蔣志鵬，彭華英

（1.永州市種子管理站，湖南 永州 425000；2.道縣農(nóng)業(yè)局，湖南 道縣 425300）

早稻供種率關(guān)系到現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展方向，關(guān)系到糧食安全，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)，從種子企業(yè)與種子銷售商了解到，早稻雜交種子的銷售量逐年萎縮，特別是三系早稻雜交種子銷售量銳減了80%～90%。針對(duì)早稻雜交種子供種率逐步降低的情況，筆者深入冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽(yáng)縣等地種植戶、村干部及種子企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，了解到一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，提出了一些觀點(diǎn)與措施。

1 早稻雜交種子供種率低的原因

1.1 種植比較效益低。從多年雜交稻、常規(guī)稻的產(chǎn)量比較試驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，雜交稻比常規(guī)稻略有增產(chǎn)，但增產(chǎn)幅度不大，最多在10%左右。而近年來(lái)我市糧食加工企業(yè)快速發(fā)展，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻谷收購(gòu)價(jià)比雜交稻谷要高出30%～40%，且收購(gòu)時(shí)對(duì)水分要求也不嚴(yán)格，機(jī)械收割的直接拉到米業(yè)公司即可。所以，在產(chǎn)量基本一致的前提下，兩者相比種植常規(guī)稻成本低、價(jià)格高，效益高。種植大戶跟筆者算了一筆賬：雜交稻每畝可收550公斤，按每100公斤260元計(jì)算，一畝田毛收入只有1430元；而優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻如“天龍1號(hào)”，一畝田也可以收500公斤，按356元/100公斤算，一畝田的毛收入就有1780元，每畝田比雜交稻多收300多元。效益是師傅，你講我怎么選？

1.2 農(nóng)村嚴(yán)重空心，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。目前，農(nóng)村青壯年、有文化的勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工，留守的大多是些老年、婦女及兒童。由于勞動(dòng)力嚴(yán)重不足且文化素質(zhì)低，很多農(nóng)戶對(duì)新品種、新事物接受能力比較差，都是根據(jù)多年的種植經(jīng)驗(yàn)選擇種植抗性好、米質(zhì)優(yōu)的常規(guī)稻品種，收割后留一季再生稻，不但收益不差，且省時(shí)、省工、省事。

1.3 種子生產(chǎn)利潤(rùn)低。從種子生產(chǎn)企業(yè)了解到：以2011年為例，每公斤三系雜交早稻入庫(kù)價(jià)為11元，包裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用1元，管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用1元，而2012年三系早稻雜交種子的平均批發(fā)價(jià)只有14元，每公斤的利潤(rùn)只有1元。如果在生產(chǎn)上遇到災(zāi)害性天氣或種子大量積壓時(shí)，額外增加的費(fèi)用就會(huì)沖抵甚至高于本來(lái)就不高的利潤(rùn)。所以，企業(yè)也不愿意生產(chǎn)三系早稻雜交種子，從而轉(zhuǎn)向利潤(rùn)較高的兩系中稻雜交種子。

1.4 種植生產(chǎn)成本高。從調(diào)查結(jié)束來(lái)看，雜交種子價(jià)格比常規(guī)稻種子高。常規(guī)稻種子每公斤8元，每畝用種平均3公斤，用種成本在24元；而每公斤雜交稻種子20～40元不等，折中按30元計(jì)，每畝用種平均2公斤，用種成本在60元，比常規(guī)稻成本高36元。常規(guī)稻種子可以自繁自用，二三年后根據(jù)種植表現(xiàn)再購(gòu)買(mǎi)商品種子，成本則更低。調(diào)查中有部分種植農(nóng)戶反映，部分常規(guī)稻的抗性比雜交稻還略好一些。這樣算起來(lái)，種植常規(guī)稻的每畝成本比雜交稻低近50元。

1.5 國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼分配不合理。糧食直補(bǔ)、油價(jià)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼等國(guó)家惠農(nóng)政策在分配上沒(méi)有體現(xiàn)出誰(shuí)種糧誰(shuí)得益、種多補(bǔ)多的實(shí)際，而是變成按人頭平分的政策福利，這也影響了農(nóng)戶種兩季的積極性，從而增加了常規(guī)稻的種植面積。

1.6 展示推介力度不夠。一是由于工作經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)早稻新品種的展示力度不夠，農(nóng)戶對(duì)新品種的特征特性不了解，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，不敢輕易改變種植習(xí)慣去選擇新品種。同時(shí)，部分優(yōu)質(zhì)雜交早稻的米質(zhì)沒(méi)有得到糧食加工企業(yè)和消費(fèi)者的認(rèn)可。二是由于利潤(rùn)低，種子企業(yè)或種子銷售商對(duì)早稻新品種的宣傳推介力度遠(yuǎn)不如中稻新品種。

2 提高早稻雜交種子供種率的對(duì)策

2.1 加大早稻新品種展示力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要增加新品種展示工作經(jīng)費(fèi)，加大新品種展示力度，開(kāi)展“看禾選種”等系列活動(dòng)，用活生生的新品種種植現(xiàn)場(chǎng)讓農(nóng)戶直觀、真實(shí)地了解新品種的特征特性。同時(shí)，加大良種良法配套栽培技術(shù)的研究，正確指導(dǎo)農(nóng)戶選擇和種植雜交早稻品種，改變農(nóng)戶的種植習(xí)慣。

2.2 新增國(guó)家種子補(bǔ)貼?？蛇m當(dāng)提高雜交早稻的收購(gòu)價(jià)格，讓種子企業(yè)在早稻雜交種子的銷售上有利可圖，以增加種子企業(yè)生產(chǎn)早稻雜交種子的積極性。對(duì)種植戶因提高種子價(jià)格增加的生產(chǎn)成本可通過(guò)種子補(bǔ)貼來(lái)沖抵，種子補(bǔ)貼不能像糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼一樣變成全民福利，要體現(xiàn)誰(shuí)種誰(shuí)得、多種多得，真正讓種糧農(nóng)戶得到實(shí)惠。

2.3 改革育秧模式。俗話說(shuō)：“秧好半年禾”。目前，農(nóng)戶是一家一戶自行育秧，由于其管理水平低，秧苗素質(zhì)不高，不利于雜交早稻的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。這種育秧模式已不適應(yīng)現(xiàn)代糧食生產(chǎn)的需要，可大力發(fā)展集中育秧。政府通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行育秧補(bǔ)貼，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或個(gè)人直接從種子企業(yè)采購(gòu)雜交早稻種子集中進(jìn)行育秧，再向種植戶提供高素質(zhì)的秧苗，以促進(jìn)雜交早稻種植面積穩(wěn)步增加。

2.4 穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，降低生產(chǎn)成本。農(nóng)資價(jià)格的上漲提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，沖抵了中央的惠農(nóng)政策給百姓種糧帶來(lái)的收益，挫傷了農(nóng)民的積極性。解決這一問(wèn)題，迫切需要政府各部門(mén)搞好農(nóng)資價(jià)格的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)差率對(duì)農(nóng)資銷售價(jià)格進(jìn)行控制，確保農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。同時(shí)，要切實(shí)搞好種子質(zhì)量的監(jiān)管，加大對(duì)銷售假冒偽劣種子行為的打擊力度，嚴(yán)防假冒偽劣種子給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)影響。

2.5 加強(qiáng)糧、種企業(yè)的合作。鼓勵(lì)種子企業(yè)與糧食企業(yè)簽署合作協(xié)議，由種子企業(yè)將自已高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的雜交稻品種通過(guò)種子直供或集中育秧的方式向種植戶提供種苗，指導(dǎo)種植戶種植；糧食企業(yè)負(fù)責(zé)按照優(yōu)質(zhì)稻的價(jià)格收購(gòu)種植戶所生產(chǎn)的雜交稻谷，以形成雜交早稻規(guī)模種植，從而達(dá)到一種多贏的局面。

2.6 加快科技創(chuàng)新，提高良種覆蓋率。目前，傳統(tǒng)育種技術(shù)所選育成的新品種綜合性狀難有質(zhì)的突破，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)種子功能的需求。所以，要加強(qiáng)種子公司與科研院所等研發(fā)單位的聯(lián)合與協(xié)作，集中人力物力聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展具有突破性優(yōu)勢(shì)品種的選育與開(kāi)發(fā)，在培育精品的基礎(chǔ)上創(chuàng)造名牌效應(yīng)，不斷擴(kuò)大良種覆蓋率。