馮昭奎

2012年，某些發(fā)展中國家遭受外部干涉甚至武裝侵略的風(fēng)險很大。而未來的戰(zhàn)爭與20世紀戰(zhàn)爭的最大不同，在于引發(fā)戰(zhàn)爭的可能是一些“非戰(zhàn)爭因素”。

歷來戰(zhàn)爭需要“師出有名”。在21世紀，戰(zhàn)爭發(fā)動者會更加注意利用其欲打擊國家的內(nèi)部分裂和矛盾，而當(dāng)今恰恰是某些發(fā)展中國家進入了社會矛盾的多發(fā)期，諸如貧富差距、腐敗問題、生態(tài)環(huán)境惡化以及由于政府被利益集團挾持綁架而導(dǎo)致的戰(zhàn)略失誤等等，都可能成為霸權(quán)國求之不得的“師出有名”（所謂“人道主義危機”）的題材。

隨著全球氣候變暖，環(huán)境危機日趨嚴重，發(fā)展中國家民眾陷入貧窮、缺糧、缺水等困難的可能性會日益增大；一些國家圍繞跨國河流水資源問題的矛盾可能趨于尖銳化；圍繞日趨融化的北冰洋的國際水域資源和海上通道的國際摩擦將可能日益顯現(xiàn)；世界各國圍繞資源的爭奪戰(zhàn)也將日趨激烈?？傊?，霸權(quán)國和其他西方國家可資利用或挑起“不聽話國家”的內(nèi)外矛盾以圖實施打擊的契機和間隙會不斷增多。

21世紀戰(zhàn)爭風(fēng)險的新特點，還在于霸權(quán)國會更加注重考慮戰(zhàn)爭的“效益成本比”。通過設(shè)定進入戰(zhàn)爭的門檻，精明地決定自己是否“赤膊上陣”，抑或站在背后時隱時現(xiàn)，充當(dāng)戰(zhàn)爭實際主導(dǎo)者。尤其是當(dāng)霸權(quán)國由于自身問題纏身，需要動用戰(zhàn)爭手段威脅他國但又力不從心時，會更多地拉攏和求助于同盟國的力量；或者極力挑撥其欲打擊國家與周邊國家之間的矛盾，力圖孤立之；或者誘導(dǎo)其欲打擊的國家犯錯誤；或者緊緊抓住對方國家經(jīng)濟的軟肋，打一場“經(jīng)濟戰(zhàn)爭”。

堡壘最容易從內(nèi)部攻破。發(fā)展中國家為了防止戰(zhàn)爭風(fēng)險，除去加強自身的防衛(wèi)能力之外，更重要的是發(fā)展經(jīng)濟，保護環(huán)境，改善民生，加強教育，減少貧困，遏制腐敗，注重維護水資源安全與糧食安全，處理好追求發(fā)展效率與社會公平這兩者之間的平衡，從源頭上防止各種國內(nèi)矛盾及其與相鄰國家之間的矛盾的激化，避免自身的戰(zhàn)略失誤和內(nèi)部矛盾為霸權(quán)國所利用。只有樹立一種綜合的安全觀，正視多元、多重的國家安全問題，防止“非戰(zhàn)爭風(fēng)險”與“戰(zhàn)爭風(fēng)險”之間形成“互動關(guān)系”，才能有效地應(yīng)對21世紀的新戰(zhàn)爭風(fēng)險?！?作者是中國社科院榮譽學(xué)部委員)