上海加快創(chuàng)建“中國軟件名城”

日前，上海市人民政府與中國聯(lián)通簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，圍繞智慧城市建設開展深入合作。作為上海經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最密集、效益較好的產(chǎn)業(yè)之一，上海信息服務業(yè)在推動智慧城市建設和產(chǎn)業(yè)升級的過程中，扮演著重要的角色。根據(jù)今年2月發(fā)布的《上海市信息服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，上海信息服務業(yè)經(jīng)營收入力爭達到6000億元，增加值占全市GDP比重達到7%左右。今后，上海將實施信息服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將信息服務業(yè)打造成推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。

培育新興信息服務業(yè)

云計算、物聯(lián)網(wǎng)信息服務、移動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)與車載信息服務是新興信息服務業(yè)的代表。在去年底舉辦的上海市云計算應用推進大會暨上海市云計算創(chuàng)新基地成立一周年慶典上，中國銀聯(lián)移動電子商務綜合云平臺、中國電信上海公司實施的“中小企業(yè)公用云服務平臺”、第七人民醫(yī)院“醫(yī)療云”改造等應用示范項目集中亮相，標志著上海已有一批云計算項目投入運用。會議當天，邵志清表示，“2012年，上海將重點支持云計算公共服務的商業(yè)模式創(chuàng)新，走出具有特色的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。”

早在2010年8月，上海市就發(fā)布了《上海推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010—2012年）》三年行動方案，即“云海計劃”。如今，該計劃正在有條不紊的推進中。根據(jù)最新的《規(guī)劃》，“十二五”期間，將推進虛擬化技術(shù)、云管理、云存儲、云中間件、云安全等云計算技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。探索云計算新型商業(yè)模式，推動基礎設施及服務（Iaas）、平臺及服務（Paas）、軟件及服務（SaaS）等云計算產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展，形成覆蓋電子政務、市民服務、工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和中小企業(yè)服務等領域的云計算示范項目和解決方案。建設節(jié)能、環(huán)保、高效的云海數(shù)據(jù)中心，推動傳統(tǒng)電信運營商和其他第三方數(shù)據(jù)中心向云計算基礎設施服務商轉(zhuǎn)型。建設智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，集聚數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)。打造可靠、可信的云計算生態(tài)環(huán)境，推動傳統(tǒng)信息安全企業(yè)向云安全解決方案提供商轉(zhuǎn)型。

除了云計算外，移動互聯(lián)網(wǎng)又是當下一個炙手可熱的話題，該產(chǎn)業(yè)背后也蘊藏著巨大的商業(yè)潛能。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，上海將推動移動互聯(lián)網(wǎng)和各種終端、行業(yè)融合。支持建設移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務創(chuàng)新平臺，重點發(fā)展M2M、移動視頻以及移動數(shù)字內(nèi)容等業(yè)務。加強移動互聯(lián)網(wǎng)設備提供、應用服務、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)的協(xié)作，形成完整的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。完善認證、收費等移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)支撐體系。

此外，汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也拉動了車聯(lián)網(wǎng)與車載信息服務的發(fā)展，使服務更為高端。例如，發(fā)展遠程測試診斷、維保、應急救援等汽車安防信息服務；促進基于北斗等多制式智能交通導航的發(fā)展，支持包括智能移動終端、音視頻等技術(shù)在交通導航中的應用；發(fā)展交通誘導、交通綜合信息、基于位置的服務（LBS）、興趣點（POI）等綜合車載信息服務等。

2012年，上海將重點支持云計算公共服務的商業(yè)模式創(chuàng)新，走出具有特色的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

推動軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新

創(chuàng)建中國軟件名城、加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，是上海對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和期望。

“十二五”期間，上海將積極研發(fā)具有自主創(chuàng)新特征的軟件產(chǎn)品和技術(shù)，推廣面向重點行業(yè)和重點領域產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、生產(chǎn)裝備、管理營銷等的信息技術(shù)應用，進一步推動基礎軟件、行業(yè)應用軟件、安全軟件、信息服務外包等向高端發(fā)展，加快創(chuàng)建中國軟件名城。

尤其是在基礎軟件方面，將圍繞國家科技重大專項，結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快基礎軟件產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)展自主可控的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和辦公軟件。推動國產(chǎn)基礎軟件在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務、電子政務等領域的規(guī)模應用，逐步提高國產(chǎn)基礎軟件在政府機關電子政務領域的應用比例。建立國產(chǎn)基礎軟件應用示范區(qū)，在區(qū)域信息化建設中全面應用國產(chǎn)基礎軟件。

其次，在信息服務外包方面，上海將鞏固信息技術(shù)外包（ITO）產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展業(yè)務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO），促進高端軟件外包、數(shù)字媒體外包和金融信息服務外包等業(yè)務集聚。加強國家軟件出口基地和信息服務外包公共支撐平臺的建設。繼續(xù)保持面向日本外包市場的優(yōu)勢地位，積極拓展歐美外包市場，鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品出口。培育一批在系統(tǒng)運維服務、IT服務管理、信息安全服務、軟件運營服務等領域達到國內(nèi)領先、國際先進水平的信息服務外包企業(yè)。

據(jù)了解，上海作為我國首批服務外包基地城市，近年來積極落實商務部提出的發(fā)展服務外包的“千百十工程”，并出臺了《關于促進上海服務外包發(fā)展的若干意見》。尤其是金融服務外包方面，上海應抓住機遇。從金融機構(gòu)來看，目前，上海市外資跨國金融機構(gòu)的外包業(yè)務范圍比較廣泛，涉及數(shù)據(jù)處理、IT服務、人力資源管理和部分操作性業(yè)務等。相比之下，中資金融機構(gòu)的金融服務外包尚處在起步階段，部分國內(nèi)金融機構(gòu)開展了服務外包業(yè)務的嘗試，主要集中于信息技術(shù)相關業(yè)務、信用卡業(yè)務的外包。值得一提的是，于2003年開發(fā)建設的上海市金融信息服務基地，是全國首個以金融機構(gòu)后臺服務部門為主要服務對象的金融信息服務機構(gòu)集聚區(qū)，目前已集聚了眾多金融機構(gòu)后臺服務部門，如中國銀聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、中國平安保險全國客戶服務及后援中心、招商銀行信用卡中心、交通銀行數(shù)據(jù)處理中心、上海期貨交易所金融衍生品研發(fā)和數(shù)據(jù)處理中心等。

此外，在行業(yè)應用軟件方面，上海將重點發(fā)展面向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的行業(yè)應用解決方案。圍繞電子政務、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)資源計劃、客戶關系管理、財務管理、知識管理、節(jié)能管理等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售一體化、裝備制造數(shù)字化、過程控制智能化、能源能效低碳化。

創(chuàng)新消費型信息服務業(yè)

隨著三網(wǎng)融合技術(shù)的推進，上海在數(shù)字互動娛樂、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、生活資訊等領域，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展消費型信息服務業(yè)，滿足大眾日益增長的生活消費新需求。

數(shù)字互動娛樂產(chǎn)業(yè)附加值巨大。“十二五”期間，上海將積極發(fā)展網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)，重點支持大型網(wǎng)絡游戲、基于移動設備的游戲研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；培育發(fā)展嚴肅游戲和電子競技產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵原創(chuàng)民族網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品出口；支持創(chuàng)新網(wǎng)絡游戲盈利模式。促進社交網(wǎng)絡（SNS）平臺開放和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵研發(fā)原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，提升動漫產(chǎn)業(yè)的品牌價值，支持衍生產(chǎn)品的深度開發(fā)。

近年來，以數(shù)字出版、手機出版等為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度發(fā)展，其勢頭甚至超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。尤其是電子書消費市場最近又加入了許多競爭對手。去年年底，當當網(wǎng)、京東商城紛紛發(fā)布電子書平臺計劃，掘金電子書市場。據(jù)稱，京東商城推出的電子書平臺，首期上線圖書品種超過8萬種，合作供應商超過200家。

數(shù)字出版市場看似熱鬧，但競爭也極為慘烈。2月初，曾經(jīng)紅極一時的漢王科技發(fā)布公告，稱因電子書產(chǎn)品收入和毛利低于預期，預計2011年虧損4億多元。為此，對于上海來說，如何推動數(shù)字出版業(yè)的健康有序發(fā)展，值得深思。

《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，上海將推動電子書產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對接，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；建設開放性的綜合數(shù)字內(nèi)容平臺，整合各類內(nèi)容資源；鼓勵研發(fā)面向各類閱讀終端的整體解決方案并提升品牌效應；探索電子書在教育等領域的試點應用；建立健全電子書相關技術(shù)標準體系；加快傳統(tǒng)內(nèi)容的數(shù)字化進程，實現(xiàn)內(nèi)容的充分共享和利用最大化；支持研發(fā)基于各種傳輸方式的原創(chuàng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品；鼓勵數(shù)字出版商業(yè)模式創(chuàng)新。

此外，在生活資訊方面，上海也將鼓勵研發(fā)生活資訊領域的軟件和信息系統(tǒng)，促進生活資訊產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快建設面向餐飲、娛樂、購物、旅游等領域的資訊交互、消費指南、商業(yè)營銷等專業(yè)服務平臺。

>>上海將積極發(fā)展網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)，重點支持大型網(wǎng)絡游戲、基于移動設備的游戲研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

建設節(jié)能、環(huán)保、高效的云海數(shù)據(jù)中心，推動傳統(tǒng)電信運營商和其他第三方數(shù)據(jù)中心向云計算基礎設施服務商轉(zhuǎn)型。

據(jù)《上海金融報》消息整理報道