范衛(wèi)平

不斷增強(qiáng)新聞出版業(yè)的供給與服務(wù)能力
——《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》綜述

范衛(wèi)平

為準(zhǔn)確把握新聞出版業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展，自2009年起，新聞出版總署每年基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布年度新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告?！?011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在新聞出版總署黨組的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過全國(guó)新聞出版行政部門和中國(guó)新聞出版研究院的緊張而有序的工作，歷時(shí)近10個(gè)月，已正式完成并經(jīng)總署黨組審定，現(xiàn)已對(duì)外發(fā)布。

2011年是實(shí)施《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》的開局之年，也是我國(guó)新聞出版體制改革深入推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。

在體制改革方面，非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，截止2011年底，已經(jīng)有2000多家非時(shí)政類報(bào)刊的出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人；加快推動(dòng)完成轉(zhuǎn)制的出版單位進(jìn)一步深化改革，進(jìn)行公司制股份制改造；出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)化建設(shè)步伐不斷加快，按照“三改一加強(qiáng)”的要求，積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合重組，加快建設(shè)國(guó)家出版?zhèn)髅街髁Α芭炾?duì)”，以中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)為代表的中央三大集團(tuán)格局初步形成；支持有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資，鳳凰傳媒、長(zhǎng)江傳媒、浙報(bào)傳媒、大地傳媒等一批出版?zhèn)髅狡髽I(yè)成功上市，企業(yè)投融資渠道不斷拓展；進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制文化企業(yè)有序參與新聞出版活動(dòng)，大力實(shí)施新聞出版“走出去”戰(zhàn)略，新聞出版改革開放進(jìn)一步深化。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》及11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)并順利實(shí)施，新聞出版改革發(fā)展的31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目和重要工作得到重點(diǎn)部署，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局清晰呈現(xiàn)；項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)，新聞出版改革發(fā)展200多個(gè)項(xiàng)目獲中央和地方資金支持，獲中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持達(dá)9.3億元；出版、音樂、印刷、物流和數(shù)字出版等各類國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）應(yīng)運(yùn)而生，形成珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海等地區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

總體來看，2011年，新聞出版體改革進(jìn)一步深化，促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)進(jìn)一步向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，新聞出版新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，新聞出版產(chǎn)業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局不斷優(yōu)化，走出去步伐加快，新聞出版?zhèn)鞑ツ芰︼@著提高。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新聞出版工作多次作出重要批示，充分肯定新聞出版業(yè)“思想文化主陣地、改革創(chuàng)新的排頭兵、文化產(chǎn)業(yè)主力軍、文化改革發(fā)展領(lǐng)跑者”的地位和作用。

著眼于2011年新聞出版業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，以準(zhǔn)確判斷行業(yè)重要數(shù)據(jù)指標(biāo)、為改革發(fā)展提供正確指引為目的，《報(bào)告》本著嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、求實(shí)、創(chuàng)新的原則，立足于從歷史與現(xiàn)狀的對(duì)比中把握規(guī)律和未來的發(fā)展趨勢(shì)，從宏觀和微觀兩個(gè)層面入手，全面深入地分析了2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

《報(bào)告》依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》制定的各項(xiàng)新聞出版統(tǒng)計(jì)制度，自下而上采集、匯總了2011年1月1日至2011年12月31日的新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，范圍包括了圖書出版、期刊出版、報(bào)紙出版、音像制品出版、電子出版物出版、數(shù)字出版、印刷復(fù)制、出版物發(fā)行及出版物進(jìn)出口等新聞出版業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)向產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，由行業(yè)統(tǒng)計(jì)向社會(huì)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，由國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)向多種成分經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變，初步涵蓋了全行業(yè)。在具體分析中，《報(bào)告》采用主成分分析等統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和相關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，以求嚴(yán)謹(jǐn)客觀地反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化及趨勢(shì)。

《報(bào)告》分為綜述、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、地區(qū)結(jié)構(gòu)分析、單位數(shù)量與就業(yè)人員情況分析、集團(tuán)與上市公司規(guī)模分析、圖書出版單位經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）情況分析等9個(gè)部分。與往年相比，《報(bào)告》進(jìn)一步豐富了內(nèi)容容量，新增了出版發(fā)行和印刷業(yè)上市企業(yè)規(guī)模分析及國(guó)家級(jí)新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的情況分析，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化；進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)體例，突出了行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，全面呈現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容生產(chǎn)、體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“走出去”等方面的特點(diǎn)和趨勢(shì)，并對(duì)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的制約和挑戰(zhàn)因素進(jìn)行了分析。

《報(bào)告》顯示，2011年，新聞出版業(yè)按照中央要求，全面深化改革，不斷加快發(fā)展，保持了快速、平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

新聞出版產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。全國(guó)出版、印刷和發(fā)行服務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14568.6億元，較2010年增加2193.4億元，增長(zhǎng)17.7%；增加值4021.6億元，較2010年增加518.3億元，增長(zhǎng)14.8%。表明在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的總體格局下，新聞出版體制改革成效不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。

圖書品種和重版重印品種同步增長(zhǎng)。全國(guó)共出版圖書37.0萬種，較2010年增加4.1萬種，增長(zhǎng)12.5%，達(dá)到歷史最高水平，圖書品種的快速增長(zhǎng)，說明出版單位的生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。重版、重印圖書16.2萬種，較2010年增加2.3萬種，增長(zhǎng)16.5%，重版、重印圖書品種增長(zhǎng)率為2005年以來最高，圖書再版率大幅上升表明圖書生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，獲利能力強(qiáng)的品種增多。

期刊、報(bào)紙均出現(xiàn)品種下降。全國(guó)共出版期刊9849種，較2010年減少35種，降低0.4%；全國(guó)共出版報(bào)紙1928種，較2010年減少11種，降低0.6%。表明深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位改革、調(diào)整報(bào)刊結(jié)構(gòu)的效果初步顯現(xiàn)。

圖書、期刊、報(bào)紙印數(shù)創(chuàng)歷史新高。圖書出版總印數(shù)77.1億冊(cè)（張），較2010年增加5.7億冊(cè)（張），增長(zhǎng)7.5%；48種書籍的單品種當(dāng)年累計(jì)印數(shù)超過100萬冊(cè)，較2010年增加16種。全國(guó)期刊總印數(shù)32.9億冊(cè)，較2010年增加0.7億冊(cè)，增長(zhǎng)2.2%；14種期刊平均期印數(shù)超過100萬冊(cè)。全國(guó)報(bào)紙總印數(shù)467.4億份，較2010年增加15.3億份，增長(zhǎng)3.4%；26種報(bào)紙平均期印數(shù)超過100萬份，其中黨報(bào)和由黨報(bào)主辦的報(bào)紙占到半數(shù)以上。圖書、期刊、報(bào)紙印數(shù)均創(chuàng)歷史新高，表明紙介質(zhì)出版物在數(shù)字閱讀不斷增長(zhǎng)的情況下仍然有發(fā)展空間。

音像制品、電子出版物品種下降但利潤(rùn)增加。全國(guó)共出版音像制品19408種，較2010年減少2144種，降低10.0%，利潤(rùn)總額2.8億元，較2010年增加0.4億元，增長(zhǎng)15.6%。全國(guó)共出版電子出版物11154種，較2010年減少21種，降低0.2%，利潤(rùn)總額1.3億元，較2010年增加0.3億元，增長(zhǎng)28.0%。表明音像出版社和電子出版社轉(zhuǎn)企改制后，企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，效益有所提高。

數(shù)字出版繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1377.9億元，較2010年增加326.1億元，增長(zhǎng)31.0%，占全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入的9.5%，較2010年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字出版的增長(zhǎng)速度雖然較2010年有所放緩，但仍超過全行業(yè)增長(zhǎng)速度，在各產(chǎn)業(yè)類別中位居前茅，表明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步入穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

印刷復(fù)制在全行業(yè)中居主要地位。全國(guó)印刷復(fù)制實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9305.4億元，較2010年增加1387.2億元，增長(zhǎng)17.5%，占全行業(yè)63.9%；增加值2324.9億元，較2010年增加204.3億元，增長(zhǎng)9.6%，占全行業(yè)57.8%。表明印刷復(fù)制業(yè)仍然是新聞出版業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

出版物發(fā)行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。出版物發(fā)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2162.9億元，較2010年增加264.4億元，增長(zhǎng)13.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額185.1億元，較2010年減少21.6億元，降低10.5%，在所有產(chǎn)業(yè)門類中降幅最高。表明受宏觀環(huán)境因素影響，出版物發(fā)行成本、費(fèi)用上漲較多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。

版權(quán)輸出和實(shí)物出口取得新突破。全國(guó)共輸出出版物版權(quán)7783種，較2010年增加2092種，增長(zhǎng)36.8%；版權(quán)輸出品種與引進(jìn)品種比例由2010年的1∶2.9提高至1∶2.1。其中，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)版權(quán)輸出1656種，引進(jìn)1497種，首次實(shí)現(xiàn)了版權(quán)輸出順差。全國(guó)累計(jì)出口圖書、期刊、報(bào)紙、音像制品、電子出版物1557.5萬冊(cè)（份、盒、張），金額7396.6萬美元。其中，出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)出口1151.9萬冊(cè)（份、盒、張），較2010年增加104.4萬冊(cè)（份、盒、張），增長(zhǎng)9.9%；金額3940.7萬美元，較2010年增加182.5萬美元，增長(zhǎng)4.9%。版權(quán)輸出引進(jìn)比提高，出版物出口數(shù)量和金額增加，表明實(shí)施新聞出版“走出去”戰(zhàn)略取得明顯成效。

集團(tuán)和上市公司規(guī)模不斷壯大。全國(guó)出版、報(bào)刊和發(fā)行集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2094.6億元，較2010年增加354.3億元，增長(zhǎng)20.4%，占全國(guó)出版發(fā)行全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的57.5%；擁有資產(chǎn)總額3680.1億元，較2010年增加530.3億元，增長(zhǎng)16.8%，占全國(guó)出版發(fā)行全行業(yè)資產(chǎn)總額的73.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額173.4億元，較2010年增加21.2億元，增長(zhǎng)13.9%，占全國(guó)出版發(fā)行全行業(yè)利潤(rùn)總額的43.2%。其中，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額均突破100億元。表明新聞出版企業(yè)集團(tuán)和上市公司的骨干地位進(jìn)一步凸顯。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步提高。在全國(guó)15.3萬家新聞出版企業(yè)法人單位中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占81.2%，較2010年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。在印刷復(fù)制企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占86.3%，增加值占85.4%，利潤(rùn)總額占86.5%，較2010年分別提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、0.9個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。在出版物發(fā)行企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占62.9%，增加值占67.6%，利潤(rùn)總額占68.7%，較2010年分別提高1.1個(gè)百分點(diǎn)、4.1個(gè)百分點(diǎn)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。表明民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)成為新聞出版業(yè)一支重要的生力軍。

人均出版物擁有量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)百萬人均擁有當(dāng)年出版圖書274種，較2010年增長(zhǎng)11.8%；人均年擁有圖書5.7冊(cè)，較2010年增長(zhǎng)7.3%；人均年擁有期刊2.4冊(cè)，較2010年增長(zhǎng)1.7%；每千人日均擁有報(bào)紙95.1份，較2010年增長(zhǎng)2.8%；報(bào)紙普及率每戶0.35份，較2010年增長(zhǎng)2.9%；人均書報(bào)刊用紙230.0印張，較2010年增長(zhǎng)5.0%。表明新聞出版業(yè)的供給與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（作者：新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)）