗位聘任制為基礎(chǔ)的人事制度探索。一些期刊編輯部根據(jù)發(fā)展的需要，按照國家和地方人事部門的要求進(jìn)行崗位設(shè)置，公開招聘，擇優(yōu)錄用，實行人事關(guān)系的契約化管理。采取固定編制與聘用編外用人相結(jié)合的新的編制、崗位設(shè)置管理模式，在一定程度上促進(jìn)了中國科協(xié)科技期刊的人才流動，盤活了科技期刊的人力資源。問卷調(diào)查顯示，2009年中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍中，事業(yè)編制人員比例為55.1%，非事業(yè)編制人員的比例占到44.9%。人員社會化程度的提高一方面順應(yīng)了國家新聞出版體制改革的趨勢，同時也為中國科協(xié)科技期刊在人事管理、分配制度、職稱評定、福利待遇等方面提出了新的要求和新的課題。

5.開展多種形式的繼續(xù)教育活動

繼續(xù)教育是辦刊隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它對提高辦刊人員素質(zhì)、優(yōu)化辦刊隊伍結(jié)構(gòu)，保障辦刊隊伍的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前，中國科協(xié)科技期刊繼續(xù)教育已經(jīng)具備比較完善的框架體系，為辦刊人員提供了繼續(xù)教育方式的多種選擇，具體形式包括：參加國際或國內(nèi)學(xué)術(shù)會議（包括論壇、座談會、研討會、專題講座等）、國內(nèi)外考察、編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、刊際交流、學(xué)歷/學(xué)位進(jìn)修班等。問卷調(diào)查顯示，截至2009年6月，有59%的中國科協(xié)科技期刊從業(yè)人員取得了新聞出版總署頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

二、中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍建設(shè)中存在的問題

1.需要進(jìn)一步充分發(fā)揮主編的作用

主編是科技期刊的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，主編的學(xué)術(shù)權(quán)威性將有效提高科技期刊在讀者和作者心目中的地位。根據(jù)2009年9月進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，中國科協(xié)科技期刊四分之一的主編由院士擔(dān)任，具有碩士及以上學(xué)歷的占59%；在年齡結(jié)構(gòu)方面，45歲以下的占5.6%，45～59歲的占44.7%，60～79歲的占44.2%，80歲以上的占5.4%；在是否專職方面，專職主編僅占26.1%。目前中國科協(xié)科技期刊的專職主編比例較小，還有一些期刊的主編是由科學(xué)家掛名，基本不參與具體工作。主編是科技期刊的靈魂人物，是科技期刊發(fā)展的重要因素，因此還需要進(jìn)一步加強(qiáng)主編的作用。

2.辦刊隊伍中經(jīng)營力量亟待加強(qiáng)

問卷調(diào)查顯示，目前中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍中編輯人員、經(jīng)營人員、管理人員的比例為4.8∶1∶1.2，在接受調(diào)查的期刊中，設(shè)有專門的經(jīng)營部門的期刊僅占20.3%，設(shè)有專職經(jīng)營人員的期刊僅占29.8%，可見多數(shù)期刊沒有設(shè)置專門的經(jīng)營部門或?qū)ｉT的經(jīng)營人員，經(jīng)營人員力量薄弱。因此，加快建設(shè)一支精通編輯出版業(yè)務(wù)、熟悉科技期刊運(yùn)營、能夠把握市場的經(jīng)營管理人才，是當(dāng)前中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

3.需建立科學(xué)的激勵與考核體系

科學(xué)的激勵與考核是調(diào)動辦刊隊伍積極性、激發(fā)人員潛能、促進(jìn)人員自我發(fā)展、提高辦刊隊伍整體素質(zhì)的必要途徑。問卷調(diào)查顯示，中國科協(xié)科技期刊中23.9%的出版單位已經(jīng)有設(shè)計合理的薪酬激勵制度與考核機(jī)制，37.3%的正在制定或完善，38.8%的缺乏相應(yīng)的考核與評價機(jī)制?？己嗽u價體系改革滯后，不利于人才的長期發(fā)展。由此，建立和完善人才激勵和考核體系，吸引人才并且用好人才，發(fā)揮人員的積極性和創(chuàng)造性，是當(dāng)前中國科協(xié)科技期刊亟待解決的問題。

三、加強(qiáng)中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍建設(shè)的對策措施

辦刊隊伍建設(shè)既是實現(xiàn)中國科協(xié)科技期刊發(fā)展戰(zhàn)略的保證，也是增強(qiáng)競爭力的重要舉措，更是實現(xiàn)中國科協(xié)科技期刊跨越發(fā)展的路徑選擇。在新形勢下，中國科協(xié)科技期刊在辦刊隊伍建設(shè)中要運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理方法進(jìn)行人才引進(jìn)與管理，做到與時俱進(jìn)，以從容地應(yīng)對環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，使期刊在國內(nèi)乃至國際競爭中立于不敗之地。通過不斷改進(jìn)科技期刊的人才管理機(jī)制，加強(qiáng)辦刊優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，努力造就一批國際水平的具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陿I(yè)務(wù)骨干，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、有著一定總量和規(guī)模的高效能辦刊人才隊伍，在培育一批具有規(guī)模效應(yīng)和國際競爭力的優(yōu)秀期刊集團(tuán)的過程中營造出科技期刊辦刊人員的國家隊。

1.營造辦刊隊伍成長的政策環(huán)境

目前，按照中央確定的新聞出版改革思路，除黨報黨刊、時政類報刊和公益性報刊繼續(xù)保留事業(yè)體制外，其他各類報刊都將轉(zhuǎn)企改制。總署預(yù)計在中央單位的2600多種期刊中，只有很少部分能保留事業(yè)體制，對擁有較大規(guī)模在編人員的中國科協(xié)科技期刊辦刊隊伍來說，是一個巨大的挑戰(zhàn)。

優(yōu)秀的科技期刊取決于優(yōu)秀的辦刊隊伍，科技期刊的競爭本質(zhì)上也是人才的競爭?？萍计诳肆Y源的培養(yǎng)與開發(fā)，需要有良好的政策環(huán)境支持。目前，中國科協(xié)科技期刊已經(jīng)擁有一批熟悉學(xué)科專業(yè)的編輯出版隊伍，但在科技期刊管理和規(guī)?；\(yùn)作、市場開拓、品牌建設(shè)與營銷等方面缺乏高層次的管理和經(jīng)營人才。

隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在科技期刊出版領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對數(shù)字出版、技術(shù)開發(fā)以及版權(quán)保護(hù)等方面的人才需求也日趨強(qiáng)烈，中國科協(xié)科技期刊應(yīng)采取有效方式，構(gòu)建促進(jìn)人才成長的良好政策環(huán)境，從而培養(yǎng)出更多的科技期刊管理、經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)等職業(yè)化的優(yōu)秀辦刊人才。

2.建立辦刊隊伍發(fā)展的良好機(jī)制

人力資源是科技期刊發(fā)展的第一資源，但只有通過一定方式的投資，掌握了知識和技能的人力資源才是一切資源中頭等重要的資源?？萍计诳ぷ魇且豁椫R性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要求有扎實的專業(yè)知識背景、敏銳的科技前沿洞察力及俯瞰全局的把握力與氣魄。隨著出版體制改革的推進(jìn)，科技期刊工作對經(jīng)營管理能力和社會活動能力具有強(qiáng)烈的要求。因此，通過建立良好的機(jī)制使現(xiàn)有人員的能力得到提升并最大限度發(fā)揮，吸引并引進(jìn)復(fù)合型人才，是中國科協(xié)科技期刊實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的必由之路。

(1)建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制

建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制是充分發(fā)掘人才潛力、使其最大限度發(fā)揮主觀能動性的最直接最有效的手段，從而在滿足人才自身需求的同時實現(xiàn)科技期刊的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。具體應(yīng)從以下幾方面著手：①建立科學(xué)合理的分配機(jī)制；②建立科學(xué)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘激勵機(jī)制；③繼續(xù)教育激勵機(jī)制；④文化激勵機(jī)制。

(2)國際交流與合作機(jī)制

發(fā)展科學(xué)技術(shù)要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，辦刊也要與國際接軌，獲得國際同行認(rèn)同。建立良好的國際交流合作機(jī)制很有必要，在交流合作中互相學(xué)習(xí)、共享知識、互利合作、共同發(fā)展。通過國際交流與合作，一是學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的辦刊模式提升我國期刊的管理運(yùn)作水平；二是讓國外同行對我國期刊的優(yōu)勢和特色學(xué)科期刊有更全面的認(rèn)知與了解，從而達(dá)到提升我國優(yōu)勢與特色學(xué)科期刊國際地位的目的。

(3)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制

建立優(yōu)秀人才吸納機(jī)制是科技期刊長遠(yuǎn)發(fā)展的必然舉措，好的機(jī)制可以吸引到真正的為期刊所用的優(yōu)秀人才，并能使其長期穩(wěn)定地服務(wù)于期刊。只有建立了科學(xué)合理的優(yōu)秀人才吸納機(jī)制，中國科協(xié)科技期刊才能把握時機(jī)，在新形勢下的競爭中占據(jù)人力資源優(yōu)勢，在國內(nèi)外競爭中立于不敗之地。具體可以從以下三個方面入手。

①建立高層次人才的培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。隨著國際競爭的日益激烈，中國科協(xié)科技期刊迫切需要一批創(chuàng)新型、復(fù)合型人才和科技領(lǐng)軍人才為提高期刊水平提供強(qiáng)有力的人才支撐。高層次人才是人才隊伍的核心，對于提升期刊隊伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)期刊核心競爭力、實現(xiàn)期刊發(fā)展目標(biāo)具有極為重要的作用。因此中國科協(xié)科技期刊應(yīng)高度重視科技期刊高層次人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，并將高層次人才計劃列為一個戰(zhàn)略性計劃，長期不懈地給予投入與支持。

②建立經(jīng)營型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。

隨著新聞出版領(lǐng)域改革的深入，中國科協(xié)科技期刊對經(jīng)營型人才的需求將持續(xù)增長。調(diào)查顯示，目前中國科協(xié)絕大多數(shù)科技期刊經(jīng)營型人才缺乏，如何培養(yǎng)及引進(jìn)具有深厚經(jīng)營管理理論知識和實際經(jīng)營技巧的開放性、應(yīng)用性、復(fù)合性的經(jīng)營型人才，已經(jīng)成為期刊出版單位在新形勢下解決生存與發(fā)展中要考慮的大事。中國科協(xié)科技期刊應(yīng)高度重視期刊經(jīng)營人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理，通過創(chuàng)造好的機(jī)制吸納優(yōu)秀人才，通過建立科學(xué)的用人機(jī)制，使優(yōu)秀人才的價值最大化，最終打造一支精干高效的期刊經(jīng)營人才隊伍，以促進(jìn)中國科協(xié)科技期刊的繁榮發(fā)展。

③建立海外人才引進(jìn)機(jī)制。

海外人才引進(jìn)工作對我國科技期刊具有十分重要的意義。通過多渠道、多形式加大海外優(yōu)秀人才及智力的引進(jìn)力度，加快造就一批站在學(xué)科前沿、勇于創(chuàng)新的期刊帶頭人，通過打造具有國際影響力的科技期刊國家隊來樹立中國科協(xié)科技期刊在出版領(lǐng)域的影響與地位。

3.發(fā)揮領(lǐng)軍人物的價值與作用

在科技期刊辦刊隊伍建設(shè)中，領(lǐng)軍人物發(fā)揮著舉足輕重的作用，一支優(yōu)良的辦刊隊伍的建設(shè)從根本上講最終將取決于期刊領(lǐng)軍人物的能力、戰(zhàn)略和運(yùn)作水平。國內(nèi)外的成功經(jīng)驗也表明，要辦好一本期刊，最重要的是期刊領(lǐng)軍人物的水平。中國科協(xié)科技期刊要在新形勢下實現(xiàn)科技期刊的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，需要更好地發(fā)揮科技期刊領(lǐng)軍人物的價值和作用。

一流刊物要有一流的主編。主編是期刊的靈魂人物，在專業(yè)領(lǐng)域享有盛名，了解該領(lǐng)域?qū)W科進(jìn)展和前沿研究。但是，目前中國科協(xié)很多科技期刊主編在專業(yè)領(lǐng)域影響不夠，學(xué)術(shù)號召力較低，或是有學(xué)術(shù)號召力的主編基本掛名，真正發(fā)揮作用的是執(zhí)行主編或是副主編，這樣對于中國科協(xié)科技期刊的長遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。因此中國科協(xié)科技期刊要想打造一流的期刊、建設(shè)一流的辦刊隊伍，就必須要有具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)號召力并且能真正發(fā)揮作用的一流主編。

一流刊物需要復(fù)合型領(lǐng)軍人才。復(fù)合型領(lǐng)軍人才是由經(jīng)營、技術(shù)和管理三重角色的人力資本耦合而成的。在科技期刊建設(shè)的不同階段與方面，三重角色的人力資本發(fā)揮著不同的作用?；趶?fù)合型人才的優(yōu)勢和期刊發(fā)展的要求，中國科協(xié)科技期刊應(yīng)著力打造復(fù)合型領(lǐng)軍人才。

四、結(jié)語

未來，中國科協(xié)科技期刊可以通過在精品科技期刊項目中啟動專項領(lǐng)軍人才計劃，建立符合學(xué)術(shù)類科技期刊發(fā)展規(guī)律、有利于期刊發(fā)展和穩(wěn)定編輯人員的晉升制度；為編輯人員專心致編、出版發(fā)行人員開拓進(jìn)取創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境；建立健全編輯人員動態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的學(xué)術(shù)類科技期刊吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，并凝聚和造就國際化人才；支持學(xué)術(shù)類科技期刊切實吸納國際編委；努力通過營造一個好的政策氛圍與工作環(huán)境來培養(yǎng)、支持精品科技期刊的領(lǐng)軍人才。

（作者單位：中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心）