張 偉，趙海軍，張文蘭，劉開昌，汪寶卿，張立明

（山東省農(nóng)業(yè)科學院，濟南 250100）

2012年中央1號文件中再次提出著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，尤其強調(diào)要加強良種培育，做大做強種業(yè)；2012年4月10日，在國發(fā)[2011]8號文件《國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布一周年之際，農(nóng)業(yè)部領導強調(diào)要繼續(xù)堅持自主創(chuàng)新的基本原則和強化農(nóng)作物種業(yè)基礎性公益性研究的重點任務的基本思想。新時期下如何更好地貫徹意見文件精神？如何加快構建山東的現(xiàn)代化農(nóng)作物育種體系？本文從科研院所角度，做以下思考。

1 山東農(nóng)業(yè)科研單位種業(yè)成績顯著

1.1 科研整體創(chuàng)新能力得到提升

自農(nóng)業(yè)良種工程實施以來，育種創(chuàng)新能力不斷加強，取得了一批突破性的自主創(chuàng)新品種，育成作物新品種（系）660個，其中審（認）定品種569個，獲得植物新品種權201個。取得了超級小麥、雜交玉米、設施蔬菜、名優(yōu)果品、出口花生、轉(zhuǎn)基因抗蟲雜交棉等一大批重大成果。這些重大品種的相繼涌現(xiàn)，增強了農(nóng)業(yè)科研單位的綜合實力，促進了科技產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。以山東省農(nóng)科院為例，“十一五”以來，全院共有42個農(nóng)作物新品種通過國家審定，161個品種通過省級審定。據(jù)2012年4月《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造指數(shù)報告（2011年）》發(fā)布的六種主要大田作物授權品種推廣面積前10位品種，在玉米（魯單918）、冬小麥（濟麥22號）、常規(guī)棉（魯棉研 28號）、雜交棉（魯棉研 20號、21號、24號、25號）四種大田作物均有育成的品種上榜。創(chuàng)黃淮冬麥區(qū)單產(chǎn)最高記錄的濟麥22號在2011年夏收面積達3500多萬畝，繼續(xù)保持了全國第一大小麥品種的地位；魯單981玉米連續(xù)四年在全國種植超過1000萬畝，是全國第三大玉米品種；魯棉研21號成為我國黃河流域轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的“標桿”品種；在大白菜、蘿卜、桃、櫻桃、核桃、棗等園藝作物方面也培育出一批符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。這些新品種的不斷涌現(xiàn)不僅帶動了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且促進了種業(yè)發(fā)揮的巨大科技支撐作用。

1.2 種業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

山東省現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的種子企業(yè)共363家，其中注冊資本達3000萬元以上的有9家，年銷售額超過1億元的有7家。以良種為龍頭，培育和發(fā)展壯大了登海種業(yè)、魯花集團、諸城外貿(mào)、半球面粉、金鑼集團等45家國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。這些企業(yè)不僅帶動了當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，也促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營，推動了全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的同步提高。山東省農(nóng)科院的“濟麥”系列小麥、“魯單”系列玉米、“魯棉研”系列棉花、“花育”系列花生成為享譽全國的農(nóng)作物良種品牌。在山東省種植面積過千萬畝的小麥、玉米、棉花、花生、果樹五大類農(nóng)作物中，育成的品種所占比例均為第一位；培育的雜糧、白菜、蘿卜、馬鈴薯等品種年種植面積分別約占全省種植面積的70%、40%、80%、60%，為促進我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了重要貢獻。

2 山東農(nóng)業(yè)科研單位種業(yè)存在的問題

2.1 種質(zhì)資源短缺，可持續(xù)創(chuàng)新能力不足

當前，在目標育種過程中，現(xiàn)有品種的遺傳基礎越來越窄，所育成的品種潛在著遺傳上的脆弱性和突發(fā)毀滅性病害的隱患，育種材料遠遠不能滿足發(fā)展需要。在外國商品化雜交品種大量涌入的形勢下，很多本土特有的種質(zhì)資源因保護不力而迅速流失甚至滅絕，許多地方特色種質(zhì)品種消失現(xiàn)象嚴重。有些科研人員沒有認識到種質(zhì)資源的重要性，在工作調(diào)動、離崗等情況發(fā)生時造成種質(zhì)丟失或是隨意丟棄。而引進外國優(yōu)良品種的親本異常困難，各國都十分重視種資資源的戰(zhàn)略地位，從而對目前的品種選育工作造成嚴重威脅。受國內(nèi)外形勢的影響，我省的農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)作物品種創(chuàng)新方面普遍面臨種質(zhì)資源短缺問題。農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源是不可再生的珍貴資源，為保障科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求，大力宣傳并切實保護好作物種質(zhì)資源，這關乎著國家的糧食安全問題，也是培育農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗?。ㄏx）、抗逆新品種亟待解決的問題。

2.2 原始創(chuàng)新能力差，苗頭性新品種少

目前，農(nóng)業(yè)領域授權發(fā)明專利的質(zhì)量偏低，在生物育種新技術方面的專利申請量少，有效發(fā)明專利維持時間短，多半專利維持時間只有3年。以山東省農(nóng)科院為例，在六大農(nóng)業(yè)行業(yè)中授權的發(fā)明專利只有1項進入教學科研單位前10名（農(nóng)化），在蔬菜、花卉、果樹等專業(yè)的高附加值專利的申請和授權比例比較低。雖然現(xiàn)在省內(nèi)農(nóng)業(yè)高校、地市農(nóng)科院、種子企業(yè)的育種實力日益增強，品種審定數(shù)量也有所增加，但是同國內(nèi)其它單位比較起來，我省的育種優(yōu)勢地位面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。目前，生產(chǎn)上推廣應用的品種多是產(chǎn)量、抗性等單個性狀較突出，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、專用等綜合性狀優(yōu)良的突破性品種缺乏，苗頭性的新品系嚴重不足，主要農(nóng)作物進入省區(qū)試或生產(chǎn)性試驗的品系數(shù)量較少，育種總體形勢不容樂觀。因此，亟需強化山東省現(xiàn)代育種理論與技術源頭創(chuàng)新能力，快速建立生物技術、雜種優(yōu)勢利用和常規(guī)育種技術有機融合的現(xiàn)代生物育種技術體系，加快育種進程，提高育種效率。

2.3 缺乏高水平的學科帶頭人，團隊建設有待加強

由于目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重比較低，從業(yè)人員的收入相對較差，農(nóng)業(yè)領域的人才不足。在學科建設推進計劃過程中，發(fā)現(xiàn)部分學科在一定程度上存在新老交替、人才斷層、結構不盡合理等現(xiàn)象，部分學科缺少能在全省、全國有一定影響力和知名度的領軍人物，缺少農(nóng)業(yè)基礎研究的高端人才。在創(chuàng)新團隊建設方面，為泰山學者、杰出人才等團隊配備的輔助人員過少，流動研究人員不足。在體制機制建設方面，針對科研業(yè)績的考核激勵政策有待進一步完善；不同科研院所協(xié)作和溝通機制還不順暢，沒有形成有特色的錯位研究。亟需培養(yǎng)一批高層次人才，優(yōu)化人才隊伍結構，形成一支知識結構合理、開拓能力較強的高效創(chuàng)新型團隊。

3 山東省農(nóng)業(yè)科研院所種業(yè)發(fā)展方向

3.1 以科學發(fā)展觀指導科研工作

各農(nóng)業(yè)科研單位要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神和省委、省政府的工作部署，遵循“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的方針，圍繞農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”和持續(xù)增加農(nóng)民收入的中心任務，立足山東省種業(yè)發(fā)展需求，突出戰(zhàn)略性和前瞻性，以高端高質(zhì)高效品種創(chuàng)新為重點，整合山東種業(yè)資源，建立現(xiàn)代化科研院所和企業(yè)發(fā)展新模式，全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平、成果轉(zhuǎn)化水平和科技推廣水平，增強各單位的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

3.2 加強基礎性、關鍵性重大育種理論突破與技術的創(chuàng)新

各農(nóng)業(yè)科研單位應加強種質(zhì)資源創(chuàng)新，建立常規(guī)技術與現(xiàn)代生物技術相結合的品種培育體系。積極引進國內(nèi)外特別是同緯度、同生態(tài)條件國家的先進成果和優(yōu)良種質(zhì)資源，著力提高引進消化吸收的再創(chuàng)新能力。重視農(nóng)業(yè)生物基因資源的發(fā)掘和研究，加強包括功能基因組學、蛋白組學、代謝組學等新興學科在內(nèi)的基礎研究，以揭示相關基因功能、表達與調(diào)控特點和規(guī)律，用生物技術不斷豐富育種理論。建設規(guī)?；?、自動化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)資源保存與信息共享平臺，在調(diào)整現(xiàn)有部分存量資源的基礎上，統(tǒng)籌部門單位的大型儀器設備購置，打造設施完備、裝備一流、開放共享的生物育種技術平臺。同時，充分利用重點實驗室、工程技術研究中心、改良分中心等現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺，進行關鍵性重大育種理論與技術問題聯(lián)合攻關，推動建立公益性、基礎性、開放性的全省農(nóng)業(yè)生物種業(yè)創(chuàng)新運行體系。

3.3 制定主要農(nóng)作物品種選育目標，實現(xiàn)品種創(chuàng)新

在糧棉油領域，即以小麥、玉米、水稻、棉花、花生等大宗糧油作物及甘薯、大豆、谷子等特色雜糧作物為重點，以培育高產(chǎn)、廣適、抗逆的主導品種為目標，加速培育非轉(zhuǎn)基因突破性作物新品種；圍繞培育抗逆、優(yōu)質(zhì)的新品種為目標，加快培育轉(zhuǎn)基因作物新品種，增強現(xiàn)代種業(yè)的技術儲備。在果蔬花卉等領域，以我省大宗水果、蔬菜為重點，加強加工和設施栽培專用新品種的培育；以提高高端名優(yōu)特水果、蔬菜種子的國產(chǎn)化率為重點，加強優(yōu)質(zhì)高檔出口型新品種的培育；加大食用菌、藥用植物、花卉、茶等特色經(jīng)濟作物品種的選育，培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。