文|葛遜

政務(wù)微博≈雞肋？

文|葛遜

隨著微博的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部開(kāi)通了政務(wù)微博，政務(wù)微博網(wǎng)站已成為政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)、了解民意、政民互動(dòng)的重要平臺(tái)。為了貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)《決定》中有關(guān)“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化”、“加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律”和“加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理”的部署要求，推進(jìn)政務(wù)微博健康規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部規(guī)范使用微博，科學(xué)管理微博，充分發(fā)揮微博服務(wù)社會(huì)和公眾的積極作用。

截至2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博客共32358個(gè)，認(rèn)證的黨政干部微博客共18203個(gè)。其中在新浪微博認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博客12103個(gè)，黨政干部微博10652個(gè)；在騰訊微博認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博客13911個(gè)，黨政干部微博6748個(gè)，在人民網(wǎng)微博認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博客2401個(gè)，黨政干部微博71個(gè)，在新華網(wǎng)微博認(rèn)證的黨政機(jī)構(gòu)微博客3943個(gè)，黨政干部微博732個(gè)。對(duì)黨政機(jī)構(gòu)微博客的月度分布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：2011年新增認(rèn)證黨政機(jī)構(gòu)微博客27400家，2011年黨政機(jī)構(gòu)微博認(rèn)證數(shù)量呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)。2011年新增認(rèn)證黨政干部微博客17393家，月度新增認(rèn)證黨政干部微博客分布相對(duì)比較均勻。

對(duì)黨政機(jī)構(gòu)微博客的地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：各省黨政機(jī)構(gòu)開(kāi)通微博客數(shù)量差異比較大，其中浙江、廣東、江蘇三省開(kāi)通的黨政機(jī)構(gòu)微博客數(shù)量居前三位，這三個(gè)省開(kāi)通的黨政機(jī)構(gòu)微博客占總量的35%。各省黨政干部認(rèn)證微博客數(shù)量也存在比較大的差異，其中黑龍江、北京、江蘇三?。ㄊ校┱J(rèn)證黨政干部微博客數(shù)量居前三位，這三個(gè)省認(rèn)證黨政干部微博客數(shù)占總量的37%，其次是浙江、河南、廣東。

黨政機(jī)構(gòu)微博客中地級(jí)市政府及下屬機(jī)構(gòu)所占比重最高，占58%，其次是省級(jí)政府及下屬機(jī)構(gòu)，占22%。開(kāi)設(shè)微博客的黨政干部行政級(jí)別呈金字塔式分布，其中處級(jí)以下干部占比重最高，為65%。對(duì)黨政機(jī)構(gòu)微博客和黨政干部微博客分別抽取1000個(gè)樣本進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：黨政機(jī)構(gòu)微博客中比重最大的為公安系統(tǒng)微博客，占47%，其次是旅游機(jī)構(gòu)微博客占8%。同樣黨政干部微博客中公安系統(tǒng)微博客排名第一，占42%，其次是黨委部門，占16%。

目前中國(guó)各級(jí)政府以及有關(guān)部門的政務(wù)微博開(kāi)了很多，但真正活躍和辦得好的并不多，互動(dòng)性差，不僅自己不講話，還不與網(wǎng)民交流互動(dòng)；信息量太小，只是把一些政府公報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)貼上去，對(duì)突發(fā)事件回應(yīng)不及時(shí)且經(jīng)常選擇性的“失聰”，并且目前政務(wù)微博一直堅(jiān)持“有所為有所不為”這樣的原則。政務(wù)微博開(kāi)設(shè)與運(yùn)用中的問(wèn)題分布在微博運(yùn)營(yíng)的各個(gè)流程環(huán)節(jié)中，其中，在思想觀念、開(kāi)博認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、語(yǔ)言文風(fēng)、機(jī)制建設(shè)方面反映出的問(wèn)題最多。

易觀國(guó)際分析師董旭表示：不同于傳統(tǒng)的第三方媒體采訪并編寫、用戶通過(guò)相應(yīng)的媒介渠道被動(dòng)了解信息事件，政務(wù)微博是越過(guò)第三方，實(shí)現(xiàn)政府和網(wǎng)民間的直接溝通。這種面對(duì)面的交流，不再是單向的傳播，更主動(dòng)有效、極具直觀性，也便于網(wǎng)民對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)一步了解把握。而政務(wù)微博也向網(wǎng)民打開(kāi)一扇了解政府與政府溝通的窗口，也有利于實(shí)現(xiàn)真正的問(wèn)政于民。但政務(wù)微博并不能完全取代傳統(tǒng)媒體在某些重大事件方面的全方位深入報(bào)道。且基于微博快速的大范圍傳播特點(diǎn)，其發(fā)布任何內(nèi)容和言論也要更加慎重，否則負(fù)面影響會(huì)很大。由于微博時(shí)效性強(qiáng)、微博輿論的不可控性和可變性較多，造成政府人員在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，不可控因素驅(qū)動(dòng)其保持沉默的結(jié)果。有所為指的是要將政務(wù)微博用“活”。要多發(fā)布粉絲關(guān)注的有價(jià)值的內(nèi)容和話題，并敢于直面問(wèn)題，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)。而不是以非時(shí)效性的政府公報(bào)、過(guò)時(shí)的新聞報(bào)道等填補(bǔ)由于不敢直面“輿情”出現(xiàn)的沉默。有所不為指的是政務(wù)微博不能亂發(fā)聲。作為政府類的官方微博，要注意其代表的不是個(gè)人而是組織，尤其要對(duì)自己發(fā)布的言論負(fù)責(zé)，不發(fā)與微博定位不符的無(wú)價(jià)值個(gè)人內(nèi)容，也不妄下結(jié)論輕易承諾，發(fā)布不負(fù)責(zé)任口徑不一的小道消息等。

黨政機(jī)構(gòu)微博地區(qū)分布圖

黨政干部微博客地區(qū)分布圖

2011年堪稱中國(guó)“政務(wù)微博元年”，政務(wù)微博進(jìn)入了爆發(fā)式發(fā)展階段，在短時(shí)間內(nèi)已成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的平臺(tái)和重要渠道。政務(wù)微博具有即時(shí)、便捷、開(kāi)放、貼近群眾的特點(diǎn)，在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開(kāi)、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽(tīng)民眾呼聲、樹(shù)立政府形象等方面起到了積極的作用。但微博作為一個(gè)新事物，黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部在使用政務(wù)微博時(shí)還存在一些不規(guī)范的地方，在運(yùn)行管理上也存在一些不足。如何規(guī)范政務(wù)微博的使用，健全其運(yùn)維管理機(jī)制，提高其應(yīng)用水平，充分發(fā)揮微博服務(wù)群眾服務(wù)社會(huì)的作用，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，是發(fā)展健康向上網(wǎng)絡(luò)文化的一個(gè)重要內(nèi)容。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理的一系列重要精神，堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，努力做好政務(wù)微博輿論引導(dǎo)工作。通過(guò)微博問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，妥善回應(yīng)網(wǎng)上熱點(diǎn)，有利于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。