穆廣菊

關(guān)于新聞出版業(yè)的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展

穆廣菊

為了推動(dòng)我國(guó)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，國(guó)家正在大力促進(jìn)數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺(tái)的建設(shè)。孫壽山副署長(zhǎng)在今年七月剛剛閉幕的第四屆數(shù)字出版博覽會(huì)上提出“在新媒體環(huán)境下，加快大型數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)建設(shè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突破口”。不少大型出版集團(tuán)已經(jīng)或正在積極進(jìn)行，比如中國(guó)出版集團(tuán)的大佳網(wǎng)、天津天下出版網(wǎng)、重慶出版集團(tuán)天健出版網(wǎng)等,顯示出順應(yīng)時(shí)代變革的積極態(tài)勢(shì)，還有不少出版單位正在籌建之中，一些終端閱讀器廠商也進(jìn)入了內(nèi)容平臺(tái)的轉(zhuǎn)型期。

盡管也有不少出版社對(duì)建設(shè)平臺(tái)的投入和產(chǎn)出尚在困惑，但是“平臺(tái)熱”迅速升溫是不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，怎樣建設(shè)數(shù)字平臺(tái)，大大小小新老平臺(tái)之間是否存在競(jìng)爭(zhēng)，以及相關(guān)的數(shù)字版權(quán)問題該怎樣解決，面對(duì)數(shù)字出版大潮中的這一滾滾熱浪，本文僅發(fā)表一些個(gè)人看法。

一、戰(zhàn)略謀劃科學(xué)布局，行動(dòng)才是硬道理

首先，我們應(yīng)該注意到國(guó)家積極推動(dòng)的是“數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)”。什么是投送平臺(tái)？簡(jiǎn)言之就是發(fā)行平臺(tái)，但是“投送”的含義要比發(fā)行全面，如果說發(fā)行是從里到外，那么投送也同時(shí)包括從外到內(nèi)，當(dāng)然，現(xiàn)階段提出的“投送平臺(tái)”基本重心應(yīng)是首指發(fā)行。

數(shù)字化出版是出版業(yè)態(tài)的一場(chǎng)革命。出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型毫無疑問要逐步實(shí)現(xiàn)出版管理流程、出版業(yè)務(wù)流程和出版多形態(tài)產(chǎn)品、出版投送等諸多方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，數(shù)字化投送是出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然階段，也是初級(jí)階段，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版的第一步。積極推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)的建設(shè)，符合我國(guó)當(dāng)下出版業(yè)的實(shí)際，也符合出版轉(zhuǎn)型的起步性需要。我國(guó)出版業(yè)在經(jīng)過較長(zhǎng)一個(gè)階段的觀望、困惑、躊躇之后，率然開始了規(guī)模行動(dòng)，這實(shí)則是一件好事，是一個(gè)進(jìn)步，它將形成我國(guó)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性步伐。

那么，是不是所有的出版單位都需要建設(shè)一個(gè)數(shù)字化投送平臺(tái)？道理上講應(yīng)該是這樣。那是因?yàn)榛A(chǔ)存量資源數(shù)字化需要平臺(tái)呈現(xiàn)，增量資源的數(shù)字化發(fā)行也需要窗口，它是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型本身就存在顯化過去、解決現(xiàn)在和朝向未來的需要，而投送平臺(tái)的建設(shè)使之成為可能。但是，在實(shí)際操作中，也未必要一哄而上，不同的出版機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)個(gè)體實(shí)際，戰(zhàn)略謀劃，科學(xué)布局，以積極主動(dòng)的心態(tài)、切實(shí)可行的舉措，落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步驟。

自建平臺(tái)是一種方式，聯(lián)合建設(shè)也是一種方式。2010年3月，法國(guó)8家大型連環(huán)畫出版社聯(lián)合推出了一個(gè)名為Izneo的“連環(huán)畫數(shù)字化”發(fā)行平臺(tái)。參加“連環(huán)畫數(shù)字化”公司的8家出版社分別是：邦博出版社（Bamboo）、卡斯特爾曼出版社（Casterman）、達(dá)高出版社（Dargaud）、德萊古爾出版社（Delcourt）、迪皮斯出版社（Dupuis）、格萊納出版社（Glénat）、勒隆巴爾出版社（LeLombard）和太陽出版社（Soleil），Izneo發(fā)行平臺(tái)總經(jīng)理雷吉·阿貝爾說，“將互相競(jìng)爭(zhēng)出版社的手段集中到一起，可以更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字化的挑戰(zhàn)，同時(shí)也有利于作者、出版商、書店和讀者等傳統(tǒng)圖書各相關(guān)方的利益?！背藶?家股東服務(wù)外，Izneo發(fā)行平臺(tái)也為其他出版社發(fā)行目錄，這于多方都有利無害。

目前在國(guó)內(nèi)數(shù)字出版領(lǐng)域，業(yè)已存在多家大型數(shù)字化投送平臺(tái)，圖書方面有方正、超星、中文在線、期刊方面有同方知網(wǎng)、龍?jiān)雌诳?。這些平臺(tái)經(jīng)過多年的建設(shè)和積累，已經(jīng)形成了集約性規(guī)模效應(yīng)，較之一些出版集團(tuán)陸續(xù)上線或籌備上線的新建平臺(tái)，已經(jīng)建立起較為成熟的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)渠道和盈利模式。特別是方興未艾的移動(dòng)閱讀基地平臺(tái)的建設(shè)，更為出版數(shù)字化投送提供了展翅翱翔的無限空間。

那么，新老平臺(tái)之間將形成一種什么樣的關(guān)系？就一定是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系嗎？我不這么看。“專賣”與“超市”雙軌行進(jìn)，數(shù)字投送不拒絕縱橫捭闔。2008年，龍?jiān)淳彤?dāng)時(shí)合作的2000家刊社推出了18個(gè)模版的個(gè)性化網(wǎng)站，滿足刊社沒有精力和財(cái)力建設(shè)網(wǎng)站的應(yīng)急需要。當(dāng)時(shí)，有人擔(dān)心地問，刊社有了自己的網(wǎng)站，還要你龍?jiān)锤墒裁矗课医o他舉了專賣店與大超市的概念，中國(guó)的雜志發(fā)行市場(chǎng)很大，關(guān)鍵是你怎樣經(jīng)營(yíng)好專賣，又怎樣利用超市去整合營(yíng)銷，是可以實(shí)現(xiàn)共享、雙贏的。

隨著互聯(lián)網(wǎng)日新月異的變化，龍?jiān)凑诟倪M(jìn)更加適合各家刊社實(shí)際需要的網(wǎng)站建設(shè)，不久可以看到更加方便刊社使用的網(wǎng)站平臺(tái)?？缰挥性敢饨?jīng)營(yíng)自己的網(wǎng)站才能與你這個(gè)集成平臺(tái)有更好的合作。各家出版集團(tuán)或出版社甚或是出版社聯(lián)合體（有如法國(guó)連環(huán)畫出版社聯(lián)合的例子），打造好自己的投送平臺(tái)、或以適合自身發(fā)展的方式，或聯(lián)合或借船出?；颉按罨锝杷蕖眮韺?shí)施轉(zhuǎn)型步伐，都是可取的、也是智慧的。

以雄厚的技術(shù)研發(fā)力量和多以橫向資源聚合為特色的大型平臺(tái)，不僅擁有較好的品牌影響力，并且已經(jīng)建立起較好的市場(chǎng)渠道，就像美食一條街和一家獨(dú)立的飯店、專賣店和超市大賣場(chǎng)，都有存在的必要，并且各有各的發(fā)展空間，更多的時(shí)候也需要合作和借勢(shì)發(fā)展。

坊間有一種聲音說，數(shù)字出版讓一些技術(shù)運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)了先，如此下去，我們國(guó)有的出版行業(yè)不就沒飯吃了么？這一觀點(diǎn)首先是狹隘，其次是缺乏對(duì)數(shù)字出版內(nèi)涵的深刻認(rèn)知。數(shù)字出版是國(guó)家利益，是我國(guó)進(jìn)入國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的起跑線，也是增加國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分。

在推動(dòng)國(guó)家出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型途中，“技術(shù)公司”為我國(guó)的數(shù)字出版的發(fā)展起到了拓荒的作用。數(shù)字出版的成功是全領(lǐng)域的事情，不應(yīng)有“嫡”“庶”之分。僅就轉(zhuǎn)型期初級(jí)階段數(shù)字投送這個(gè)環(huán)節(jié)，目前國(guó)內(nèi)出版業(yè)的數(shù)字化內(nèi)容規(guī)模、挖掘深度、加工水準(zhǔn)、閱讀體驗(yàn)其實(shí)還差很遠(yuǎn)，已經(jīng)出版的存量?jī)?nèi)容資源和正在出版的增量?jī)?nèi)容資源都還沒有借助數(shù)字投送做到最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收入，可以耕耘的空間還有很大。我特別贊成今年第四屆數(shù)博會(huì)主題的提法：傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，內(nèi)容與技術(shù)共生，這里除了字面本身的意義，我理解其還寓意優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的深刻含義。

同時(shí)，也需要指出，差異化和品牌化，才是平臺(tái)勝出的關(guān)鍵，也是發(fā)展的方向。無論是自家打造平臺(tái)，要縱深挖掘，種好自己的樹，還是橫向聚合資源的大型投送平臺(tái)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)整合營(yíng)銷、抑或是魚和熊掌兼得的方式，都應(yīng)以差異化、品牌化經(jīng)營(yíng)為要旨。這里所說的差異化，是指的內(nèi)容特色的差異；品牌化，一是指平臺(tái)投送的內(nèi)容必須是優(yōu)質(zhì)的、品牌的，另外也是指平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需要品牌打造，除了自身過硬，更需要推廣給力。

“冰山在海里移動(dòng)是很莊嚴(yán)宏偉的，這是因?yàn)樗挥?/8露在水面上?！逼放频慕⒁鲎恪八隆钡?/8。如果不是品牌性經(jīng)營(yíng)策略，風(fēng)起云涌般建設(shè)起來的數(shù)字化投送平臺(tái)，也會(huì)像春秋戰(zhàn)國(guó)，混戰(zhàn)一時(shí)，浪費(fèi)資源和時(shí)間。

所以，數(shù)字化投送平臺(tái)的建設(shè)，必須是戰(zhàn)略謀劃，科學(xué)布局，不是面子工程，也不能靠三分鐘的熱度，它必須是符合不同出版實(shí)體發(fā)展真正需要的。自辦數(shù)字發(fā)行或授權(quán)數(shù)字投送，以自身適合的方式，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能獲得數(shù)字出版征途上的獵獵旌旗。

二、走向數(shù)字出版深入階段，實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型期的出版單位，一刻也不能放松的是內(nèi)容的鍛造。數(shù)字化投送是轉(zhuǎn)型期中的傳統(tǒng)出版要走的第一步。出版數(shù)字化最終惠及民眾的是知識(shí)服務(wù)。數(shù)字發(fā)行平臺(tái)是針對(duì)上游資源的，知識(shí)服務(wù)更多意義上是面向終端讀者的。WAP的發(fā)展更優(yōu)于WEB，使得知識(shí)服務(wù)變得更加快捷。數(shù)字化轉(zhuǎn)型要逐步在這其間要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流程的數(shù)字化、特別是產(chǎn)品的數(shù)字化生產(chǎn)，借助高科技手段實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、智能化知識(shí)服務(wù)。

從理論上講知識(shí)服務(wù)是以知識(shí)選取與存儲(chǔ)、知識(shí)重組與再生產(chǎn)、知識(shí)配送與輸出為內(nèi)容的服務(wù)，在數(shù)字出版現(xiàn)實(shí)中，應(yīng)用戶要求可以進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)；出版單位的知識(shí)產(chǎn)品從選題策劃到生產(chǎn)都可以一開始就接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，讓用戶去評(píng)判品質(zhì)優(yōu)劣和擇優(yōu)選??；

實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)，豐富的數(shù)字內(nèi)容資源是基礎(chǔ)。無論是圖書出版或期刊出版單位必須建立自己的數(shù)字內(nèi)容庫(kù)。英美等國(guó)的出版商上世紀(jì)90年代中期就意識(shí)到了未來出版社將以出售數(shù)字內(nèi)容為主要業(yè)務(wù)，如哈珀·柯林斯出版公司、蘭登書屋、西蒙·舒斯特，他們較早完成了數(shù)千種數(shù)字圖書資源的積累，目前已成為這些企業(yè)的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化內(nèi)容管理非常重要，數(shù)字內(nèi)容的格式尤甚，文本格式將更加有利于知識(shí)的選取和重組。

實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)，了解社會(huì)個(gè)性化需求是關(guān)鍵，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，閱讀差異化越來越明顯，閱讀訴求點(diǎn)也越來越具有多面性、時(shí)代性。同時(shí)還特別要兼顧用戶的參與意識(shí)、以個(gè)性發(fā)展為中心的特性是傳統(tǒng)出版在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)不能忽視的。

實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)，高新科技是手段，數(shù)字出版可以把出版的內(nèi)容通過交互式工具和平臺(tái)迅即傳輸給消費(fèi)者，人們能夠直接得到他們需要的職業(yè)和專業(yè)的信息。

知識(shí)服務(wù)，服務(wù)是核心。為了協(xié)助圖書館由資源型圖書館向?qū)W習(xí)型圖書館轉(zhuǎn)型。龍?jiān)雌诳W(wǎng)通過對(duì)3000種期刊信息資源的深層開發(fā)，以信息和知識(shí)的搜尋、組織、分析、重組為基礎(chǔ),根據(jù)用戶的問題和環(huán)境,融入用戶解決問題的需要,提供有效支持知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)創(chuàng)新的增值服務(wù)，推出了以“針對(duì)性知識(shí)服務(wù)”的電子閱覽室新產(chǎn)品，從而改變了以刊為單位、讓讀者去尋找自己需要的資源的提供方式。

這一提供方式利用人工智力編輯和信息技術(shù)，提供人們可能需要的個(gè)性化信息和知識(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了讀者輸入關(guān)鍵詞瞬間自動(dòng)生成個(gè)性化信息內(nèi)容的知識(shí)推送服務(wù)打造學(xué)習(xí)型社會(huì)是傳統(tǒng)出版走向數(shù)字出版的革命性意義所在。出版的終極目的就是為了傳播知識(shí)，數(shù)字出版將使傳播知識(shí)達(dá)到極致。

當(dāng)然，一個(gè)成熟的數(shù)字出版平臺(tái)需要技術(shù)、團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)、渠道等多種因素，這些，不一定每一家出版單位都能夠具備，在整個(gè)數(shù)字出版流程中，可以有分工合作，有的可以定位為內(nèi)容提供方，有些可以定位為運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，仍然需要在戰(zhàn)略的布局下，選擇適宜的方式發(fā)展，不一定要“通吃天下”。

三、數(shù)字出版呼喚版權(quán)保護(hù)原則創(chuàng)新，政府援手應(yīng)對(duì)難關(guān)

傳統(tǒng)著作權(quán)法的核心是先授權(quán)后使用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)問題的解決，關(guān)鍵是要探討實(shí)現(xiàn)授權(quán)的策略和手段。期刊的作者的追溯授權(quán)尤其具有實(shí)施難度。隨著數(shù)字出版的深入發(fā)展，一方面，版權(quán)糾紛此起彼伏，作者訴訟頻仍，律師推波助瀾，法院案件高筑，另一方面出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)仍在“蓬勃”生長(zhǎng)著，國(guó)家也在大力推動(dòng)著，新的技術(shù)和商業(yè)模式不斷推出，更多的人依賴互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)。尤其隨著移動(dòng)和終端閱讀的興起。數(shù)字化投送和出版從單一權(quán)利的授權(quán)向多種權(quán)利授權(quán)、由單一媒體的授權(quán)方式向多種媒體授權(quán)方式轉(zhuǎn)變，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)問題變得更加沉重和突出。

怎樣解決這個(gè)矛盾，業(yè)界也有不少探討，我認(rèn)為，要首先從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，新聞出版總署要制定新的法律法規(guī)出臺(tái)之前的過渡性政策或行業(yè)發(fā)展管理?xiàng)l例，營(yíng)造數(shù)字出版良性發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

為什么要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度？我在不久前發(fā)表在《出版廣角》一篇文章里，曾經(jīng)援引過同樣900多起版權(quán)糾紛，美國(guó)判侵權(quán)的只有幾家，而我國(guó)則是相反，判不侵權(quán)的只有幾家的例子。這反映出美國(guó)對(duì)國(guó)家利益的絕對(duì)保護(hù)態(tài)度。美國(guó)版權(quán)保護(hù)秉持內(nèi)外有別的原則，他們的版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略中,非常重視提升本國(guó)的自主創(chuàng)新能力,擴(kuò)大本國(guó)的版權(quán)利益;同時(shí)注意實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的版權(quán)保護(hù)與社會(huì)公眾利益間的平衡,即對(duì)內(nèi)執(zhí)行創(chuàng)新先于保護(hù),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)于壟斷的版權(quán)保護(hù)政策。這一點(diǎn)我們的國(guó)家政府一定要看到。

對(duì)于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)糾紛之亂象，期待政府積極作為。不能把版權(quán)問題只看作是單純是保護(hù)作者著作權(quán)益的問題，也不是數(shù)字出版企業(yè)要被官司纏繞多久的問題，事關(guān)我國(guó)的文化軟實(shí)力和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我們不僅要重視國(guó)內(nèi)的版權(quán)保護(hù)立法與修改,而且要重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)的問題對(duì)數(shù)字出版的制約危害，在新的法律法規(guī)出臺(tái)之前，能夠從國(guó)家利益的角度，通過一些過渡性措施或行政手段，在保護(hù)版權(quán)的基礎(chǔ)上，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

中國(guó)政法大學(xué)教授張今認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任問題上，應(yīng)該重視責(zé)任歸責(zé)原則，且慎用“停止侵權(quán)”的手段。她介紹了著作權(quán)許可制度的兩個(gè)理論原則：一種叫做責(zé)任歸責(zé)，沒有著作權(quán)人的授權(quán)就不能使用，如果沒有授權(quán)就是侵權(quán)；另外一種規(guī)則就是權(quán)利歸責(zé)，相對(duì)來說就是給予補(bǔ)償就可以使用，這是介入了公權(quán)利。到底采用哪種模式，取決于經(jīng)濟(jì)利益，要進(jìn)行談判。

如果談判標(biāo)底非常高的時(shí)候才用責(zé)任歸責(zé)，應(yīng)用上是不輕易判侵權(quán)的。權(quán)力歸責(zé)，在美國(guó)使用上就是強(qiáng)制許可，先有一個(gè)合同進(jìn)行談判，談不成的時(shí)候，有一個(gè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行估價(jià)。數(shù)字出版發(fā)展到今天這個(gè)階段，情勢(shì)迫切，建議政府方面建立一個(gè)這樣的評(píng)估機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的組成可有政府和行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)評(píng)估公證專家、數(shù)字技術(shù)統(tǒng)計(jì)工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師等多方組成，是一個(gè)非贏利、客觀、科學(xué)、公正的第三方存在。

版權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)是為作者謀利益。文化知識(shí)類內(nèi)容產(chǎn)品并非私密性的東西，只有傳播才會(huì)產(chǎn)生更大的價(jià)值。著作權(quán)人、使用者、社會(huì)公眾三者的利益并不是對(duì)立的，是可以通過一定的機(jī)制達(dá)到互利共贏，各得其所的。從保護(hù)交易和流轉(zhuǎn)角度考慮維權(quán)，不能太僵化地使用法律，在新的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法出臺(tái)之前，政府可以出臺(tái)一種介于法定許可的和授權(quán)許可之間的模式，在確保著作權(quán)人利益的前提下，針對(duì)存量資源數(shù)字化的追溯加工，如果能夠規(guī)定期刊社有“完整使用”的授權(quán)資格，投送平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可以免去可能的法律風(fēng)險(xiǎn)；在使用者通過協(xié)議簽署規(guī)定了著作權(quán)人的權(quán)益獲得方式后，“行為人在使用他人作品之前已盡到正常注意之義務(wù)的前提下，可以不追究其責(zé)任”；如果互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例恢復(fù)原來24小時(shí)內(nèi)撤除即不受法律追究的條款，也可以大大地減少法律訴訟的產(chǎn)生，這樣做并不影響對(duì)作者著作權(quán)益的付出，但不是侵權(quán)賠償。

期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如何獲得作者的授權(quán)許可，期刊社需明白不具有哪些權(quán)利，這是事關(guān)數(shù)字期刊業(yè)的安全運(yùn)作、合法經(jīng)營(yíng)的重要問題。在現(xiàn)行法律框架下我們要尋求可行的解決方案，由于政府管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)具有發(fā)號(hào)施令的職能，現(xiàn)階段可出臺(tái)管理?xiàng)l例，要求出版單位做好與作者之間的使用許可合同。比如期刊社發(fā)布的征稿啟事中可以明確相關(guān)著作權(quán)事項(xiàng)，作者投稿則表明作者通過有目的、有意義的積極行為（投稿）表示許可。這種許可方式屬于默示許可。從使用者角度看，默示許可免去了與不特定的著作權(quán)人個(gè)別談判的成本。

妥善解決數(shù)字版權(quán)授權(quán)問題，關(guān)系到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。我們要積極地推動(dòng)版權(quán)授權(quán)制度的改革，使法律制度更加符合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在現(xiàn)實(shí)與現(xiàn)有法律產(chǎn)生悖論的當(dāng)下，政府或行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)過渡性措施或許是解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛的有效路徑。

（作者單位：龍?jiān)雌诳W(wǎng)）