合蕪蚌：安徽轉(zhuǎn)型升級的“發(fā)動機”

北京有個中關(guān)村，安徽有個“合蕪蚌”。

合肥、蕪湖、蚌埠，安徽三大區(qū)域中心城市聯(lián)袂探路，引領(lǐng)安徽自主創(chuàng)新，成為全省加速崛起的主引擎。3年來，試驗區(qū)帶動安徽專利申請和授權(quán)量總量在全國前移11位和6位，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進入全國前10位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)位居全國第七位、中部第一位，有25家企業(yè)成為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，總數(shù)居全國第一位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較“十五”末增長4.8倍。

2011年7月，經(jīng)國務(wù)院批準，試驗區(qū)參照中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點，列入國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃，作為重點建設(shè)內(nèi)容?！白灾鲃?chuàng)新已經(jīng)成為安徽的一大特色、一個品牌、一面旗幟。如今更是如虎添翼?！卑不帐∥瘯洀垖氻樥f。

使命擔當自主創(chuàng)新大作為

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重3年提高10個百分點

2008年10月，安徽省委、省政府啟動建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，在推進合肥科技創(chuàng)新試點工作的基礎(chǔ)上，拓展到蕪湖、蚌埠區(qū)域，出臺一系列政策助推自主創(chuàng)新。2009年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)進入國家推進層面。

試驗區(qū)3年完成了5年目標，建立起相對完善的科技投融資體系等一系列自主創(chuàng)新推進機制，推動3地80%以上的工業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。3年來，試驗區(qū)萬元GDP能耗下降6%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長了一倍多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高10個百分點，達25.6%；全社會研發(fā)投入占GDP比重從3年前的1.4%增長到目前的2.4%，與長三角地區(qū)相當，研發(fā)人員數(shù)增長了116%，專利授權(quán)數(shù)增長了808%，名牌產(chǎn)品數(shù)增長252%。

如今，只占全省14.1%國土面積、18.7%人口的合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，創(chuàng)造了全省36.3%的GDP；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全省64.1%和58.7%；產(chǎn)學(xué)研項目占56.3%，獲授權(quán)發(fā)明專利占全省72.2%；技術(shù)合同成交額占全省的91.0%；引進科技成果數(shù)占全省71.4%；企業(yè)承擔國家科技計劃項目數(shù)占全省66.7%；引進高端人才占全省80.3%……試驗區(qū)正成為安徽創(chuàng)新發(fā)展的龍頭，成為安徽調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強大引擎。

進入國家自主創(chuàng)新“3+1”試驗示范區(qū)后，合蕪蚌3地的科技創(chuàng)新企業(yè)今后可將3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額的35%，以股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等形式獎勵有突出貢獻的技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。同時合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)科技成果處置權(quán)、處置收益權(quán)、股權(quán)激勵稅收等也比照中關(guān)村示范區(qū)政策執(zhí)行。

“這是體制機制的重大突破，為進一步集聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，釋放創(chuàng)新人才的潛能，做強做大一批創(chuàng)新型企業(yè)提供了巨大的政策支持，為區(qū)域自主創(chuàng)新謀求大作為提供了巨大動力?！卑不帐∈￠L王三運說。

政策推動創(chuàng)新活力大迸發(fā)

70%以上專利申請數(shù)和科技成果來自企業(yè)

2011年，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院喜事連連：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國第一條浮法玻璃熔窯全氧燃燒生產(chǎn)線投產(chǎn)，世界單體規(guī)模最大的日產(chǎn)650噸太陽能光伏玻璃生產(chǎn)線點火，國內(nèi)首批0.5毫米超薄玻璃基板產(chǎn)品上市。這個有著50多年歷史的老事業(yè)單位，如今實現(xiàn)了由單一科研設(shè)計模式向工程化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，年營業(yè)收入從改制初的幾千萬元躍升到2010年的60億元，今年有望突破100億元。

“論文寫在產(chǎn)品上，研究做在工程中，成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里?！卑不帐】萍紡d長徐根應(yīng)說，試驗區(qū)在設(shè)立之初，就出臺政策，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，項目為抓手，著力推動企業(yè)多出有效益、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，追求培育壯大效益好、污染少的創(chuàng)新型企業(yè)陣容、產(chǎn)業(yè)集群。

從2008年起，安徽省財政每年安排5億元專項資金，全面實施升級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、培育創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新人才、建設(shè)創(chuàng)新載體、建設(shè)創(chuàng)新平臺和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境“六大工程”，著力讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，以研發(fā)和園區(qū)建設(shè)為載體，推進產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè)。

試驗區(qū)內(nèi)還組建了公共安全研究院等一批股份制產(chǎn)學(xué)研合作實體，啟動實施技術(shù)創(chuàng)新“十區(qū)提升、百企示范、千企培育行動”，建立了10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

系列政策的強力推動和真金白銀的有效投入，讓企業(yè)自主創(chuàng)新的意識和能力不斷提高，創(chuàng)新活力迸發(fā)?！笆冀K堅持強化自主創(chuàng)新能力是公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本?！焙狭Σ孳嚬究偨?jīng)理楊安國介紹說，去年一年就投入2.4億元，建立了從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條研發(fā)支撐體系，形成完全自主知識產(chǎn)權(quán)的6大系列1700多種型號產(chǎn)品。

企業(yè)的創(chuàng)新主體地位在試驗區(qū)凸顯：70.6%的科研機構(gòu)設(shè)在企業(yè)，73%的科技活動人員在企業(yè)，71.9%的研發(fā)經(jīng)費來源于企業(yè)，75.3%的省級攻關(guān)項目由企業(yè)為主體承擔，72%的省級科技成果出自企業(yè)。

在一批創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)下，安徽裝備制造、汽車、生物材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推陳出新、升級換代，平板顯示、LED、新能源、新材料、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大。

創(chuàng)新要素集聚產(chǎn)業(yè)大風景

64.8%以上的工業(yè)投資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

安徽省政府決定從2011年開始連續(xù)4年，每年安排6000萬元專項經(jīng)費，推進應(yīng)用科技、公共支撐平臺和人才建設(shè)。

目前，安徽已建立了集研發(fā)、交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)為一體的“科技路路通”創(chuàng)新服務(wù)平臺體系，組建了合肥公共安全技術(shù)研究院、省應(yīng)用技術(shù)研究院、新能源汽車研究院等50多個省級以上研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺，建設(shè)合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心和科研集群、孵化、產(chǎn)業(yè)基地，蕪湖節(jié)能和新能源汽車、蚌埠玻璃新材料等一批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

在試驗區(qū)逐漸完善的創(chuàng)新服務(wù)體系及其政策的拉動和激勵下，一大批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源不斷積聚。中航、中建材、中電科技集團等一批央企紛紛在試驗區(qū)建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地，中國風投研究院等一批海內(nèi)外知名中介、咨詢服務(wù)機構(gòu)落戶試驗區(qū)……

不斷完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，不斷積聚的創(chuàng)新要素孵化出一大批創(chuàng)新型企業(yè)。30多歲的唐相國博士被試驗區(qū)的政策吸引，2009年回國投資3000多萬元創(chuàng)辦了合肥東芯通信股份有限公司，研發(fā)移動通信核心芯片，僅用半年時間就完成了樣機的開發(fā)，并取得了7項發(fā)明專利的申請受理。

3年來，在試驗區(qū)的投資結(jié)構(gòu)中，工業(yè)投資64.8%以上投向電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；光伏、平板顯示、新能源汽車等一批新興產(chǎn)業(yè)逐漸成長為百億乃至千億級的產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計到“十二五”末，試驗區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過7600億元，占全省的76%，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省的2/3。

“給一個戰(zhàn)略支點，來撬動江淮崛起?！焙鲜彴鲎灾鲃?chuàng)新綜合試驗區(qū)，正在江淮大地奏響自主創(chuàng)新的樂曲。

本文來源于安徽科技廳