孫志國，王樹婷，熊晚珍，黃莉敏

(咸寧學院 資源與環(huán)境科學學院，湖北 咸寧 437100)

地理標志，是世界貿(mào)易組織 (WTO)《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)規(guī)定的7種獨立的知識產(chǎn)權之一，為多哈回合知識產(chǎn)權談判的三大議題之一，是當今世界知識產(chǎn)權保護普遍關注的一大熱點［1-3］，主要是針對傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn) (如農(nóng)產(chǎn)品、酒類、食品、工藝品、紡織品等廣義的特產(chǎn))的知識產(chǎn)權保護［1-7］。

地理標志和原產(chǎn)地命名制度在國外已經(jīng)有100多年的歷史，法國是這一制度的發(fā)源地之一［1-3］。我國地理標志保護制度實施時間不久，先后主要有5個地理標志保護系統(tǒng)，目前還存在其中的3個主要系統(tǒng):①國家工商行政管理總局的地理標志商標注冊;②國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護;③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。針對糧食制品的地理標志知識產(chǎn)權的保護系統(tǒng)，有前兩者。利用WTO的TRIPS協(xié)議中專門章節(jié)規(guī)定的地理標志知識產(chǎn)權，培育糧食制品品牌，提升糧食制品國際競爭力，是我國糧食及其相關延伸產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重要問題。

吸收了東方國家 (日本、韓國等)的經(jīng)驗并借鑒了“無形財”等相關的提法［8-9］，聯(lián)合國教科文組織于2003年10月17日，通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，從而拉開了全球非物質(zhì)遺產(chǎn)保護序幕［10-11］。

2004年8 月，我國加入了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。自2005年國務院辦公廳印發(fā)《關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》、國務院發(fā)出《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護，在當代中國形成了高潮，并已取得豐碩的成果。糧食制品的傳統(tǒng)加工技藝，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。

有些傳統(tǒng)特產(chǎn)具有地理標志特性，并包含有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如:西湖龍井茶是國家地理標志特產(chǎn)，其制作工藝是傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，且“西湖龍井”為農(nóng)業(yè)品牌類非物質(zhì)遺產(chǎn)。然而，文化遺產(chǎn)與地理標志的雙重保護研究工作，是個薄弱環(huán)節(jié)。如:在中國知網(wǎng) (http://epub.cnki.net/Grid2008/brief/index.aspx)的《中國學術文獻網(wǎng)絡出版總庫》中，題名同時有“文化遺產(chǎn)”與“地理標志”的論文，現(xiàn)僅檢索出12篇。有鑒于此，我們將探討我國糧食制品的地理標志知識產(chǎn)權及其傳統(tǒng)加工技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護問題，以引起全社會對該問題的重視。

1 糧食制品的地理標志產(chǎn)品保護

地理標志產(chǎn)品，以前 (1999-2005年)稱為原產(chǎn)地域產(chǎn)品。《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》中所稱地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品指:①來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品;②原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

自2000年1月31日，紹興酒成為我國第1種原產(chǎn)地域產(chǎn)品 (即地理標志產(chǎn)品)以來，截至2011年10月31日，原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、國家質(zhì)檢總局先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，已對國內(nèi)907種產(chǎn)品實施了地理標志產(chǎn)品保護，其種類涉及果品、中藥材、蔬菜、糧油、茶類、水產(chǎn)品、工藝品、酒類、家禽、牲畜、調(diào)味品、紡織品、飲料、花卉等14個大類。其中，糧食制品30種，占總數(shù)3.31%，分布于17個省、自治區(qū) (表1)。

此外，國家質(zhì)檢總局，批準對9種產(chǎn)自法國、西班牙、英國的歐洲特產(chǎn) (阿讓李子干、干邑、孔泰奶酪、洛克福奶酪、馬吉那山脈橄欖油、布列高科爾多瓦橄欖油、蘇格蘭威士忌、西鄉(xiāng)農(nóng)場切德奶酪、蘇格蘭養(yǎng)殖三文魚)，實施地理標志產(chǎn)品保護。

2 糧食制品的地理標志商標注冊

地理標志商標，是標示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標志。申請地理標志證明商標，是目前國際上 (尤其是美國、德國等)保護特色產(chǎn)品的一種通行做法。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進特色行業(yè)的發(fā)展。

國家工商總局的地理標志商標注冊工作，始于1995年。截至2010年12月31日，國家工商總局注冊了32個省市自治區(qū)地理標志商標1 004件(含臺灣省的池上米)，種類涉及果品、蔬菜、糧油、茶類、中藥材、牲畜、家禽、水產(chǎn)品、工藝品、調(diào)味品、花卉、紡織品、酒類、飲料、煙草等15個大類。其中，糧食制品 27件，占總數(shù)2.69%，分布于12個省市自治區(qū) (表2)。

此外，國家工商總局注冊了產(chǎn)自泰國、美國、墨西哥、牙買加、意大利、英國、德國、韓國等8國的地理標志商標泰國香米、IDAHO POTATOES、GROWN IN IDAHO等36件。

表1 我國糧食制品的國家地理標志產(chǎn)品

3 糧食制品傳統(tǒng)制作技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

自2001年昆曲成為首批世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以來，截至2010年底，我國成為世界非遺第一大國，入選聯(lián)合國教科文組織的非遺名錄的項目已達34項，其中，含6項急需保護的世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

除申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，我國逐步建立國家和省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的登錄制度。國務院分別于2006年5月20日、2008年6月7日、2011年5月23日，公布了第1批、第2批、第3批《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，這3批共1 219項，同時，兩次擴展311項。各省市自治區(qū)積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，相繼公布省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。這些名錄目前基本上與《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》一樣，也分10類:民間文學，傳統(tǒng)音樂，傳統(tǒng)舞蹈，傳統(tǒng)戲劇，曲藝，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技，傳統(tǒng)美術，傳統(tǒng)技藝，傳統(tǒng)醫(yī)藥，民俗。顯然，與糧食制品相關的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，基本上屬于傳統(tǒng)技藝類。

表2 我國糧食制品的國家地理標志商標

我國糧食制品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在《世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》中，還處于空白狀態(tài)。我國現(xiàn)有的1 219項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與糧食制品相關的項目僅占0.74%，只有9項:傳統(tǒng)面食制作技藝、周村燒餅制作技藝、都一處燒麥制作技藝、同盛祥牛羊肉泡饃制作技藝、豆瓣傳統(tǒng)制作技藝、豆豉釀制技藝、腐乳釀造技藝、月餅傳統(tǒng)制作技藝、五芳齋粽子制作技藝 (表3)。我國現(xiàn)有7 675項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中，與糧食制品相關的項目，只有212項，僅占2.76%。

表3 我國糧食制品的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) (傳統(tǒng)技藝)名錄

4 發(fā)展對策

4.1 研究傳統(tǒng)名優(yōu)糧食制品的地理標志因素

地理標志 (地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)糧食制品，產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素。因此，應該深入研究各種名優(yōu)糧食制品的自然因素與人文因素特征，揭示其地理標志特征，為地理標志知識產(chǎn)權的管理與保護，提供科學依據(jù)。

4.2 制定地理標志糧食制品的國家質(zhì)量標準

地理標志 (地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)糧食制品，都具有國家級認定的地理標志知識產(chǎn)權。保護與利用地理標志這種無形知識產(chǎn)權，必須對其載體地理標志特產(chǎn)有嚴格的質(zhì)量技術要求，制定其國家質(zhì)量標準。

然而，地理標志糧食制品的國家質(zhì)量標準，全國現(xiàn)行僅有3個:《GB/T 19048—2008地理標志產(chǎn)品龍口粉絲》、 《GB/T19852—2008地理標志產(chǎn)品盧龍粉絲》、 《GB/T20560—2006地理標志產(chǎn)品郫縣豆瓣》。因此，為了完善地理標志知識產(chǎn)權保護，急需制定我國各種地理標志糧食制品的相應國家質(zhì)量標準。

4.3 加強糧食制品的地理標志商標注冊與地理標志產(chǎn)品保護

目前我國存在3個地理標志保護系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記主要登記農(nóng)產(chǎn)品的地理標志，并不登記糧食制品。因此，我們申請糧食制品的地理標志知識產(chǎn)權保護時，應向國家工商行政管理總局，注冊糧食制品的地理標志商標，向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，申報糧食制品的地理標志產(chǎn)品保護。

4.4 充分利用地理標志專用標志，培育地理標志糧食制品的品牌

截至2011年10月31日，國家質(zhì)檢總局核準了3 902家企業(yè)使用429種產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”。有些特產(chǎn)的地理標志專用標志使用得很好，如:現(xiàn)已有高達218家企業(yè)能合法使用武夷巖茶的地理標志產(chǎn)品專用標志。

如表1所示，我國國家地理標志糧食制品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”使用情況，絕大多數(shù)均不佳。為更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應，應當鼓勵與支持地理標志糧食制品保護范圍的更多企業(yè)，使用其相應的地理標志專用標志。

4.5 收集與整理傳統(tǒng)糧食制品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

為傳承糧食制品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應當詳細調(diào)查我國傳統(tǒng)糧食制品 (米粉、米線、米糕、年糕、豆腐等)資源，并結合少數(shù)民族文化等特點，收集與整理傳統(tǒng)糧食制品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，深入研究其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化內(nèi)涵。

4.6 加強申報文化生態(tài)保護區(qū)傳統(tǒng)糧食制品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄

文化生態(tài)保護區(qū)是指在一個特定的區(qū)域中，通過采取有效的保護措施，修復一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和與之相關的物質(zhì)文化遺產(chǎn)互相依存，與人們的生活生產(chǎn)緊密相關，并與自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和諧共處的生態(tài)環(huán)境。劃定文化生態(tài)保護區(qū)，將民族民間文化遺產(chǎn)原狀地保存在其所屬的區(qū)域及環(huán)境中，使之成為“活文化”，是保護文化生態(tài)的一種有效方式。

從2007年6月6日以來，文化部相繼命名設立了11個國家級文化生態(tài)保護區(qū)。應該加強國家級、省級文化生態(tài)保護區(qū)傳統(tǒng)糧食制品的國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報，實現(xiàn)傳統(tǒng)糧食制品非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與文化生態(tài)保護區(qū)建設的融合，從而促進文化生態(tài)保護區(qū)的建設與發(fā)展。

4.7 實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標志知識產(chǎn)權的雙重保護

許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其實與特產(chǎn)是無關的，和地理標志也沒有什么明顯的聯(lián)系。但是，特產(chǎn)的傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與地理標志的人文因素密切相關。有些傳統(tǒng)糧食制品具有地理標志特性，并包含有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如:孝感米酒是國家地理標志特產(chǎn)，孝感米酒傳統(tǒng)制作技藝，是傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，且地理標志名稱“孝感米酒”，為農(nóng)業(yè)品牌類非物質(zhì)遺產(chǎn)。因此，我們應該對傳統(tǒng)糧食制品，實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標志的雙重保護工作。

4.8 發(fā)展與繁榮傳統(tǒng)糧食制品相關的文化產(chǎn)業(yè)

中共十七屆六中全會以“文化”作中心議題，通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，力推文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

眾所周知，傳統(tǒng)特產(chǎn)文化是傳統(tǒng)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的翅膀，傳統(tǒng)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)特產(chǎn)文化的依托和載體。我們要依托傳統(tǒng)糧食制品的地理標志與文化遺產(chǎn)資源，多出版?zhèn)鹘y(tǒng)糧食制品文化與傳統(tǒng)工藝書籍，表演傳統(tǒng)糧食制品制作技藝，保護其地理標志與物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立傳統(tǒng)糧食制品博物館，開展相關文化節(jié)活動，加強糧食制品文化研究，開展傳統(tǒng)糧食制品文化旅游 (尤其是農(nóng)家樂)與文化教育等，從而發(fā)展與繁榮糧食制品的相關文化產(chǎn)業(yè)。

5 小結

在我國糧食制品資源中，有30種國家地理標志產(chǎn)品，分布于17個省自治區(qū);27件國家地理標志商標，分布于12個省市自治區(qū)。我國現(xiàn)有的1 219項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與糧食制品相關的項目有9項。7 675項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與糧食制品相關的項目有212項。

我國糧食制品的地理標志知識產(chǎn)權及其傳統(tǒng)加工技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的發(fā)展對策:研究傳統(tǒng)名優(yōu)糧食制品的地理標志因素;制定地理標志糧食制品的國家質(zhì)量標準;加強糧食制品的地理標志商標注冊與地理標志產(chǎn)品保護;充分利用地理標志專用標志，培育地理標志糧食制品的品牌;收集與整理傳統(tǒng)糧食制品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);加強申報文化生態(tài)保護區(qū)傳統(tǒng)糧食制品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與地理標志知識產(chǎn)權的雙重保護;發(fā)展與繁榮傳統(tǒng)糧食制品相關的文化產(chǎn)業(yè)。

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