鄭 濤，尹軍祖，秦 靜

(中國人民公安大學(xué)安全防范系，北京 102600)

0 引言

公安通信類課程是公安院校各專業(yè)常設(shè)的通修課，主要介紹國內(nèi)外各種警用通信系統(tǒng)及各種通信手段的適用情況。內(nèi)容側(cè)重公安實(shí)際應(yīng)用，而非基礎(chǔ)理論知識(shí)的講解，以便使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中全面了解和掌握基本的公安通信系統(tǒng)組成、功用及不同系統(tǒng)的適用情況，為其今后在公安工作中嫻熟應(yīng)用各種信息通信系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 公安通信類課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的選擇方針

針對(duì)上述課程定位，實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)盡量涉及各種實(shí)際警用通信系統(tǒng)，并讓學(xué)生有機(jī)會(huì)親手操作，以單兵、分組、分隊(duì)甚至模擬地市級(jí)公安局、公安分局及各警種協(xié)同的方式進(jìn)行仿真操作，加深學(xué)生對(duì)各種規(guī)模的公安通信指揮調(diào)度組織、實(shí)施和效能分析的理解。此外，根據(jù)目前公安信通技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù)至少為8學(xué)時(shí)。因此，如何在各公安院?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)條件范圍內(nèi)，優(yōu)中選優(yōu)，精選出8學(xué)時(shí)的四個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，是需要慎之又慎，再三斟酌的課題。筆者總結(jié)多年的實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和地方公安實(shí)戰(zhàn)部門的調(diào)研結(jié)果，得出以下幾點(diǎn)設(shè)計(jì)方針。

1.1 實(shí)訓(xùn)貼近公安實(shí)戰(zhàn)，不以技術(shù)手段高低定取舍

公安實(shí)戰(zhàn)與理論課程講授的內(nèi)容有很大不同，主要表現(xiàn)在公安實(shí)戰(zhàn)中的各種環(huán)境及現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬變，需要指揮員及時(shí)采用有效的指揮通信手段，而非只考慮技術(shù)手段的高低。例如，目前我國縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基本已建立比較完善的公安集群通信系統(tǒng)，比以往手臺(tái)間直接的互聯(lián)互通在技術(shù)層面上提升了一個(gè)檔次。但并不意味著手臺(tái)間直接互聯(lián)互通就肯定要退出歷史舞臺(tái)，在沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)，或者需要臨時(shí)組網(wǎng)的情況下，使用手臺(tái)間直接互聯(lián)互通更為便利，呼叫建立時(shí)間相比公眾移動(dòng)通信大大縮短。

1.2 單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用及各種技術(shù)的綜合應(yīng)用均有側(cè)重，不可偏廢

單項(xiàng)通信技術(shù)肯定需要熟練掌握，而在此基礎(chǔ)上，也應(yīng)在學(xué)生頭腦中建立各種技術(shù)手段綜合應(yīng)用的概念。現(xiàn)代公安指揮員必須像軍事指揮員一樣建立C4I的概念，而C4I的基礎(chǔ)就是各種通信技術(shù)及手段的綜合應(yīng)用。

1.3 各種規(guī)模的警力指揮調(diào)度盡量在實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)

在公安實(shí)戰(zhàn)中，既有小規(guī)模小范圍的警力指揮及聯(lián)絡(luò)，也有大規(guī)?？绲貐^(qū)多警種之間的指揮調(diào)度通信。因此，實(shí)踐環(huán)節(jié)中應(yīng)盡量在允許范圍內(nèi)安排實(shí)戰(zhàn)模擬，可以安排一個(gè)或部分同學(xué)代表一個(gè)警種，或代表某一個(gè)地區(qū)，模仿大規(guī)模跨地區(qū)的指揮調(diào)度。雖然沒有實(shí)際調(diào)動(dòng)大量警力，但也一樣可以感受相似的氣氛，掌握相同的指揮調(diào)度手段。

1.4 利用現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)手段，給學(xué)生提供相對(duì)自由的發(fā)揮空間，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主創(chuàng)新興趣

授人以魚，不如授人以漁。如果只是刻板規(guī)定實(shí)踐環(huán)節(jié)步驟，沒有學(xué)生自主創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，則極可能無法更好地吸引學(xué)生的注意力，提升學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的興趣。更為重要的是沒有給學(xué)生自主思考判斷的機(jī)會(huì)，也就無從談起培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力了。在公安通信類課程中，可以考慮只設(shè)置實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)條件及目的需求，而中間操作步驟簡(jiǎn)略，甚至無需提供，完全依賴單一學(xué)生或?qū)W生群體的獨(dú)立思考。這種實(shí)驗(yàn)方式的效果往往是教師在實(shí)驗(yàn)前所始料不及的，學(xué)生的創(chuàng)造能力有時(shí)會(huì)使教師感到驚嘆，甚至有些方式方法對(duì)教師本身也是一種極大的啟發(fā)。既鍛煉了學(xué)生，又啟發(fā)了自己，并且?guī)熒趯?shí)驗(yàn)中不斷互動(dòng)，頭腦飛速思考，又何樂不為呢?但在這樣的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案中，對(duì)教師在實(shí)驗(yàn)課前的理論課程教學(xué)就提出了更高的要求，也對(duì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)前的實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)準(zhǔn)備工作要求甚高。鑒于這種情況，教師不妨在理論課程教學(xué)中引入啟發(fā)式教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，引發(fā)學(xué)生爭(zhēng)論，或可以給學(xué)生分組辯論的機(jī)會(huì)，在此類偏重應(yīng)用的理工科教學(xué)環(huán)節(jié)中一樣可以借鑒文科課程的辯論形式，讓學(xué)生在辯論中積極主動(dòng)地思考，知識(shí)越辯越清晰。當(dāng)然在辯論過程中及結(jié)束后，教師要控制局面，順勢(shì)引導(dǎo)，不必?fù)?dān)心課堂紀(jì)律，往往在此類形式的課堂上，雖然語言激烈，聲音提高，但全體同學(xué)的注意力均高度集中于所辯論的課堂內(nèi)容之中，連一些平時(shí)學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高的同學(xué)，都能積極地查找資料，努力參與到知識(shí)的辯論中去。

2 充分利用學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)環(huán)境

秉承以上的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)思路，應(yīng)繼續(xù)考慮公安院校相關(guān)實(shí)驗(yàn)環(huán)境的基本情況，把設(shè)計(jì)思路與實(shí)驗(yàn)環(huán)境相結(jié)合，因地制宜地設(shè)計(jì)出符合自身?xiàng)l件及需求的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。目前公安院校實(shí)驗(yàn)環(huán)境大致如下。

2.1 公安院校實(shí)踐實(shí)驗(yàn)環(huán)境

公安院校公安通信類課程一般相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全，但相對(duì)略顯陳舊過時(shí)。這樣的實(shí)驗(yàn)環(huán)境并不能成為設(shè)計(jì)公安通信系統(tǒng)課程實(shí)驗(yàn)的制約因素，反而可以成為優(yōu)勢(shì)所在。原因就在于這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備的時(shí)間跨度和我國公安通信系統(tǒng)現(xiàn)代化進(jìn)程基本吻合，而由于我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，造成各地各級(jí)別公安機(jī)關(guān)所使用的通信設(shè)備新舊不等，技術(shù)層次差別很大。但這些設(shè)備基本上都可以在本系實(shí)驗(yàn)設(shè)備中找到，包括人工接續(xù)臺(tái)、150 MHz無線中繼臺(tái)、小型接處警指揮平臺(tái)等。這些設(shè)備在部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及臨時(shí)組網(wǎng)情況下一樣可以發(fā)揮重大作用，而且相對(duì)高技術(shù)設(shè)備而言，這些設(shè)備一般還具有設(shè)備簡(jiǎn)單、造價(jià)低廉、使用可靠等優(yōu)勢(shì)。學(xué)生適當(dāng)接觸此類設(shè)備，可以使學(xué)生適應(yīng)能力更強(qiáng)，面對(duì)艱苦困難環(huán)境時(shí)采用適宜、可靠的低技術(shù)設(shè)備完成任務(wù)，避免在面對(duì)此類設(shè)備時(shí)無從下手。

2.2 公安大學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)環(huán)境

公安大學(xué)近年來對(duì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境實(shí)驗(yàn)設(shè)備的投入逐年加大，體現(xiàn)出了學(xué)校對(duì)于培養(yǎng)復(fù)合型高級(jí)應(yīng)用人才的重視。在這些更新、新購進(jìn)及捐贈(zèng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備中，與公安通信系統(tǒng)相關(guān)的占到了相當(dāng)大的比重。尤其是2006年公安大學(xué)戰(zhàn)訓(xùn)大樓及模擬街區(qū)的建成，大量的國內(nèi)乃至國際上都十分先進(jìn)的公安通信系統(tǒng)得以引進(jìn)。如作為公安指揮調(diào)度通信中樞及高技術(shù)大量集成的指揮中心系統(tǒng)，就是模擬地市級(jí)公安機(jī)關(guān)而建設(shè)的，但建設(shè)規(guī)模、投入及技術(shù)含量在國內(nèi)完全站在了前列，比很多省會(huì)城市公安指揮中心都要先進(jìn)和完善。其中的顯示系統(tǒng)由32塊DLP大屏拼接而成，左右輔之以多塊等離子顯示器，可顯示多路圖像及多種類型的圖像。在學(xué)校這個(gè)層面的實(shí)驗(yàn)環(huán)境來看，可以滿足學(xué)生綜合實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練的要求，并可使學(xué)生接觸到國內(nèi)最先進(jìn)的公安通信系統(tǒng)。如果學(xué)生分配到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且公安通信裝備精良的地區(qū)，完全可以迅速熟悉并能良好操控高科技系統(tǒng)進(jìn)而綜合應(yīng)用。如果學(xué)生今后的工作地區(qū)還未配備這些高科技設(shè)備，則學(xué)生對(duì)先進(jìn)公安通信系統(tǒng)的了解可使其在設(shè)備更新?lián)Q代的過程中保持清晰思路，不致毫無頭緒。

3 實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目及內(nèi)容的設(shè)計(jì)

在綜合考慮實(shí)訓(xùn)選擇方針及常見實(shí)踐實(shí)驗(yàn)環(huán)境的基礎(chǔ)上，擬制定以下四個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

3.1 手臺(tái)(對(duì)講機(jī))操作實(shí)訓(xùn)

在此環(huán)節(jié)中，選用幾種不同品牌不同型號(hào)的手臺(tái)進(jìn)行操作。實(shí)訓(xùn)第一部分是熟悉設(shè)備，明確手臺(tái)的基本組成結(jié)構(gòu)，使用注意事項(xiàng)及基本操作。這些基礎(chǔ)知識(shí)無論在低端民用設(shè)備還是在高端數(shù)字集群中基本相同，無重大變化。在這些操作中同時(shí)要重點(diǎn)熟悉低端設(shè)備的一些特殊功能，熟練掌握這些功能可將低端設(shè)備的潛力發(fā)揮到較高水平。實(shí)訓(xùn)的第二部分主要安排學(xué)生自主編組，進(jìn)行模擬演練，情景可由學(xué)生事先安排，教師也提前準(zhǔn)備出相關(guān)場(chǎng)景，防止學(xué)生編排的場(chǎng)景與設(shè)備適用情況差別過大?？梢园才艑W(xué)生走出實(shí)驗(yàn)室，在校園中拉開較大距離，體驗(yàn)不同距離不同地點(diǎn)通話質(zhì)量的區(qū)別，并嘗試使用車臺(tái)，了解車臺(tái)的基本參數(shù)，在實(shí)驗(yàn)中要求學(xué)生使用規(guī)范語言通話，并可嘗試使用事先編制的密語進(jìn)行部分通話。最后由教師通過車臺(tái)或中繼臺(tái)向?qū)W生發(fā)出歸隊(duì)命令，使學(xué)生對(duì)帶有中心的對(duì)講系統(tǒng)發(fā)生興趣。如果還有時(shí)間，可安排學(xué)生參觀原有的低技術(shù)設(shè)備，適當(dāng)講解使用方法，不必在本環(huán)節(jié)中全部介紹，這種介紹可以貫穿四個(gè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)始終，并可在實(shí)驗(yàn)室開放時(shí)間繼續(xù)深入介紹。

3.2 350MHz集群通信系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)

實(shí)踐環(huán)節(jié)選用的設(shè)備為符合我國公安機(jī)關(guān)模擬集群標(biāo)準(zhǔn)(CPSX)集群通信系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)中先簡(jiǎn)單介紹系統(tǒng)組成和軟件使用，之后由學(xué)生自行編隊(duì)組網(wǎng)，引導(dǎo)學(xué)生按照各警種分組、隊(duì)，設(shè)計(jì)模擬場(chǎng)景進(jìn)行指揮調(diào)度通信。在我校教學(xué)中一般安排部分學(xué)生留守指揮中心，其他大部分學(xué)生在戰(zhàn)訓(xùn)大樓及模擬街區(qū)進(jìn)行模擬執(zhí)勤。由于條件所限，車臺(tái)為固定地點(diǎn)使用，不加載在實(shí)際車輛上，同時(shí)要學(xué)生清楚車臺(tái)使用要求，并明確車臺(tái)可以因地制宜地使用在有線通信不便的建筑物內(nèi)，而非一定車載使用。如果條件允許車臺(tái)裝載在實(shí)際車輛上更為貼近實(shí)際。本實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)目的是使學(xué)生熟悉公安日常工作中的各警種配合或各警種的獨(dú)立工作，更為貼近學(xué)生走向工作崗位后的實(shí)際工作。教師在實(shí)訓(xùn)中預(yù)留十分鐘進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出成績(jī)及問題，學(xué)生則在課后進(jìn)行總結(jié)，深入體會(huì)設(shè)備使用的正確方式方法。

3.3 綜合測(cè)試儀使用(選做)

為保證學(xué)生學(xué)習(xí)的深度，本環(huán)節(jié)安排學(xué)生對(duì)前兩項(xiàng)實(shí)驗(yàn)所使用的車、手臺(tái)進(jìn)行相關(guān)參數(shù)測(cè)試，初步熟悉終端設(shè)備的日常維護(hù)和常規(guī)修理。對(duì)于本科層次的教學(xué)，需要這樣的環(huán)節(jié)對(duì)以往所學(xué)的各類專業(yè)通信知識(shí)進(jìn)行深入了解，擺脫抽象的物理概念，轉(zhuǎn)換為實(shí)際數(shù)據(jù)。如果學(xué)生日后的工作崗位為信通部門，則完全需要這類的測(cè)試知識(shí)，并需要熟練掌握綜合測(cè)試儀這種高級(jí)通信測(cè)試設(shè)備。本實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)學(xué)生需要查閱資料，課前就要明白各種參數(shù)所代表的意義，由于部分設(shè)備可以手動(dòng)調(diào)節(jié)頻率，所以不同組學(xué)生的實(shí)驗(yàn)參數(shù)可完全不同，這點(diǎn)在教師批改實(shí)驗(yàn)報(bào)告時(shí)應(yīng)加以注意。

3.4 公安指揮調(diào)度通信綜合演練

本實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)主要培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力及綜合素質(zhì)。教師在理論教學(xué)中安排相應(yīng)內(nèi)容，將各種通信手段做全面總結(jié)，由學(xué)生根據(jù)戰(zhàn)訓(xùn)大樓及模擬街區(qū)設(shè)計(jì)場(chǎng)景，如銀行反搶劫、要人保衛(wèi)、社會(huì)大型活動(dòng)及群體性事件處置等，并由學(xué)生自行分組模擬各警種，體會(huì)各警種間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，指揮員在這些重大事件發(fā)生時(shí)所應(yīng)采用的各種通信手段，不同的情況采用不同的適宜的通信手段。此實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)涉及到的公安通信手段極多，基本可以涵蓋現(xiàn)有的公安通信設(shè)備，可以作為設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)訓(xùn)。當(dāng)然也可由學(xué)生發(fā)揮想象力，利用理論課程中的知識(shí)，輔以大量的資料查閱，制定預(yù)案，在實(shí)訓(xùn)演練中得到驗(yàn)證，修正原有的預(yù)案。

4 結(jié)語

限于教學(xué)大綱中的總體實(shí)訓(xùn)時(shí)間及各公安院校相關(guān)指揮通信系統(tǒng)配備情況，目前僅考慮優(yōu)先開設(shè)以上四項(xiàng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，大體可涵蓋各警種(包括信通專業(yè)警種)對(duì)通信指揮技能的基本要求。有條件的院校，可在此基礎(chǔ)上開設(shè)諸如通信保密、指揮中心詳細(xì)運(yùn)作規(guī)程、有線通信、光纖通信、短波電臺(tái)、無線圖像通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、指揮車、應(yīng)急通信等內(nèi)容的實(shí)踐環(huán)節(jié)，可根據(jù)不同警種的具體要求對(duì)各專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)的差別化選擇，由于實(shí)訓(xùn)時(shí)間無法全面展開的實(shí)踐環(huán)節(jié)可爭(zhēng)取在實(shí)驗(yàn)室開放時(shí)間讓學(xué)生加以了解和掌握。隨著信息通信技術(shù)的日益發(fā)展，可隨時(shí)把經(jīng)過公安實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的新技術(shù)、新手段、新系統(tǒng)加入實(shí)訓(xùn)，淘汰陳舊過時(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，緊跟公安通信指揮技術(shù)發(fā)展。

［1］公安部人事訓(xùn)練局、公安部信息通信局．公安信息通信技術(shù)教程［M］．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2001

［2］鄭祖輝，陸錦華，丁銳，等．?dāng)?shù)字集群移動(dòng)通信系統(tǒng)［M］．北京:電子工業(yè)出版社，2008．

［3］上海市公安局，上海市公安高等?？茖W(xué)校．應(yīng)急警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮教程［M］．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2008．